承諾顯風(fēng)采

——鎮(zhèn)江口岸衛(wèi)生檢疫核心能力建設(shè)綜述

    為切實(shí)履行中國(guó)政府對(duì)世界衛(wèi)生組織的一個(gè)莊重承諾，鎮(zhèn)江檢驗(yàn)檢疫人以 “團(tuán)結(jié) 務(wù)實(shí)、高效、奮進(jìn)”鎮(zhèn)江檢驗(yàn)檢疫精神為統(tǒng)領(lǐng)，以勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄�，以不拍困難，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的拼勁，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生檢疫核心能力建設(shè)取得明顯成效。 2012年8月31日-9月1日，鎮(zhèn)江口岸衛(wèi)生檢疫核心能力建設(shè)在國(guó)家質(zhì)檢總局口岸衛(wèi)生檢疫核心能力考核驗(yàn)中，獲得考核驗(yàn)收小組的充分肯定和高度評(píng)價(jià)，以93分的成績(jī)通過(guò)驗(yàn)收，鎮(zhèn)江檢驗(yàn)檢疫人用實(shí)績(jī)兌現(xiàn)成諾。

    一諾千金

    開(kāi)啟口岸衛(wèi)生核心能力的建設(shè)航程

    質(zhì)檢總局作為中國(guó)政府指定的口岸主管當(dāng)局，以高度的責(zé)任心和使命感實(shí)踐《國(guó)際衛(wèi)生條例（2005）》，該條例于2007年6月15日正式生效。該條例對(duì)其成員國(guó)應(yīng)具備口岸衛(wèi)生檢疫核心能力做出了明確要求，并規(guī)定了各成員國(guó)具備這些要求的最長(zhǎng)時(shí)限�！耙恢Z千金”歷來(lái)是中華民族的傳統(tǒng)美德，質(zhì)檢總局于2009年初下發(fā)了《2009-2012年全國(guó)口岸衛(wèi)生檢疫核心能力建設(shè)方案》。隨后的四年時(shí)間內(nèi)，江蘇檢驗(yàn)檢疫局、鎮(zhèn)江檢驗(yàn)檢疫局嚴(yán)格根據(jù)總局建設(shè)方案和江蘇檢驗(yàn)檢疫要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織，注重落實(shí)，完善機(jī)制，向總局、省局以及鎮(zhèn)江市政府做出了鎮(zhèn)江口岸一定以首批高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)總局驗(yàn)收的莊重承諾。

    鎮(zhèn)江市政府對(duì)鎮(zhèn)江口岸衛(wèi)生核心能力建設(shè)高度重視，將該項(xiàng)工作視為事關(guān)鎮(zhèn)江口岸順利、安全對(duì)外開(kāi)放的重要工作，市政府于2010年初下發(fā)《關(guān)于成立鎮(zhèn)江口岸衛(wèi)生檢疫核心能力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，主動(dòng)牽頭成立以鎮(zhèn)江市副秘書(shū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的鎮(zhèn)江口岸衛(wèi)生檢疫核心能力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，這是江蘇檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)首個(gè)成立的由地方政府牽頭的口岸衛(wèi)生檢疫核心能力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。地方政府牽頭組織鎮(zhèn)江檢驗(yàn)檢疫局與市衛(wèi)生局、環(huán)保局、公安局、口岸與港口管理局、海關(guān)、海事、邊防等部門(mén)簽署合作備忘錄，建立口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置合作機(jī)制，從而真正建立在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下的分工明確、應(yīng)對(duì)迅速、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作機(jī)制。

    在鎮(zhèn)江局局黨組的支持和領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)江檢驗(yàn)檢疫局多次組織職能部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)際衛(wèi)生條例（2005）》、總局和省局相關(guān)文件要求，邀請(qǐng)省局領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家進(jìn)行講解培訓(xùn)，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)差距，落實(shí)整改。2012年是口岸衛(wèi)生檢疫核心能力建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，以祝林為局長(zhǎng)的新一屆局黨組成立，祝林局長(zhǎng)親自分管港口辦事處，把口岸衛(wèi)生檢疫核心能力建設(shè)工作視為港辦工作的重中之重，由張甫華副局長(zhǎng)和程昕副局長(zhǎng)兩位局領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)。港辦作為港口核心能力建設(shè)的牽頭部門(mén)，會(huì)同保健中心、經(jīng)緯公司的同志，多次協(xié)同會(huì)戰(zhàn)，全面熟悉核心能力建設(shè)的各項(xiàng)工作要求，在工作中逐一達(dá)到并爭(zhēng)取超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)要求，在準(zhǔn)備見(jiàn)證材料的時(shí)候，更是加班加點(diǎn)匯總整理臺(tái)帳資料……正是由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，才使得鎮(zhèn)江口岸衛(wèi)生檢疫核心能力建設(shè)工作取得了明顯的成效。

