□ 盧厚林
2012年5月8日，國家質(zhì)檢總局支樹平局長在今年第一次質(zhì)檢大講堂暨黨組中心組第二次學(xué)習(xí)（擴大）會議上，就學(xué)習(xí)宣貫《質(zhì)量發(fā)展綱要》，動員部署質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治工作，提出了明確的要求。2012年5月14日，中央文明委召開道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動會議，中宣部部長劉云山強調(diào)要深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，緊緊抓住道德領(lǐng)域存在的突出問題開展專項教育和治理活動，推動形成文明道德風(fēng)尚，為黨的十八大勝利召開營造良好社會環(huán)境。
廣西檢驗檢疫局以高度的政治責(zé)任感和敏銳性，把開展質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治和道德領(lǐng)域突出問題專項教育治理活動當(dāng)作重中之重的工作任務(wù)，不斷創(chuàng)新舉措，推動工作落實，建立健全質(zhì)量和道德建設(shè)長效機制。
提高認識
增強質(zhì)量和道德責(zé)任
在“十二五”發(fā)展機遇期與矛盾攻堅期并存的當(dāng)前，社會道德領(lǐng)域還存在不少亟待解決的人民群眾反映強烈的突出問題。為此，必須將社會道德水平推向一個新高度，在全社會形成共同的理想信念和道德規(guī)范。國家質(zhì)檢總局黨組審時度勢，及時部署開展質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治活動，與中央部署的道德領(lǐng)域突出問題專項教育治理活動結(jié)合起來一并推進。
對于開展質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治活動，國家質(zhì)檢總局要求將其當(dāng)作一項政治任務(wù)、一項民心工程，當(dāng)作今年“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”的一項重大行動，盡力確保不發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性重大質(zhì)量安全問題；要圍繞加強誠信建設(shè)，集中治理群眾反映強烈的突出問題，切實糾正行業(yè)不正之風(fēng)，大力營造恪守誠信的社會環(huán)境；圍繞發(fā)揮重點人群的示范作用和基礎(chǔ)作用，深入推進道德實踐活動，引導(dǎo)廣大黨員干部努力作全社會的表率。
排查整改
構(gòu)筑質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制
廣西檢驗檢疫局按照中央和國家質(zhì)檢總局的要求，扎扎實實地開展質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治行動，確保取得實實在在的成效，從而構(gòu)筑質(zhì)量安全長效機制。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。廣西檢驗檢疫局成立了“兩個專項整治行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室及兩個專項活動工作組，同時各分支機構(gòu)也成立相應(yīng)的機構(gòu)，將此列入重要的工作日程。對在排查整治行動中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全風(fēng)險隱患或“潛規(guī)則”并加以整改解決的，要給予表揚；對組織不力、敷衍應(yīng)付，排查不深入、整治不徹底，重大質(zhì)量安全風(fēng)險隱患沒有排除的，要給予批評教育；對工作失職，導(dǎo)致仍發(fā)生重大質(zhì)量安全事件并造成嚴重影響的，將依法依規(guī)追究責(zé)任。
二是制定活動方案，確保制度落實。根據(jù)國家質(zhì)檢總局“兩個專項整治行動”方案，廣西檢驗檢疫局結(jié)合實際，研究確定了以涉及國計民生、人民群眾健康安全等為重點地區(qū)，全面篩查和收集質(zhì)量安全風(fēng)險信息，特別是產(chǎn)品生產(chǎn)和進出口的“潛規(guī)則”線索，整治無證生產(chǎn)、制售假冒偽劣等質(zhì)量違法行為和媒體、消費者反映集中的質(zhì)量安全問題，具體包括進出口食品、食品添加劑及其產(chǎn)品、口岸衛(wèi)生檢疫等六大類50項重點排查整治工作任務(wù)。
三是加強監(jiān)督檢查，提出整改措施。各單位認真對各階段工作落實情況開展自查互查，相關(guān)職能部門加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決排查整治中的各類問題，推動建立健全相關(guān)制度；組織檢查組采取定期和不定期等方式檢查有關(guān)單位的單證和原始記錄，召開職工、企業(yè)代表座談會，走訪地方政府和企業(yè)等，以及對各分支機構(gòu)開展活動的情況進行專項督查，并采取相關(guān)措施對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患進行整改。
