“轉(zhuǎn)”出效益 “升”出活力
——江蘇檢驗(yàn)檢疫局“12365—國(guó)檢伴您行”活動(dòng)紀(jì)實(shí)
□ 李正法 高 穎
巍巍鐘山作證，滔滔江水訴說(shuō)。江蘇檢驗(yàn)檢疫人以一顆赤誠(chéng)的心，一股敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職�，一種高度負(fù)責(zé)的精神，超前謀劃,主動(dòng)作為，積極支持江蘇穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)、促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，組織開展了“12365—國(guó)檢伴您行”服務(wù)工程。
出實(shí)招：
贏得各方一片贊揚(yáng)
今年4月以來(lái)，我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)明顯。國(guó)務(wù)院專門召開常務(wù)會(huì)議分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要求認(rèn)真貫徹“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，把“穩(wěn)增長(zhǎng)”放在更加重要的位置。而受金融危機(jī)影響，江蘇省對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)持續(xù)下滑，增幅逐步放緩。今年上半年，全省進(jìn)出口額2608.1億美元，同比增長(zhǎng)僅1.4%，低于全國(guó)平均增幅6.6個(gè)百分點(diǎn)，全省外貿(mào)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。江蘇省李學(xué)勇省長(zhǎng)在今年3月召開的江蘇省政府常務(wù)會(huì)議上，要求清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，采取更加有力的工作舉措，著力“穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、惠民生”，確保對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步回升。
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、江蘇省委省政府“穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、惠民生”的要求，江蘇檢驗(yàn)檢疫局組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入企業(yè)調(diào)研，面對(duì)面聽取政府相關(guān)部門和企業(yè)的意見，問(wèn)需于企、問(wèn)計(jì)于企，確定對(duì)江蘇外經(jīng)貿(mào)開展全方位、寬領(lǐng)域、多層次的服務(wù)，組織開展了“1年365天，國(guó)檢天天在您身邊”的活動(dòng)。這一活動(dòng)圍繞“推動(dòng)江蘇外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)”一個(gè)主題，應(yīng)用檢企互動(dòng)信息平臺(tái)、公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)兩大平臺(tái)，減免檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)、優(yōu)惠減免認(rèn)證認(rèn)可及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)費(fèi)用、幫助企業(yè)減免國(guó)外關(guān)稅費(fèi)用等三項(xiàng)收費(fèi)，服務(wù)重點(diǎn)戰(zhàn)略、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)口岸、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)等六大重點(diǎn)，凸顯通關(guān)更快捷、減負(fù)更明顯、監(jiān)管更科學(xué)、服務(wù)更主動(dòng)、保障更有力等五大成效，爭(zhēng)取年內(nèi)新增1個(gè)國(guó)家級(jí)木材檢疫處理區(qū)、12個(gè)出口質(zhì)量安全示范區(qū)、不少于123家實(shí)施“綠色通道”的企業(yè)，以及局領(lǐng)導(dǎo)走訪不少于1236家進(jìn)出口企業(yè)，全省系統(tǒng)為不少于12365家企業(yè)開展法律法規(guī)和技術(shù)培訓(xùn)。
“12365—國(guó)檢伴您行”服務(wù)工程實(shí)施7個(gè)月來(lái)，全省系統(tǒng)已優(yōu)惠減免認(rèn)證認(rèn)可、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)費(fèi)用995.99萬(wàn)元，幫助企業(yè)減免國(guó)外關(guān)稅費(fèi)用23.76億元；新增出口質(zhì)量安全示范區(qū)20個(gè)、低碳和能效認(rèn)證企業(yè)17家、無(wú)紙化報(bào)檢企業(yè)75家，新增170家企業(yè)實(shí)施“綠色通道”，針對(duì)地方產(chǎn)業(yè)需求新增實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)項(xiàng)目1024項(xiàng)；組織111名企業(yè)專家積極參與TBT/SPS通報(bào)評(píng)議工作，免費(fèi)為3764家企業(yè)提供國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施及應(yīng)對(duì)案例的培訓(xùn)和咨詢。
