質(zhì)監(jiān)亮利劍 整治促提升
——湖南省電線電纜行業(yè)質(zhì)量整治提升工作紀(jì)實(shí)
□ 王融國(guó) 高勇波 沈 偉
各類火災(zāi)事故中，三分之二的“罪魁禍?zhǔn)住笔橇淤|(zhì)電線電纜；
湖南300億元的電線電纜市場(chǎng)份額中，本土企業(yè)僅“三分天下有其一”；
低價(jià)競(jìng)標(biāo)的“潛規(guī)則”中，70%的電線電纜生產(chǎn)企業(yè)深受其害；
2011年湖南省重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查，電線電纜質(zhì)量合格率僅為76.3%。
問(wèn)題不容忽視，質(zhì)監(jiān)守土有責(zé)。一時(shí)間，質(zhì)監(jiān)亮利劍，烽煙起瀟湘！被譽(yù)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)“血管”和“神經(jīng)”的電線電纜質(zhì)量整治提升行動(dòng)在三湘大地悄然拉開(kāi)序幕。
湖南省質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)蔣新祺（左一）在電線電纜企業(yè)實(shí)地調(diào)研。
憂 迫在眉睫須整頓
湖南電線電纜的發(fā)展，受益于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，隨著與電線電纜行業(yè)密切相關(guān)的電力、通信、交通、運(yùn)輸、家電等行業(yè)的飛速發(fā)展，旺盛的市場(chǎng)需求，拉動(dòng)了湖南電線電纜行業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)。60年的發(fā)展歷程，湖南省電線電纜企業(yè)從小作坊到大企業(yè)，產(chǎn)品由簡(jiǎn)而繁，涵蓋了5大類、20多個(gè)種類產(chǎn)品。廣泛應(yīng)用于電力輸送、通信傳輸、軌道交通、冶金機(jī)械、家電設(shè)備、航天航空等幾乎所有行業(yè)的需要。
然而，一邊是300億元的大蛋糕，一邊卻是湖南線纜行業(yè)呈現(xiàn)的“點(diǎn)高面低、有牌無(wú)名、市大份小、良莠不齊”現(xiàn)狀，有心分蛋糕卻無(wú)力切蛋糕，令湖南眾企業(yè)尷尬不已。
點(diǎn)高面低。湖南電線電纜產(chǎn)業(yè)起步于上世紀(jì)50年代初，60年的光陰、60年的征程。從最初的5家國(guó)有企業(yè)，發(fā)展到了現(xiàn)在的77家企業(yè)，有呱呱墜地的欣喜，有蹣跚學(xué)步的猶豫，更有自力更生、自主發(fā)展、艱苦奮斗的自信堅(jiān)定和不懈拼搏，揮灑了幾代線纜人的豪情和青春，傾注了幾代線纜人的血汗和智慧，金杯電工、華菱電纜、金龍電纜、恒飛電纜等老牌企業(yè)在鳳凰涅槃中獲得新生，成為了省內(nèi)年產(chǎn)值過(guò)十億元的龍頭企業(yè)，他們的輝煌見(jiàn)證了湖南電線電纜行業(yè)發(fā)展所經(jīng)過(guò)的風(fēng)雨歷程。然而，在這77家企業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)僅10家，近90%為中小企業(yè)，點(diǎn)高面低的現(xiàn)象無(wú)法回避。
有牌無(wú)名。翻看湖南的線纜史，曾經(jīng)的輝煌足以讓三湘人民驕傲。1984年，衡陽(yáng)電纜廠經(jīng)國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)審批，成為全國(guó)率先獲得國(guó)家優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品銀質(zhì)獎(jiǎng)的廠家。1985年獲得國(guó)內(nèi)第一張電工產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，率先與國(guó)際接軌，進(jìn)入安全產(chǎn)品認(rèn)證行列。湖南省電線電纜行業(yè)在上世紀(jì)90年代以前位于國(guó)內(nèi)前10名。然而，隨著廣東、江蘇、安徽、浙江、山東、河北等省份線纜企業(yè)的發(fā)展，湖南線纜企業(yè)的整體水平下滑，僅處于中等甚至偏下的位置。全省電線電纜行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、產(chǎn)品設(shè)備利用率低、產(chǎn)業(yè)集中度不高、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、中低端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)惡化等突出問(wèn)題。全省雖然有金杯、華菱等知名品牌企業(yè)，但在全國(guó)的市場(chǎng)份額不大，行業(yè)影響力不強(qiáng)，品牌競(jìng)爭(zhēng)力不大，有牌無(wú)名的現(xiàn)狀直接影響了行業(yè)的發(fā)展。
