“告訴了監(jiān)管人員的姓名和電話，明白了你們的職責(zé)和承諾，我們企業(yè)不僅容易和你們溝通，而且亮亮堂堂接受你們的監(jiān)督管理，企業(yè)老總的心是踏實(shí)的……”這是湖北三杰農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有限公司總經(jīng)理孫曉栓在湖北棗陽(yáng)質(zhì)監(jiān)局召開(kāi)的全市第一季度產(chǎn)品質(zhì)量分析座談會(huì)上的發(fā)言。
“監(jiān)管是雙向的，我們質(zhì)監(jiān)人員在監(jiān)督企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量時(shí)，企業(yè)同時(shí)也在監(jiān)督我們質(zhì)監(jiān)人員的質(zhì)量。為便于雙方監(jiān)督，局黨組決定對(duì)全市生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行‘五亮’服務(wù)，即：亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、亮點(diǎn)評(píng)、亮評(píng)議，增加監(jiān)管的透明度，以此提升企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和我們自身監(jiān)管質(zhì)量……”這是棗陽(yáng)質(zhì)監(jiān)局在開(kāi)展“五亮”服務(wù)活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)上局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)吉守明的講話。
食品和化工行業(yè)是湖北棗陽(yáng)市的支柱產(chǎn)業(yè)。在全市近200家食品企業(yè)中有三分之二企業(yè)老板不知道如何正確合法的使用食品添加劑；在100余家化工企業(yè)中有三分之一企業(yè)不知道如何對(duì)壓力容器的科學(xué)使用及檢驗(yàn)。亮身份、亮職責(zé)、亮承諾就成為棗陽(yáng)質(zhì)監(jiān)局開(kāi)展“五亮”服務(wù)活動(dòng)的首要工作。為此，棗陽(yáng)質(zhì)監(jiān)局先后出臺(tái)了《棗陽(yáng)質(zhì)監(jiān)局“五亮”服務(wù)工作實(shí)施方案》和《棗陽(yáng)質(zhì)監(jiān)局“五亮”服務(wù)承諾制度》等文件和規(guī)定，明確要求各監(jiān)管科室做到把監(jiān)管人員與企業(yè)固定；監(jiān)管人員與企業(yè)負(fù)責(zé)質(zhì)量的經(jīng)理固定；監(jiān)管人員每月進(jìn)企數(shù)量固定等三固定。三固定體現(xiàn)在把監(jiān)管人員的相片、姓名、電話、職務(wù)等信息印制在質(zhì)量監(jiān)管人員公開(kāi)牌上，免費(fèi)送到企業(yè)進(jìn)行懸掛。另外，把企業(yè)分管質(zhì)量的經(jīng)理基本情況帶回局里存入企業(yè)基本檔案信息，便于及時(shí)溝通、聯(lián)系。
針對(duì)部分食品加工企業(yè)因不明白添加劑的使用規(guī)定造成超范圍、超量使用食品添加劑的現(xiàn)狀，棗陽(yáng)質(zhì)監(jiān)局把《食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)》中常用的添加劑品種和用量進(jìn)行整理，印制成《食品添加劑用量及范圍一覽表》，張貼在企業(yè)生產(chǎn)車間中，讓企業(yè)明明白白生產(chǎn)，有理有據(jù)使用。為改變化工企業(yè)中部分老板對(duì)特種設(shè)備管理麻痹的不良習(xí)慣，棗陽(yáng)質(zhì)監(jiān)局先亮出上門檢驗(yàn)檢定壓力表及水質(zhì)化驗(yàn)的承諾，對(duì)部分已近報(bào)廢、淘汰的特種設(shè)備采取提醒式服務(wù)，建議更換。同時(shí)把常用的特種設(shè)備檢驗(yàn)周期、操作規(guī)程、法規(guī)規(guī)定等內(nèi)容制成公示牌、提醒書(shū)對(duì)企業(yè)進(jìn)行發(fā)放。亮出法規(guī)的同時(shí)也亮出局的服務(wù)承諾。
“走出去、亮服務(wù)”這一步完成了，如何才能把企業(yè)的意見(jiàn)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”呢？棗陽(yáng)質(zhì)監(jiān)局決定采取兩條腿走路的方式，一是成立督察科，由督察人員按督察計(jì)劃或隨機(jī)督察的方式進(jìn)企業(yè)對(duì)質(zhì)監(jiān)人員的監(jiān)管情況進(jìn)行督察，把這些從最基層收集的第一手企業(yè)點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)資料每月一匯總，然后在全局公示欄中公布，此“亮點(diǎn)評(píng)”的做法不僅直接反映出企業(yè)的心聲，而且直接促進(jìn)了監(jiān)管人員的實(shí)際監(jiān)管工作；另一條腿就是每到一個(gè)季度的最后一個(gè)星期天隨機(jī)抽取全市企業(yè)的部分老板，請(qǐng)他們到局里開(kāi)座談會(huì)，面對(duì)面聽(tīng)取企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)和心聲；同時(shí)著重了解當(dāng)前企業(yè)對(duì)質(zhì)監(jiān)部門的評(píng)價(jià)和議論，這些評(píng)議經(jīng)過(guò)整理后在全局公開(kāi)。
經(jīng)過(guò)近幾個(gè)月的“五亮服務(wù)”，棗陽(yáng)質(zhì)監(jiān)局共對(duì)全市500余家企業(yè)制作張貼公示欄、明白卡1000余張，收集企業(yè)點(diǎn)評(píng)、評(píng)議400多條，其中有10余條建議已被采用，不僅有效推進(jìn)了該局的監(jiān)管工作，而且企業(yè)產(chǎn)品合格率上升了5個(gè)百分點(diǎn)，基本達(dá)到了監(jiān)管雙向化的目標(biāo)。辦事拖拉、進(jìn)企業(yè)走馬觀花、為企業(yè)搞服務(wù)漫不經(jīng)心的現(xiàn)狀不復(fù)存在，通過(guò)企業(yè)的點(diǎn)評(píng)和評(píng)議，企業(yè)老總們也明白了監(jiān)管是雙方的道理�！捌髽I(yè)產(chǎn)品有問(wèn)題找質(zhì)監(jiān)”成為企業(yè)的主動(dòng)行為，在透明監(jiān)管模式中企業(yè)和質(zhì)監(jiān)部門的距離更近了�！吧a(chǎn)合格、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品是我們的主體責(zé)任，不要讓質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門為我們的產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)心”，這是眾多棗陽(yáng)生產(chǎn)企業(yè)老總們的心聲。（付勇學(xué) 郝力）
付勇學(xué) 郝力