今年5月中旬以來(lái)，共有18名地市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)江蘇檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)的做法作出批示肯定。2012年6月6日，江蘇省委書記羅志軍作出批示：江蘇檢驗(yàn)檢疫局在當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期，積極主動(dòng)作為，很好；2012年6月8日，江蘇省政府副省長(zhǎng)張衛(wèi)國(guó)提出表?yè)P(yáng)：江蘇檢驗(yàn)檢疫局主動(dòng)服務(wù)我省外貿(mào)發(fā)展，出實(shí)招、辦實(shí)事、有成效，這種做法值得提倡。
找思路：
把握推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)
為了真正做到想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需，今年以來(lái)，利用“12365活動(dòng)”，江蘇檢驗(yàn)檢疫局黨組持續(xù)推進(jìn)“三解三促”活動(dòng)，以服務(wù)外貿(mào)企業(yè)為重點(diǎn)，為外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀思路、想出路。在活動(dòng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)駐點(diǎn)調(diào)研，做到“身到、情到、心到”，并通過(guò)面對(duì)面交談直接掌握第一手材料，準(zhǔn)確了解企業(yè)所思、所憂、所盼，了解企業(yè)、各級(jí)政府對(duì)檢驗(yàn)檢疫的要求與建議，為科學(xué)決策提供依據(jù)。
在這一活動(dòng)中，江蘇檢驗(yàn)檢疫局黨組成員率先垂范，分赴各地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，提交了有針對(duì)性、指導(dǎo)性的調(diào)研報(bào)告，為促進(jìn)物流發(fā)展、擴(kuò)大自主品牌和免驗(yàn)工作、檢測(cè)公共平臺(tái)建設(shè)、深化分港卸貨模式等多個(gè)方面提出了指導(dǎo)意見和具體措施。同時(shí)，分支局領(lǐng)導(dǎo)也多次帶隊(duì)深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公。
無(wú)錫檢驗(yàn)檢疫局領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)去紅豆集團(tuán)調(diào)研“西港特區(qū)”建設(shè)情況，會(huì)同業(yè)務(wù)處室研究“走出去”戰(zhàn)略中檢驗(yàn)檢疫部門的作用和作為，有針對(duì)性地提出了多條服務(wù)舉措，得到了無(wú)錫市方偉副市長(zhǎng)的贊揚(yáng)。另外，柬埔寨政府專門委托紅豆集團(tuán)送來(lái)了“銳意創(chuàng)新服務(wù)，給力境外平臺(tái)”的錦旗，表達(dá)對(duì)江蘇檢驗(yàn)檢疫局、無(wú)錫檢驗(yàn)檢疫局的感謝之情。
蘇州檢驗(yàn)檢疫局領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)走訪吳中區(qū)重點(diǎn)企業(yè)偉創(chuàng)力電腦（蘇州）有限公司，當(dāng)?shù)弥窘?jīng)常需要全球調(diào)配生產(chǎn)設(shè)備，希望得到檢驗(yàn)檢疫局的進(jìn)一步支持和幫助時(shí)，蘇州檢驗(yàn)檢疫局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即要求有關(guān)部門進(jìn)行相關(guān)研究，在風(fēng)險(xiǎn)可控、保證質(zhì)量的前提下，對(duì)企業(yè)實(shí)行最便利的檢驗(yàn)監(jiān)管措施。
南京檢驗(yàn)檢疫局全力助推企業(yè)“走出去”，通過(guò)主動(dòng)對(duì)接中外運(yùn)長(zhǎng)江有限公司和江蘇國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司等龍頭企業(yè)，擴(kuò)大施行誠(chéng)信管理、電子監(jiān)管、無(wú)紙化報(bào)檢、綠色通道等便利措施；鎮(zhèn)江檢驗(yàn)檢疫局推出“國(guó)檢潤(rùn)企555”系列活動(dòng)，全力助推外貿(mào)企業(yè)破除發(fā)展難題；鹽城檢驗(yàn)檢疫局針對(duì)蘇北老區(qū)外貿(mào)企業(yè)規(guī)模小、管理混亂的實(shí)際情況，引導(dǎo)企業(yè)開展ISO9000、ISO14000等體系認(rèn)證，積極推薦優(yōu)秀企業(yè)向歐盟、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家注冊(cè)，幫助企業(yè)取得國(guó)際新興市場(chǎng)的“通行證”。
