去年全國用電量近47萬億度，每度電附加6厘的費用，就要多收2800多億元

　　在全國居民階梯電價密集聽證間隙，關(guān)于山東魏橋集團電價低于一般電網(wǎng)電價三分之一的新聞，引爆了公眾對于電成本細節(jié)的關(guān)注。

　　對于大多數(shù)居民和廠家來說，電價賬單最熟悉不過，但每度電的產(chǎn)生和輸送過程，以及成本結(jié)構(gòu)未必清晰。

　　一度電的旅程

　　在一度電的生產(chǎn)旅途中，要經(jīng)過很多站點，每個站點形成一個成本和價格，而起點當然是發(fā)電廠的生產(chǎn)車間。

　　眾所周知，中國有五大發(fā)電集團，但其實這五大發(fā)電集團的發(fā)電量只占全國的50%左右。另外20%來自于包括神華集團、三峽集團在內(nèi)的7家中央企業(yè)，以及15家規(guī)模較大的地方發(fā)電企業(yè)，剩下30%的發(fā)電量來自其他企業(yè)。雖然“其他”兩個字很簡單，但實際代表了約18000家具有發(fā)電許可證企業(yè)的龐大產(chǎn)業(yè)群。從電力生產(chǎn)車間所生產(chǎn)的電力有了一個電價屬性，就是上網(wǎng)電價。

　　通過一系列的變電設(shè)施，這一度電被送入了電網(wǎng)企業(yè)的高壓電網(wǎng)，按照需要被留存給當?shù)仄髽I(yè)使用，或者被輸送到遠方，或通過抽水蓄能被暫時儲存起來。由于中國電力資源西富東貧，而用電負荷西低東高，因此數(shù)以億計的電量在你無法察覺的瞬間，已源源不斷地行走在“西電東送”的大通道上。高壓電網(wǎng)就是好比電力的“高速公路”，這樣的送電服務(wù)在電網(wǎng)內(nèi)被稱為輸電，而這項服務(wù)所形成的電價是輸電電價。

　　當電力到達東部負荷中心，又需要利用變電設(shè)施從電力“高速公路”安全駛下，被配送到千家萬戶，走完全程。這項服務(wù)在電網(wǎng)內(nèi)被稱為配電，所形成的電價是配電電價。上網(wǎng)電價與輸電電價、配電電價之和就是銷售電價，里面既包含了一些稅費，也包括電力行駛途中的損耗。

　　盡管國家電監(jiān)會一直在努力，但中國還沒有厘清究竟有多少是輸電電價、多少是配電電價，只能籠統(tǒng)地通過銷售電價和上網(wǎng)電價計算一個購銷差價，統(tǒng)稱為輸配電價。

　　一度電成本構(gòu)成

　　按照電監(jiān)會《2010年度電價執(zhí)行及電費結(jié)算情況通報》，2010年發(fā)電企業(yè)平均上網(wǎng)電價為384.56元/千千瓦時，電網(wǎng)企業(yè)平均輸配電價為187.33元/千千瓦時，電網(wǎng)企業(yè)平均銷售電價為571.22元/千千瓦時。這一度電能讓一臺冰箱運轉(zhuǎn)24個小時，讓電視機運轉(zhuǎn)10個小時。

　　當然，不同用戶所使用的電力價格并不相同。商業(yè)電價最高，為812.24元/千千瓦時，而大工業(yè)用電617.72元/千千瓦時，居民生活用電475.04元/千千瓦時，如果貧困縣需要排水灌溉，則只需要194.40元/千千瓦時。

　　但用戶幾乎不可能用這樣的銷售電價購電，因為電力作為一項公共服務(wù)業(yè)需要居民進一步支付輔助的成本，這就是隨電價征收的政府性基金和附加。全國政府性基金及附加主要有5項，即國家重大水利工程建設(shè)基金、水庫移民后期扶持基金、農(nóng)網(wǎng)還貸資金、城市公用事業(yè)附加、可再生能源電價附加。

　　以魏橋集團所在地的山東濱州為例，從2012年開始，一般工商業(yè)用電，電壓等級1千伏~10千伏之間的，每度電價格為0.8024元，其中包括6項政府性基金及附加，分別為：農(nóng)網(wǎng)還貸0.02元、三峽工程建設(shè)0.007元、城市公用事業(yè)附加0.01元、中央庫區(qū)移民后期扶持資金0.0083元、地方庫區(qū)移民后期扶持資金0.0005元、可再生能源基金0.008元。另外1項是農(nóng)維費0.0059元。這些附加費用大概占整個電價的7.2%。