扶貧多年，越來(lái)越窮的村莊
修建的水渠腳踩下去成了廢渣，典型豆腐渣工程
自從解放至今，村支書(shū)一直由父或子把持。偏僻的山村成了諸多部門(mén)扶貧對(duì)象，盡管扶貧力度很大，但結(jié)果是越來(lái)越窮。村民一再上訪(fǎng)，村支書(shū)鋃鐺入獄，但阻礙村莊發(fā)展的基本因素--村務(wù)不公開(kāi)，扶貧款成了唐僧肉，還是沒(méi)有清除，貧困何時(shí)是個(gè)頭？
浙江省溫州市永嘉縣陳山頭村坐落于楠溪江源頭大青崗腳下，是一個(gè)偏僻的山村，700多人口。農(nóng)民主要以種田為生，交通不便，信息閉塞。即便如此，這里的貧窮還是讓人很難想象。村民應(yīng)金輝告訴記者，村里至今沒(méi)有路燈，沒(méi)有公用廁所，沒(méi)有健身器材等公共設(shè)施，沒(méi)有一條像樣的道路，更沒(méi)有村集體經(jīng)濟(jì)，可謂一貧如洗。但以上公共設(shè)施據(jù)村民了解，各級(jí)政府已有相應(yīng)款項(xiàng)撥付下來(lái)，但村民沒(méi)有見(jiàn)到任何實(shí)惠。
但這里山清水秀，環(huán)境沒(méi)有遭到破壞，可以發(fā)展旅游以及特色種植，村民還是有較大的致富可能�；诖迕衩撠毜目释�，多年來(lái)，包括浙江省公安廳在內(nèi)的多個(gè)部門(mén)對(duì)口支援陳山頭村，扶貧資金達(dá)數(shù)百萬(wàn)元，但讓村民感到迷惑的是，扶貧的力度越來(lái)越大，但村里卻越來(lái)越窮。至于原因，村民職責(zé)最多的則是村支書(shū)的“世襲”及由此產(chǎn)生的村財(cái)務(wù)不公開(kāi)和貪污腐敗。
村民應(yīng)金輝介紹說(shuō)，陳山頭村長(zhǎng)期處于家庭或家族支部的統(tǒng)治下：解放至今，黨支部書(shū)記一直由麻日興父子(麻日興、麻美付、麻國(guó)付)擔(dān)任，只發(fā)展家庭、家族、親戚黨員，其他老黨員受到排斥，成為了名副其實(shí)的“家庭支部”。不僅是過(guò)去，就是現(xiàn)在，黨員也從來(lái)沒(méi)有過(guò)組織生活，發(fā)展黨員也不用其他黨員參加，麻國(guó)付說(shuō)行就行，說(shuō)不行就不行。再加上近三任村委會(huì)主任應(yīng)祥通與麻國(guó)付是姨丈關(guān)系，村委會(huì)成了他們的“自留地”，村財(cái)務(wù)，村事務(wù)等涉及村民切身利益事情，村民都不得而知。
2010年，村支書(shū)麻國(guó)付和村主任應(yīng)祥通強(qiáng)毀村里10多畝育苗田，導(dǎo)致100畝農(nóng)田無(wú)法耕種，糧食每年損失50余噸，這一行為徹底激怒了村民。應(yīng)金輝介紹說(shuō)，他們之所以填埋育苗田，是因?yàn)槁閲?guó)付利用其妹夫楊慶洪出面建房，以達(dá)到中飽私囊的目的。村民于是向上級(jí)機(jī)關(guān)反映此事。
永嘉縣國(guó)土資源局查實(shí)，此項(xiàng)目未經(jīng)審批，且麻國(guó)付、應(yīng)祥通已承認(rèn)非法填埋10多畝。2011年2月21日，該局對(duì)該非法占地行為發(fā)放停工通知書(shū)。3月17日縣國(guó)土資源局立案查處，立案號(hào)2011081。期間該局與原溪下鄉(xiāng)政府多次到現(xiàn)場(chǎng)制止，3月19日，發(fā)放責(zé)令整改違法行為通知書(shū)。當(dāng)時(shí)麻國(guó)付、應(yīng)祥通承諾在一個(gè)月內(nèi)復(fù)墾可以耕種。但直到今天，村民沒(méi)有見(jiàn)到半寸土地復(fù)墾。根據(jù)《中華人民共和國(guó)和土地管理法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》與《中華人民和國(guó)刑法》已構(gòu)成非法破壞糧田罪。
更為離譜的是，號(hào)稱(chēng)花費(fèi)20萬(wàn)元的農(nóng)田水利工程水渠做成豆腐渣工程。村民現(xiàn)場(chǎng)查看發(fā)現(xiàn)，水渠所用混凝土不合格，用腳輕輕一碰立即成了廢渣。如此以來(lái)，不僅沒(méi)有建成水渠，反而破壞了農(nóng)田。據(jù)村民們測(cè)算，該工程實(shí)際花費(fèi)也就是2萬(wàn)元左右，但在村財(cái)務(wù)賬冊(cè)中顯示花費(fèi)了20萬(wàn)元。
多年積累的怨恨導(dǎo)致村民不停地向浙江省、溫州市和永嘉縣三級(jí)政府反映村里存在的問(wèn)題。2012年初，村支書(shū)麻國(guó)付和村主任應(yīng)祥通被永嘉縣檢察院帶走。隨后，永嘉縣人民檢察院查明麻國(guó)付貪污5.9萬(wàn)元，向永嘉人民法院提起公訴。村民告訴記者，到了永嘉人民法院，這5.9萬(wàn)元貪污款不知什么原因神奇地減少為3.5萬(wàn)元，麻國(guó)付因此被永嘉縣人民法院被判刑3.5年。麻不服，上訴至溫州市中級(jí)人民法院。到了市中院后，貪污扶貧罪卻又變成了侵占集體資產(chǎn)罪，于是就改判成1.5年。村主任應(yīng)祥通從永嘉縣檢察院取保候?qū)徍�，再也沒(méi)有被追究刑事責(zé)任，現(xiàn)在仍然擔(dān)任村主任一職。
“本以為永嘉公檢法介入后，能徹底解決村里存在的村賬不公開(kāi)，貪污腐敗問(wèn)題，現(xiàn)在來(lái)看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不行！”應(yīng)金輝告訴記者，村支書(shū)雖然被判了刑，應(yīng)祥通還是村主任，村賬目還是沒(méi)有公開(kāi)。“現(xiàn)在麻國(guó)付已經(jīng)出獄回到村里，感覺(jué)比原來(lái)還要囂張！”在村民應(yīng)金輝看來(lái)，要想徹底解決村里問(wèn)題，使村民走上富裕道路，必須公正選舉村主任以及公開(kāi)村賬目，讓一切在陽(yáng)光下進(jìn)行。
今年8月5日，多位村民再次來(lái)到巖坦鎮(zhèn)，希望鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)能督促陳山頭村公開(kāi)村賬以及聯(lián)系永嘉縣審計(jì)局，對(duì)村賬進(jìn)行審計(jì)。“我?guī)湍銈兟?lián)系看，至于何時(shí)審計(jì)，得看審計(jì)局的安排”一位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)如此答復(fù)村民。
每次都是讓我們等，這么多年過(guò)去，陳山頭村的村民們就是在等待中，越來(lái)越窮。應(yīng)金輝抱怨道。
據(jù)村民了解，被判刑的原村支書(shū)麻國(guó)付至今還沒(méi)被宣布開(kāi)除黨籍及撤銷(xiāo)村支書(shū)職務(wù)。（中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行 陳鵬）
