滄州金水灣、西雙版納悅景莊二項目被疑借“康養(yǎng)”違建

2020-06-10 中國質(zhì)量萬里行文/白金石本刊記者雷玄點擊：次

　　近日有兩地消費者投訴稱，河北省滄州滄縣金水灣溫泉度假小鎮(zhèn)樓盤存在“建前無土地使用許可證”，西雙版納傣族自治州景洪市悅景莊別墅區(qū)“使用商業(yè)及文旅用地建別墅”的情況，這兩個項目均以“康養(yǎng)”為名已開工建設(shè)。

　　滄州金水灣小鎮(zhèn)建前未獲土地使用許可證

　　據(jù)介紹，金水灣溫泉度假小鎮(zhèn)樓盤項目位滄縣307國道南側(cè)，靠近石黃高速，緊鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)長河，與滄州京滬西高鐵距離10公里。開發(fā)商為滄州市凱瑞房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，售樓部在滄州運河區(qū)廣州路交匯口。

　　目前，該項目投入建設(shè)的為一期：幸福里，100畝康養(yǎng)居住組團，其余項目包括拾錦園，120畝花海、歡樂谷，120畝水上家庭娛樂、以及云海莊園，160畝生態(tài)農(nóng)莊餐廳。項目特色為花園洋房，目前該樓盤均價為4200元/平方米，戶型面積為106-130平方米。該項目預(yù)計占地700畝，尚有200畝待開發(fā)，投資總額達到25億元，總建筑面積約49萬平方米。

　　然而，就滄州凱瑞房地產(chǎn)有限公司的項目樓盤致電滄縣住建局，滄縣住建局工作人員回應(yīng)，“滄州凱瑞房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的金水灣樓盤確實沒有獲得土地使用許可證”，樓盤建設(shè)前并未獲得土地使用證，是沒有任何產(chǎn)權(quán)的建筑，即通俗意義上的“小產(chǎn)權(quán)房”。

　　《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)、農(nóng)村村民住宅等三類鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)可以使用集體所有土地，其他任何單位和個人進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地，土地使用證是我國確認土地使用權(quán)的法律憑證。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》，我國依法實行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權(quán)和土地使用權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

　　另一方面，自2013年起，我國國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部就下發(fā)了有關(guān)“小產(chǎn)權(quán)商品房”的緊急通知，要求堅決遏制違法建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”的行為，堅決查處在建、在售的“小產(chǎn)權(quán)房”。

　　有法律人士認為，該樓盤未獲得土地使用證，違建“小產(chǎn)權(quán)”房顯然不符合我國現(xiàn)行的土地管理法。如果消費者購買金水灣的商品房，就意味著得不到法律保護，更無法上市交易，購房后房屋安全質(zhì)量問題同樣得不到任何保障。

　　西雙版納悅景莊“商業(yè)及文旅用地”建別墅

　　悅景莊項目方面了解的情況顯示，西雙版納傣族自治州景洪市悅景莊別墅區(qū)所占土地性質(zhì)為商業(yè)及文旅用地，2015年開工建設(shè)，2016年3月一期正式開盤銷售，預(yù)計2019年底交付使用，如今此項目一期別墅正在進行細節(jié)性修整，二期正在開發(fā)建設(shè)中。

　　自2003年以來，為節(jié)約利用土地，“別墅禁令”頻率下發(fā)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2019年下發(fā)文件要求，“各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要立即暫停辦理本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)別墅項目建設(shè)審批手續(xù)，同時，對已建、在建、在批、特批的別墅項目進行梳理。”但隨著市場的發(fā)展，別墅類產(chǎn)品反而如雨后春筍般快速出現(xiàn)，呈現(xiàn)“禁令越多，別墅種類越多”的態(tài)勢。

　　西雙版納傣族自治州景洪市悅景莊別墅區(qū)位于景洪市嘎灑旅游小鎮(zhèn)平安大道，銷售人員稱，該項目由平安集團出資150億，云南景和置業(yè)有限公司開發(fā)，占地面積20000畝，建筑面積3333500平方米，容積率僅為0.42，致力于打造當(dāng)?shù)仞B(yǎng)生度假山地純別墅區(qū)。項目內(nèi)部有天然的碳酸溫泉泉眼，所有業(yè)主可享受溫泉入戶體驗。

　　資料顯示，悅景莊項目分多期開發(fā)，一期建設(shè)六千畝已全部售罄，二期正在建設(shè)之中，分為獨棟別墅和雙拼別墅產(chǎn)品，建筑面積80-600平米不等，均價約2.8萬元每平方米。“且此項目的用地都是40年產(chǎn)權(quán)的商業(yè)性質(zhì)土地，購房者可首付50%購房款貸款購房” 。