市大份小。世界任一地區(qū)或國(guó)家，不論發(fā)達(dá)程度如何，其電線電纜用量約占其GDP的1.5～2.5%，是機(jī)械行業(yè)中僅次于汽車行業(yè)，比工程機(jī)械、變壓器行業(yè)等還大的第二大子行業(yè)。經(jīng)中國(guó)電器工業(yè)協(xié)會(huì)電線電纜分會(huì)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年中國(guó)電線電纜產(chǎn)值達(dá)到11000億元（包含出口），已連續(xù)5年以上成為世界第一電線電纜生產(chǎn)大國(guó)。湖南省2011年電線電纜用量為300億元，市場(chǎng)容量巨大。但本省企業(yè)占領(lǐng)的市場(chǎng)份額還不到100億元，只占三分之一。由于缺少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)與工藝，高端產(chǎn)品比重小，導(dǎo)致省內(nèi)電線電纜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾突出，利潤(rùn)空間大的高檔電纜領(lǐng)域，幾乎被法國(guó)耐克森、意大利普睿斯曼、美國(guó)比瑞利、日本古河等國(guó)外企業(yè)搶占。三分之二的低端產(chǎn)品市場(chǎng)又被廣東、江蘇、浙江、安徽、河北等外省企業(yè)占據(jù)，市大份小的矛盾令湖南本土企業(yè)尷尬不已。
良莠不齊。從湖南省質(zhì)監(jiān)局2011年底組織的重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督抽查情況來(lái)看，質(zhì)量抽查合格率僅為76.3%，同時(shí)，電線電纜無(wú)證生產(chǎn)、假冒名優(yōu)、摻雜使假、縮水瘦身、標(biāo)注失范、把關(guān)不嚴(yán)等人為生產(chǎn)假冒偽劣的現(xiàn)象也是層出不窮，低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)、簽訂購(gòu)銷合同的現(xiàn)象更是時(shí)有發(fā)生。尤其令人擔(dān)憂的是，一些假冒、劣質(zhì)電線電纜充斥城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村市場(chǎng)，甚至進(jìn)入保障房建設(shè)等一些基礎(chǔ)民生項(xiàng)目和國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，給公共安全帶來(lái)嚴(yán)重隱憂和威脅。良莠不齊成為阻礙湖南線纜行業(yè)整體形象最大的絆腳石。
湖南省質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)徐新楚（左二）在電線電纜生產(chǎn)企業(yè)和員工探討產(chǎn)品質(zhì)量。
治 組合出拳強(qiáng)監(jiān)管
數(shù)字不僅僅是數(shù)字，數(shù)字能知不足，數(shù)字也能見(jiàn)全貌。
當(dāng)一組組深刻揭擺電線電纜深層次問(wèn)題的數(shù)據(jù)擺在湖南省質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記蔣新祺的辦公桌上時(shí)，他震驚了、心急了！隨即做出了“全面啟動(dòng)質(zhì)監(jiān)利劍行動(dòng)，迅速展開(kāi)質(zhì)量專項(xiàng)整治！”的批示。
4月23日，湖南省質(zhì)監(jiān)局在衡陽(yáng)召開(kāi)全省電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升暨專項(xiàng)整治工作會(huì)議。會(huì)上，副局長(zhǎng)徐新楚亮出了“實(shí)施集中整治，強(qiáng)化技術(shù)支撐，提升線纜質(zhì)量，打造湘字品牌，壯大本土企業(yè)，服務(wù)湖南發(fā)展！”的工作思路，得到了與會(huì)企業(yè)及業(yè)內(nèi)人士的一致響應(yīng)，并率領(lǐng)全系統(tǒng)監(jiān)督、執(zhí)法、質(zhì)檢人員，打出了一套漂亮的“組合拳”！
6月一個(gè)炎熱的上午，一家線纜生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人興沖沖地來(lái)到省質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)取公司申請(qǐng)續(xù)發(fā)的生產(chǎn)許可證，卻被告知因?qū)彶檫^(guò)程中發(fā)現(xiàn)了擴(kuò)大產(chǎn)能的情況被暫緩發(fā)放。這，不過(guò)是整套“組合拳”的“起式”。