今年1～6月，全省系統(tǒng)各分支局367名處以上干部奔赴1483家重點(diǎn)企業(yè)、地方基層，傾聽呼聲，了解意愿，幫助提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，為企業(yè)解決發(fā)展難題426個(gè)。
接地氣：
助力企業(yè)產(chǎn)能大遷移
2012年5月23日，江蘇檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)王偉深入百得（蘇州）科技有限公司（簡(jiǎn)稱“蘇州百得公司”）進(jìn)行調(diào)研時(shí)，充分肯定了蘇州檢驗(yàn)檢疫局對(duì)蘇州百得公司采取的服務(wù)措施。同時(shí)，他指出檢驗(yàn)檢疫部門是直接服務(wù)進(jìn)出口企業(yè)的重要職能部門，在當(dāng)前形勢(shì)下，保企業(yè)就是保外貿(mào)，保外貿(mào)就是穩(wěn)增長(zhǎng)。檢驗(yàn)檢疫要主動(dòng)作為，創(chuàng)新舉措，推出便利性、差異化的扶持政策，積極推動(dòng)江蘇開放型經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
百得集團(tuán)公司是全球最大的電動(dòng)工具制造和銷售商，在蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)建立了生產(chǎn)基地。近年來(lái)，總公司陸續(xù)將墨西哥、捷克工廠的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到蘇州，并建立了百得蘇州工廠，形成了包括百得（蘇州）電動(dòng)工具、百得（蘇州）科技、百得（蘇州）精密制造三家公司，百得蘇州已經(jīng)成為該集團(tuán)在亞太地區(qū)最大的制造基地和研發(fā)中心。
“公司近年來(lái)出口訂單大幅增長(zhǎng)，并在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到了迅速發(fā)展，檢驗(yàn)檢疫部門發(fā)揮了極其重要的作用�！卑俚萌蚋笨偛绵u晴頗有感慨。
成立之初，蘇州百得公司主要依靠低端產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)，近年來(lái)受全球經(jīng)濟(jì)低迷的影響，公司致力于加大轉(zhuǎn)型力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)，在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中尋求發(fā)展。但在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，公司遇到了國(guó)外技術(shù)性措施應(yīng)對(duì)乏力、產(chǎn)品檢測(cè)難、新產(chǎn)品訂單交貨期緊、國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力、原材料等生產(chǎn)要素成本上升等一系列困難。
帶著這一系列的問(wèn)題，蘇州檢驗(yàn)檢疫局領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)調(diào)研，決定實(shí)施“三化”服務(wù)，力助企業(yè)轉(zhuǎn)型成功。
一是服務(wù)差異化，采取多項(xiàng)便利措施助力企業(yè)發(fā)展。對(duì)進(jìn)出口質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定的蘇州百得公司，采用以信用監(jiān)管為主的檢驗(yàn)監(jiān)管方式，并把該公司作為過(guò)程檢驗(yàn)、虛擬口岸直通放行、綠色通道、快速核放等優(yōu)惠政策的先行先試對(duì)象；把該公司出口產(chǎn)品納入“快速核放中心”業(yè)務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)3分鐘以內(nèi)快速驗(yàn)放。2011年以來(lái)，蘇州檢驗(yàn)檢疫局共對(duì)該公司7500批出口貨物實(shí)施快速核放，通過(guò)“虛擬口岸直通放行”進(jìn)出口約3500個(gè)集裝箱，幫助企業(yè)節(jié)約物流費(fèi)用近百萬(wàn)元。蘇州百得公司90%以上產(chǎn)品出口北美，雖然遠(yuǎn)離終端銷售市場(chǎng)，但蘇州百得公司依然憑借優(yōu)秀的產(chǎn)品品質(zhì)和便捷的通關(guān)效率獲得集團(tuán)總公司的青睞。
二是服務(wù)個(gè)性化，“一企一策”幫扶企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。蘇州檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)蘇州百得公司的實(shí)際情況，幫助公司在政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用的減免，減輕企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。該公司出口歐洲的砂光機(jī)等產(chǎn)品遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘時(shí)，蘇州檢驗(yàn)檢疫局專門安排技術(shù)人員與公司共同研究應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)避免了貨物下架、退運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)蘇州檢驗(yàn)檢疫局共為該公司提供國(guó)外最新標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、合格評(píng)定程序、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方面的信息和相關(guān)技術(shù)咨詢服務(wù)培訓(xùn)20余次，幫助該公司有效應(yīng)對(duì)了各類國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施。
