今年前十個月,寧波檢驗檢疫局共檢驗檢疫進口木薯淀粉201批、10.1萬噸、貨值4694萬美元,同比去年分別增加40%、40%和17%,這是寧波口岸進口木薯淀粉數(shù)量首次突破10萬噸大關(guān)。
隨著寧波口岸通檢環(huán)境不斷優(yōu)化,港口基礎(chǔ)不斷完善,以及周邊地區(qū)對木薯淀粉需求的日益增加,寧波口岸進口木薯淀粉的數(shù)量大幅增長,全年進口量預計將達到12萬噸。寧波口岸進口木薯淀粉以來自泰國為主,占全部進口量的87%,其余少量為來自越南和柬埔寨的木薯淀粉。進口商以寧波、杭州企業(yè)為主,同時也吸引了部分省外進口商選擇從寧波口岸進口木薯淀粉。
木薯淀粉是木薯經(jīng)過淀粉提取后脫水干燥而成的粉末,廣泛應用于食品加工業(yè)及造紙工業(yè),人們?nèi)粘J秤玫姆奖忝妗⑾隳c、奶制品、果凍、飲料、糖果,使用的紙張等在生產(chǎn)過程中都必須添加木薯淀粉。為更好的服務寧波地方經(jīng)濟,促進木薯淀粉擴大進口,寧波檢驗檢疫局采取三項措施提升監(jiān)管水平,推進貿(mào)易便利化。
采取風險分析,分類管理。以風險分析為依據(jù),科學評估,綜合考慮進口木薯淀粉的特性、用途、進口企業(yè)資質(zhì)等因素,制定有針對性的檢驗檢疫監(jiān)管方案,目前進口工業(yè)用木薯淀粉與食用木薯淀粉都使用同一個HS編碼,但兩者監(jiān)管要求,檢測標準卻有本質(zhì)區(qū)別,根據(jù)實際情況,檢驗檢疫部門在對企業(yè)申報進口產(chǎn)品用途審核后實施不同的檢驗監(jiān)管模式,盡可能地簡化工作手續(xù),降低抽檢批次和抽檢率,切實減輕企業(yè)負擔。
規(guī)范查驗制度,加快通檢速度。制定進口木薯淀粉檢驗檢疫操作指南,統(tǒng)一規(guī)范現(xiàn)場查驗制度,同時在港區(qū)附近設置查驗監(jiān)管堆場,實施定點值班、預約查驗,一次開箱完成集裝箱檢疫、木質(zhì)包裝檢疫、貨物查驗工作,確保每批貨物能夠及時高效完成現(xiàn)場查驗。在簡化檢驗檢疫工作程序的同時縮短進口檢驗檢疫周期,對報檢材料齊全、檢驗檢疫合格的進口木薯淀粉,保證在一個工作日內(nèi)出具檢驗檢疫證書,最大限度地加快進口產(chǎn)品通關(guān)驗放速度。
對大型進口企業(yè)實施“一廠一策”政策。寧波中華紙業(yè)有限公司和亞洲漿紙業(yè)有限公司是寧波市十大“百億工程”之一,也是亞洲最大的造紙企業(yè),而木薯淀粉是造紙工業(yè)中不可或缺的原材料,兩個公司年進口木薯淀粉4萬余噸,而且這些木薯淀粉又往往集中在生產(chǎn)旺季進口,寧波檢驗檢疫局經(jīng)充分調(diào)研、科學論證,對完成集裝箱、木質(zhì)包裝檢疫和現(xiàn)場取樣后的貨物允許卸至公司指定監(jiān)管倉庫,在檢驗結(jié)果合格前不得使用,同時指導企業(yè)建立健全進口木薯淀粉到貨檢驗檢疫及驗收制度,規(guī)范工作程序,完善驗收記錄,提高企業(yè)自身檢驗能力,確保進口木薯淀粉質(zhì)量安全,嚴把進口木薯淀粉安全質(zhì)量關(guān)。
(寧波檢驗檢疫局)