    加大投入

    特色實(shí)驗(yàn)室彰顯鎮(zhèn)江港口的綜合實(shí)力

    鎮(zhèn)江檢驗(yàn)檢疫局以核心能力建設(shè)為契機(jī)，積極爭(zhēng)取上級(jí)和地方有關(guān)部門(mén)支持，加大資金、人力方面的投入，累計(jì)投入資金約1000萬(wàn)元加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，其中綜合技術(shù)中心實(shí)驗(yàn)室500余萬(wàn)元、保健中心實(shí)驗(yàn)室300余萬(wàn)元、醫(yī)學(xué)媒介實(shí)驗(yàn)室約200萬(wàn)元，建成檢測(cè)高風(fēng)險(xiǎn)病原體的生物安全實(shí)驗(yàn)室、瘧疾監(jiān)測(cè)區(qū)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、醫(yī)學(xué)媒介生物實(shí)驗(yàn)室。

    生物安全實(shí)驗(yàn)室多次承擔(dān)了江蘇口岸發(fā)現(xiàn)的不明來(lái)源地白色粉狀物的檢測(cè)，在科學(xué)、及時(shí)、有效處置口岸生物恐怖事件防中發(fā)揮的重要作用。瘧疾監(jiān)測(cè)區(qū)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室多次從出國(guó)勞務(wù)人員中監(jiān)測(cè)到輸入性群發(fā)性瘧疾疫情。質(zhì)檢總局為此專(zhuān)門(mén)發(fā)出警示通報(bào)，衛(wèi)生部也專(zhuān)門(mén)發(fā)出特急明電，要求進(jìn)一步做好輸入性瘧疾防控工作。市領(lǐng)導(dǎo)也作了重要批示，高度贊揚(yáng)了該局對(duì)控制此次輸入性疫情，保證地方社會(huì)和諧所做出的貢獻(xiàn)。鎮(zhèn)江保健中心代表江蘇省分別在全國(guó)熱帶病會(huì)議和全球基金瘧疾項(xiàng)目會(huì)議上發(fā)言，介紹輸入性瘧疾防控經(jīng)驗(yàn)，有關(guān)材料入選了2010年10月份在日本舉行的第八屆亞太國(guó)際旅行衛(wèi)生大會(huì)交流材料。醫(yī)學(xué)媒介生物實(shí)驗(yàn)室截獲鎮(zhèn)江口岸首次發(fā)現(xiàn)的醫(yī)學(xué)媒介生物有蔗蠊、褐斑大蠊、黑斑�；ㄏ�、騷擾阿蚊、搖蚊、巨蚊等媒介生物；首次檢測(cè)發(fā)現(xiàn)15種醫(yī)學(xué)媒介生物病原體。

    疫情防控

    卓有成效保障鎮(zhèn)江人民的生命安全

    為了確保一線檢驗(yàn)檢疫人員面對(duì)突發(fā)事件時(shí)做到“來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”，該局在日常工作中注重實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提高人員的疫情意識(shí)和處置能力。鎮(zhèn)江局與市衛(wèi)生局、環(huán)保局、公安局、口岸與港口管理局、海關(guān)、海事、邊防等部門(mén)簽署合作備忘錄，建立口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置合作機(jī)制，從而真正建立在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下的分工明確、應(yīng)對(duì)迅速、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作機(jī)制。近年來(lái)，鎮(zhèn)江局主動(dòng)作為，積極聯(lián)合港務(wù)集團(tuán)、邊防、海事等部門(mén)開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)合演練，模擬場(chǎng)景包括防“甲型H1N1流感”、防高致病性禽流感、防生物恐怖事件、防輸入性媒介生物等。在頻發(fā)的國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件面前，鎮(zhèn)江檢驗(yàn)檢疫人枕戈待旦，構(gòu)筑起一座保國(guó)安民的堅(jiān)固堡壘。