三是服務(wù)專業(yè)化，充分發(fā)揮職能作用幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。蘇州檢驗(yàn)檢疫局發(fā)揮認(rèn)證技術(shù)優(yōu)勢(shì)，先后幫助公司通過(guò)了ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、OHSAS職業(yè)健康管理體系、ISO14064溫室氣體排放核查等多項(xiàng)國(guó)際認(rèn)證，大大提升了公司的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，還專門在蘇州信息產(chǎn)品檢測(cè)中心建立百得工作室，充分利用檢驗(yàn)檢疫的人才資源和檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行安規(guī)、電磁兼容、有毒有害物質(zhì)等多個(gè)領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測(cè)，為該公司出口產(chǎn)品設(shè)計(jì)審查、開發(fā)確認(rèn)、關(guān)鍵原材料導(dǎo)入等提供檢測(cè)技術(shù)支持。
今年1～4月，面對(duì)復(fù)雜的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，特別是歐債危機(jī)影響不斷增加的大環(huán)境，蘇州百得公司訂單仍然大幅增長(zhǎng)，出口逆勢(shì)上揚(yáng)，出口額超過(guò)3億美元，比去年同期增長(zhǎng)45%，預(yù)計(jì)全年出口將超過(guò)7億美元，比去年同期增長(zhǎng)30%。
如果說(shuō)蘇州檢驗(yàn)檢疫局是通過(guò)幫助蘇州百得公司轉(zhuǎn)型升級(jí)從而促進(jìn)了該集團(tuán)的產(chǎn)能大遷移，那么揚(yáng)州檢驗(yàn)檢疫局則是在美國(guó)森薩塔科技有限公司將日本工廠搬遷至寶應(yīng)的過(guò)程中，起到了不可小覷的重要作用。
美國(guó)森薩塔科技有限公司是一個(gè)全球性跨國(guó)公司，其自動(dòng)斷路器產(chǎn)量世界排名第一。近年來(lái)，森薩塔科技（寶應(yīng)）公司積極參與全球產(chǎn)業(yè)合作，大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，全力進(jìn)行海外戰(zhàn)略性收購(gòu)，并計(jì)劃將日本工廠也搬遷至寶應(yīng)。
由于該公司的全球戰(zhàn)略性收購(gòu)直接導(dǎo)致海外本土國(guó)家失業(yè)率上升，因此日本工廠的搬遷計(jì)劃遭到了來(lái)自各方的阻撓。有日本客戶向該公司提出了生產(chǎn)交貨周期5天完成的苛刻要求。而按照我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，該公司所生產(chǎn)的自動(dòng)斷路器要100%向主管出入境檢驗(yàn)檢疫局申請(qǐng)出口檢驗(yàn)，正常的檢驗(yàn)周期是3個(gè)工作日，生產(chǎn)交貨周期通常為10天。
為加強(qiáng)對(duì)地方重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度，揚(yáng)州檢驗(yàn)檢疫局領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人走進(jìn)該公司，實(shí)地了解企業(yè)困難，研究應(yīng)對(duì)策略。針對(duì)該公司出口報(bào)檢批次多、報(bào)檢周期短的特殊情況，量身定制了“快速檢驗(yàn)放行”的檢驗(yàn)?zāi)Ｊ�，并在寶�?yīng)縣政府的見證下,與企業(yè)簽訂了服務(wù)協(xié)議。
按照“快速檢驗(yàn)放行”這一檢驗(yàn)?zāi)Ｊ�，揚(yáng)州檢驗(yàn)檢疫局將檢驗(yàn)延伸至生產(chǎn)過(guò)程控制中，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵工序的控制，幫助企業(yè)完善質(zhì)量控制體系，健全產(chǎn)品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，定期抽取樣品進(jìn)行安全檢測(cè)。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的控制和樣品的安全檢測(cè)，不僅保證了產(chǎn)品質(zhì)量，而且檢驗(yàn)周期也由原來(lái)的3天縮短為現(xiàn)在的1天甚至半天。