為了切實(shí)發(fā)揮生產(chǎn)許可和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的規(guī)范和約束作用，促進(jìn)電線電纜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)全面落實(shí)1999年9月1日后不準(zhǔn)新建電線電纜生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)于新申請(qǐng)企業(yè)堅(jiān)決不予許可和頒發(fā)3C證書(shū)；對(duì)于期滿換證企業(yè)，嚴(yán)格審查企業(yè)生產(chǎn)條件和產(chǎn)能，不準(zhǔn)擴(kuò)大產(chǎn)能；對(duì)于不能正常生產(chǎn)、生產(chǎn)條件不能持續(xù)達(dá)到要求、監(jiān)督抽查連續(xù)不合格的，要依法及時(shí)吊銷和撤銷證書(shū)。曾經(jīng)的90家線纜生產(chǎn)企業(yè)被規(guī)范到77家。市場(chǎng)準(zhǔn)入嚴(yán)格了，行業(yè)門(mén)檻抬高了，小作坊被淘汰出局了，源頭把住了。
接著，湖南省質(zhì)監(jiān)局給企業(yè)量身訂制的“套餐”新鮮出爐。通過(guò)資料審查和現(xiàn)場(chǎng)審核，將77家電線電纜生產(chǎn)企業(yè)按照“產(chǎn)品分類、企業(yè)分級(jí)、監(jiān)管分等”的原則，劃分為AA、A、B、C四級(jí)，配套實(shí)施信用監(jiān)管、責(zé)任監(jiān)管、常態(tài)監(jiān)管和加嚴(yán)監(jiān)管相對(duì)應(yīng)的措施。以金杯電工、華菱線纜為首的11家被國(guó)家質(zhì)檢總局確定為最高等級(jí)的AA級(jí)企業(yè)笑逐顏開(kāi)，剩下的54家A級(jí)企業(yè)、10家B級(jí)企業(yè)和2家C級(jí)企業(yè)則鎖緊了眉頭，覺(jué)得頭上的“緊箍咒”又被收緊了幾分。業(yè)內(nèi)人士指出這種配套不同等次的監(jiān)管模式，能把最優(yōu)的、最重要的監(jiān)管資源投入到重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)問(wèn)題上來(lái)。
如果說(shuō)前面兩招是柔中帶剛的“明示”，接下來(lái)的招式便是重、準(zhǔn)、狠，招招點(diǎn)中要害。
抓重——省質(zhì)監(jiān)局印發(fā)了《湖南省電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，要求各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要緊盯在建保障性住房工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程、電力兩網(wǎng)改造工程、工業(yè)園區(qū)廠房建設(shè)工程的四類重點(diǎn)工程，緊盯以長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)為代表的電線電纜生產(chǎn)企業(yè)集中的主產(chǎn)區(qū)和監(jiān)督抽查合格率低的地區(qū)這兩大重點(diǎn)區(qū)域，緊盯導(dǎo)體和絕緣材料等主要原材料采購(gòu)驗(yàn)收環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序和工藝控制環(huán)節(jié)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)把關(guān)環(huán)節(jié)等三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，做到突出重點(diǎn)，抓住不放。
求準(zhǔn)——質(zhì)監(jiān)部門(mén)通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品抽查、提高定期檢查頻次、開(kāi)展市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、實(shí)行舉報(bào)申訴核查等多種方式，先后組織重點(diǎn)抽查2次、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)1次、申訴核查43次、增加定期監(jiān)督檢查批次139個(gè)、涉及本省企業(yè)77家、外省企業(yè)29家，涉及產(chǎn)品391批，形成案件83起，基本上將全省所有電線電纜生產(chǎn)企業(yè)和外省進(jìn)入我省的電纜企業(yè)全都納入了抽查的范疇。通過(guò)抽樣檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析、監(jiān)督把關(guān)，從源頭上實(shí)現(xiàn)了對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)、及時(shí)追查。