    在甲型H1N1流感疫情流行期間，鎮(zhèn)江局與地方政府、衛(wèi)生等部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，成功處置4起發(fā)熱癥狀船員和1起發(fā)熱癥狀引航員案例，出色完成了口岸甲型H1N1流感防控工作。

    在從尼日利亞回國(guó)的勞務(wù)人員中發(fā)現(xiàn)并及時(shí)有效的處置了輸入性群發(fā)性瘧疾疫情。質(zhì)檢總局為此專(zhuān)門(mén)發(fā)出警示通報(bào)，衛(wèi)生部也專(zhuān)門(mén)發(fā)出特急明電，要求進(jìn)一步做好輸入性瘧疾防控工作。市領(lǐng)導(dǎo)也作了重要批示，高度贊揚(yáng)了該局對(duì)控制此次輸入性疫情。

    在一艘來(lái)自印度的巴拿馬籍“SIAM PEARL”輪上共擒獲32只老鼠，截獲數(shù)量之多創(chuàng)下鎮(zhèn)江港開(kāi)港之最，全省系統(tǒng)第一次對(duì)在航船舶實(shí)施了熏蒸除鼠。省局為此向全省系統(tǒng)下發(fā)警示通報(bào)。

    在應(yīng)對(duì)日本地震引發(fā)的核泄漏事件中，鎮(zhèn)江局共查獲一艘船舶、三批次6只集裝箱放射性超標(biāo)，并按照規(guī)定進(jìn)行了有效處置，保護(hù)了鎮(zhèn)江口岸的安全開(kāi)發(fā)和人民身體健康，市政府兩次在專(zhuān)報(bào)上批示，高度肯定了該局的工作成效。

    從進(jìn)口美國(guó)玉米中截獲到種衣劑大豆在全國(guó)屬首次，該事件的順利處置有效地保護(hù)了我國(guó)人體和動(dòng)物健康。中國(guó)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)順利處置進(jìn)口美國(guó)玉米中攜帶種衣劑大豆，也為國(guó)家質(zhì)檢總局與美國(guó)政府貿(mào)易談判提供了有力的技術(shù)支持。保證了企業(yè)生產(chǎn)的有序進(jìn)行，確保了中美貿(mào)易的正常進(jìn)行，樹(shù)立了中國(guó)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的威信。

    在鎮(zhèn)江發(fā)生“水污染”時(shí)間中，該局協(xié)助政府開(kāi)展涉嫌船只調(diào)查，以公正準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)為專(zhuān)案組判定該船泄漏苯酚提供了有力的重量和品質(zhì)證據(jù)，為鎮(zhèn)江市自來(lái)水污染突發(fā)事件的調(diào)查處理做出了貢獻(xiàn)。

    鎮(zhèn)江局開(kāi)展口岸衛(wèi)生檢疫核心能力建設(shè)工作以來(lái)，世界范圍內(nèi)疫病疫情形勢(shì)復(fù)雜，各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻繁出現(xiàn)，口岸衛(wèi)生檢疫工作面臨巨大考驗(yàn)，在考驗(yàn)面前，鎮(zhèn)江局衛(wèi)生檢疫人員向人民交出了一份滿意答卷，先后獲得江蘇檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)衛(wèi)生檢疫工作先進(jìn)集體、江蘇檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)防控輸入性傳染病疫情突出貢獻(xiàn)集體、江蘇檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)-執(zhí)法把關(guān)示范集體、江蘇檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)妥善應(yīng)對(duì)日本核泄漏事故突出貢獻(xiàn)集體、江蘇檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)‘創(chuàng)國(guó)門(mén)安全之先，爭(zhēng)把關(guān)服務(wù)之優(yōu)’創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

    成績(jī)只能代表過(guò)去，“百尺竿頭不動(dòng)人，雖然得入未為真。百尺竿頭須進(jìn)步，十方世界是全身�！痹阪�(zhèn)江局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在我們港辦及相關(guān)同志的積極努力下，我們將以此次通過(guò)口岸核心能力建設(shè)為起點(diǎn)，積極努力，為早日成為國(guó)際衛(wèi)生港口的目標(biāo)奮進(jìn)。（陳國(guó)濤 仲偉成）