量身定制的服務(wù)舉措使該公司成功完成了日本工廠的搬遷。公司總部對(duì)日本工廠的成功搬遷以及出色的交貨周期給予了高度評(píng)價(jià)，增強(qiáng)了對(duì)森薩塔科技（寶應(yīng)）公司發(fā)展的信心。就在日本工廠搬遷后的第二個(gè)月，公司總部決定將匈牙利、巴西、墨西哥3家工廠全部轉(zhuǎn)移至寶應(yīng)。近年來(lái)，該公司共從國(guó)外搬遷生產(chǎn)線10條、設(shè)備265臺(tái)、金額1100萬(wàn)美元。隨著從國(guó)外搬遷生產(chǎn)線的投產(chǎn),該公司的訂單量明顯上升，戰(zhàn)略性收購(gòu)，跨躍式前進(jìn)，于2011年收購(gòu)了具有百年歷史的美國(guó)霍尼韋爾公司的車載傳感器業(yè)務(wù)，并帶動(dòng)了一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資商進(jìn)駐寶應(yīng)，成立了森薩塔寶應(yīng)工業(yè)園，形成了規(guī)模生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
敢創(chuàng)新：
打造重點(diǎn)項(xiàng)目金招牌
近年來(lái)，在江蘇省重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展和推進(jìn)上，江蘇檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)始終定位全球視野，凸顯高標(biāo)準(zhǔn)，不遺余力貢獻(xiàn)自己的智慧和創(chuàng)新成果，打造了一個(gè)又一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的金字招牌，在江蘇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新征程中策馬揚(yáng)鞭。
張家港口岸每年減載船舶均在120船以上，涉及貨物超過(guò)500萬(wàn)噸，其中減載貨物就超過(guò)了300萬(wàn)噸，并且逐年呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，該項(xiàng)業(yè)務(wù)批次已占全省相關(guān)口岸局鑒定業(yè)務(wù)總量的1/5左右。但傳統(tǒng)計(jì)重方法在精度和時(shí)間上已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。例如，按傳統(tǒng)水尺計(jì)重，允許誤差為5‰，5‰以內(nèi)的誤差無(wú)法索賠。船舶在水尺計(jì)重完成后才可以卸貨，每船至少需要等待6個(gè)小時(shí)，以中糧東海進(jìn)口大豆為例，每天造成的滯港費(fèi)用就達(dá)數(shù)萬(wàn)美元。
針對(duì)上述問(wèn)題，張家港檢驗(yàn)檢疫局積極探索、勇于實(shí)踐，定制了一套科學(xué)高效的多港分卸監(jiān)管新模式，改傳統(tǒng)的水尺計(jì)重為衡器計(jì)重，允許誤差提高到2‰，數(shù)據(jù)傳輸實(shí)現(xiàn)與檢驗(yàn)檢疫聯(lián)網(wǎng)同步，船到港后即可卸貨，極大地提升了精度和效率；加強(qiáng)與洋山港、舟山港、寧波港等港口的對(duì)接聯(lián)動(dòng)，建立動(dòng)態(tài)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，共同營(yíng)造“互惠、互補(bǔ)、互贏”的合作局面。同時(shí)，幫助企業(yè)與保險(xiǎn)公司進(jìn)行協(xié)商談判，合同約定精度達(dá)到2.5‰。上述措施得到了長(zhǎng)三角地區(qū)港口監(jiān)管部門的一致認(rèn)同，并共同簽訂了《江浙甬多港卸貨合作備忘錄》。
多港分卸監(jiān)管新模式取得了顯著成效。由于采用該模式，僅中糧東海一家企業(yè)每年增效約達(dá)1500萬(wàn)元。
今年一季度，張家港檢驗(yàn)檢疫局就多港分卸進(jìn)口鐵礦、大豆、煤等大宗資源性商品133萬(wàn)噸，貨值近4億美元，共為進(jìn)口企業(yè)直接創(chuàng)效700萬(wàn)元。
目前，該模式已擴(kuò)大到國(guó)內(nèi)多個(gè)港口、多個(gè)企業(yè)、多個(gè)產(chǎn)品，為國(guó)家質(zhì)檢總局出臺(tái)《進(jìn)口大宗貨物分港卸貨法定鑒定工作管理規(guī)定》提供了成功經(jīng)驗(yàn)。
同樣，在太倉(cāng)港，太倉(cāng)檢驗(yàn)檢疫局的建言獻(xiàn)策則為太倉(cāng)木材進(jìn)口產(chǎn)業(yè)打造了一張閃亮的名片。
2009年以來(lái)，進(jìn)口木材業(yè)務(wù)日益成為太倉(cāng)港社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的主要來(lái)源之一，但當(dāng)時(shí)進(jìn)口木材僅有俄羅斯木材，品種單一、進(jìn)口秩序混亂、口岸形象較差，極大地阻礙該產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
太倉(cāng)檢驗(yàn)檢疫局緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題所在，多次建議太倉(cāng)港打造高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)平臺(tái)，多次提出進(jìn)口木材“差別化經(jīng)營(yíng)，全面化發(fā)展”的建議，得到時(shí)任太倉(cāng)市委書記浦榮皋的充分肯定。高標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)水平領(lǐng)先的木材除害處理區(qū)優(yōu)勢(shì)，吸引了多家進(jìn)口商來(lái)電來(lái)人咨詢?cè)谔珎}(cāng)港開展相關(guān)業(yè)務(wù)的情況。