四是以質(zhì)量管理體系建設(shè)為抓手，強化執(zhí)法和優(yōu)化服務(wù)。近日，廣西檢驗檢疫局按照全員參與、簡單實用、有機銜接、循序漸進的原則，高起點、高標準地建立既符合ISO9000標準要求又具有自身特點的綜合行政管理體系，并通過體系的有效運行，實現(xiàn)規(guī)范管理、提升效能、強化執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)的目標。
五是加強風(fēng)險分析，建立處置預(yù)案。健全和完善風(fēng)險研判處置工作機制，規(guī)范風(fēng)險管理程序和措施；加大質(zhì)量安全風(fēng)險分析評估力度，按照不同風(fēng)險等級，建立應(yīng)對處置預(yù)案；建立健全廣西檢驗檢疫局各業(yè)務(wù)處室和各地質(zhì)檢兩局風(fēng)險會商制度；各類產(chǎn)品風(fēng)險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題，必須在依法核準后依法查處。
六是加強溝通協(xié)調(diào)，推進聯(lián)合機制。各職能部門之間、各職能部門與分支機構(gòu)之間、日常工作與排查整治工作之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立相關(guān)工作機制；把開展兩個專項整治活動、《質(zhì)量發(fā)展綱要》宣貫與推動全年各項工作落實相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進；加強與自治區(qū)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧、質(zhì)監(jiān)等部門溝通，尤其加強對質(zhì)量安全風(fēng)險或“潛規(guī)則”信息的通報、共享及處置會商，形成合力，確保工作成效。
七是開展質(zhì)量宣傳，形成共抓合力。圍繞2012年質(zhì)量月活動主題，精心謀劃，創(chuàng)新形式，突出特色，組織開展20項內(nèi)容豐富多樣的活動，包括組織參加國務(wù)院參事、中國質(zhì)檢協(xié)會理事長張綱主講的《質(zhì)量發(fā)展綱要》宣講專題輔導(dǎo)會；聯(lián)合自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局等16個部門共同舉辦廣西“質(zhì)量月”啟動儀式，安排進出口企業(yè)作產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾，參與自治區(qū)級中小學(xué)質(zhì)量教育社會實踐基地建設(shè)工作；邀請自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出席國家級農(nóng)產(chǎn)品安全檢測重點實驗室揭牌和實驗室開放日活動；與賀州市政府簽署加強出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作備忘錄等。通過一系列的質(zhì)量宣傳活動，努力營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的良好社會氛圍，形成加強質(zhì)量工作的合力，促進質(zhì)量總體水平得到新的提升。
創(chuàng)新舉措
構(gòu)筑道德建設(shè)長效機制
國家質(zhì)檢總局支樹平局長強調(diào)，全國質(zhì)檢系統(tǒng)要圍繞增強道德榮譽感，廣泛開展公民道德教育，使基本道德規(guī)范成為全體公民的自覺遵循；要圍繞發(fā)揮重點人群的示范作用和基礎(chǔ)作用，深入推進道德實踐活動，引導(dǎo)廣大黨員干部努力作全社會的表率。為此，廣西檢驗檢疫局采取多項措施構(gòu)筑管理和道德建設(shè)長效機制。
一是創(chuàng)辦“道德講堂”，舉行系列教育活動，加強干部職工思想道德建設(shè)。按照“道德講堂”建設(shè)實施方案，通過道德模范報告會、道德建設(shè)演講、道德講堂故事會、愛國歌曲大家唱等，以“身邊人講身邊事，身邊事教身邊人”為基本形式，大力倡導(dǎo)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，大力弘揚“人民質(zhì)檢，執(zhí)法為民”核心理念，以及“以質(zhì)取勝，保國安民”質(zhì)檢精神；把“道德講堂”建設(shè)與精神文明創(chuàng)建活動、與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、與質(zhì)量安全風(fēng)險排查和道德領(lǐng)域突出問題專項教育治理活動、與紀律教育月活動有機結(jié)合，用道德力量煥發(fā)熱情、激發(fā)斗志、提振信心，形成人人爭當(dāng)?shù)赖履７兜牧己蔑L(fēng)尚。
二是加強崗前任前培訓(xùn)，開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育。舉行處級領(lǐng)導(dǎo)干部任前集體談話會，對25名輪崗交流的處級干部進行教育培訓(xùn)；對2012年度56名新進人員進行軍訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，強化新進人員遵紀守法、吃苦耐勞、團結(jié)協(xié)作的精神；結(jié)合“紀律教育月”活動，邀請有關(guān)法律專家、學(xué)者開展預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座，進一步筑牢干部職工拒腐防變的思想防線，做到警鐘長鳴，預(yù)防和避免職務(wù)犯罪發(fā)生�！吨袊鴻z驗檢疫》2012年10月刊