太倉(cāng)檢驗(yàn)檢疫局在發(fā)揮好處理區(qū)技術(shù)平臺(tái)功能的同時(shí)，多方調(diào)研，及時(shí)向太倉(cāng)市政府報(bào)送了《加強(qiáng)進(jìn)口木材秩序整頓刻不容緩》的專報(bào)，組織開展了聯(lián)合整治行動(dòng)，促進(jìn)了進(jìn)口木材業(yè)務(wù)的快速良性發(fā)展；加推8項(xiàng)措施打造“進(jìn)口木材示范口岸”，其中僅“樹皮無(wú)害化處理”一項(xiàng)改革措施就解決了發(fā)展中的矛盾，各項(xiàng)規(guī)范的管理措施進(jìn)一步提升了口岸形象。
2011年太倉(cāng)進(jìn)口木材417萬(wàn)立方米，已躍居省內(nèi)第一�！耙�(guī)模最大、技術(shù)最強(qiáng)、效益最優(yōu)”，太倉(cāng)港進(jìn)口木材檢疫除害處理區(qū)已成為國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上檢驗(yàn)檢疫技術(shù)平臺(tái)的一張閃亮名片。
今年上半年，江蘇檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)共對(duì)鹽城起亞第三工廠投入使用、昆山中國(guó)國(guó)際進(jìn)口產(chǎn)品博覽會(huì)召開、蘇州超威半導(dǎo)體項(xiàng)目投產(chǎn)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的304個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一企一策”、“一項(xiàng)一策”服務(wù)，深受地方政府和企業(yè)的一致好評(píng)！
造綠卡：
給力產(chǎn)業(yè)積聚新酵母
2011年底，江蘇省在對(duì)接國(guó)家規(guī)劃基礎(chǔ)上，結(jié)合本省特點(diǎn)出臺(tái)了《“十二五”培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，提出江蘇新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等為“十二五”期間的十大新興產(chǎn)業(yè)。
據(jù)了解，江蘇的光伏產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)了全國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)量的50%以上，生產(chǎn)和應(yīng)用保持全國(guó)第一；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)全國(guó)1/8，承擔(dān)國(guó)家項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)數(shù)排全國(guó)第一。
江蘇檢驗(yàn)檢疫局圍繞江蘇“十大新興產(chǎn)業(yè)”，主動(dòng)發(fā)揮檢測(cè)資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)全省系統(tǒng)已建成的34個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為核心的檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，積極為企業(yè)新品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)品質(zhì)量提升提供支持，推動(dòng)全省創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。
為促進(jìn)江蘇光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，揚(yáng)州的光電產(chǎn)品重點(diǎn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室在3個(gè)月內(nèi)成功獲得南德TUV授權(quán)，成為國(guó)內(nèi)第1家（全球第5家）獲CBTL認(rèn)可的光伏產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“一證通全球”，檢測(cè)周期縮短2/3，檢測(cè)費(fèi)用減少70%。
在34個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中，江蘇檢驗(yàn)檢疫局通過(guò)主動(dòng)加強(qiáng)與科技部門合作，已有5家實(shí)驗(yàn)室獲批“江蘇省檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)外包基地”，21家實(shí)驗(yàn)室成為“江蘇省科技公共服務(wù)平臺(tái)”，它們積極爭(zhēng)取與TUV、ITS、SGS等國(guó)外檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可授權(quán)或數(shù)據(jù)互認(rèn)，幫助企業(yè)有效降低了出口檢測(cè)成本，讓更多企業(yè)獲得了本土化、便利化的檢測(cè)服務(wù)，足不出戶便拿到通往全球的“綠卡”，這也吸引了更多的信息、電子、光伏等企業(yè)落戶江蘇，成為了產(chǎn)業(yè)積聚的“新酵母”。
《中國(guó)檢驗(yàn)檢疫》2012年10月刊