打狠——通過(guò)重點(diǎn)查處使用劣質(zhì)銅材和變小線徑導(dǎo)致電線電纜導(dǎo)體電阻超標(biāo)、絕緣護(hù)套厚度和抗張強(qiáng)度及斷裂伸長(zhǎng)率不達(dá)標(biāo)、定量包裝不符合要求等，全面查處偽造或者冒用他人廠名、廠址、生產(chǎn)許可標(biāo)志、認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)志、名牌產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等質(zhì)量標(biāo)志問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊電線電纜產(chǎn)品摻雜摻假、以假充真、假冒名優(yōu)、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的質(zhì)量違法行為。對(duì)涉嫌質(zhì)量違法的65起案件、涉嫌無(wú)證生產(chǎn)的2起案件、涉嫌制假售劣的16起案件進(jìn)行了依法查處，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣【喩a(chǎn)黑窩點(diǎn)3個(gè)，列入“黑名單”并公開(kāi)曝光違法企業(yè)13家，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任案件2起。
“在今后的工作中，我們將深入推進(jìn)分類監(jiān)管創(chuàng)新、持之以恒開(kāi)展執(zhí)法打假、不斷強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)、逐步完善檢測(cè)技術(shù)支撐，著力鞏固專項(xiàng)整治成果，全面提升線纜產(chǎn)品質(zhì)量。”徐新楚如是說(shuō)。
持之以恒！道出了電線電纜質(zhì)量提升道路的艱辛與漫長(zhǎng)！
持之以恒！筆者看到的是質(zhì)監(jiān)部門(mén)的決心；企業(yè)看到的是行業(yè)健康發(fā)展的信心；百姓看到的是安居樂(lè)業(yè)的放心。
謀 協(xié)力同心破潛規(guī)
事實(shí)上，假冒偽劣現(xiàn)象只是一個(gè)表象問(wèn)題。行業(yè)潛規(guī)則，才是其背后影響電線電纜行業(yè)發(fā)展和質(zhì)量水平的深層次原因。
低于成本競(jìng)標(biāo)就是電線電纜行業(yè)潛規(guī)則的突出表現(xiàn)。電線電纜的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，既與行業(yè)發(fā)展階段、市場(chǎng)發(fā)育程度和技術(shù)進(jìn)步水平有關(guān)，更與企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信缺失有關(guān)。少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)一味迎合和追求低價(jià)中標(biāo)，不講質(zhì)量誠(chéng)信，以犧牲質(zhì)量“謀求”市場(chǎng)。目前，電線電纜行業(yè)秩序散亂，低水平、高能耗、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，全行業(yè)生產(chǎn)能力已大大超過(guò)市場(chǎng)需求，造成很多產(chǎn)品嚴(yán)重供過(guò)于求。加之進(jìn)入門(mén)檻低，許多質(zhì)量保障能力不強(qiáng)和檢測(cè)手段不全的小企業(yè)得以混跡于行業(yè)之中，另外原材料不斷上漲帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)壓力，使假冒偽劣、低中劣供、低進(jìn)高出成為行業(yè)潛規(guī)則，不但埋下了巨大的安全隱患，還使依法生產(chǎn)的企業(yè)及經(jīng)銷商步履維艱。
近年來(lái)由于銅材價(jià)格居高不下，有些企業(yè)低價(jià)中標(biāo)后，為了保證利潤(rùn)，采取銅包鋁、銅包鐵、銅包鋼、銅包劣質(zhì)銅等手段，還有些企業(yè)在絕緣護(hù)套電纜中兩頭使用高品質(zhì)銅材、電纜中間部位使用劣質(zhì)銅材。弄虛作假五花八門(mén)，非法牟利用盡其極。
“有個(gè)600萬(wàn)元的標(biāo)，我們有條件，能接下來(lái)，但我們不敢接，為什么？生產(chǎn)成本預(yù)算都在635萬(wàn)元以上，做了就虧，除非你生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品。”湖南“金杯”電工的掌門(mén)人吳學(xué)愚一直告誡他的員工要做良心產(chǎn)品，所以對(duì)出現(xiàn)流標(biāo)的現(xiàn)象已見(jiàn)怪不怪了。
競(jìng)爭(zhēng)——廉價(jià)——質(zhì)次——競(jìng)爭(zhēng)，整個(gè)行業(yè)陷入了惡性循環(huán)。破解行業(yè)潛規(guī)則，成為質(zhì)量提升的一個(gè)重大瓶頸。
“不但要把省內(nèi)企業(yè)的質(zhì)量抓起來(lái)，還要將外省的劣質(zhì)電纜趕出去，只有這樣，這個(gè)行業(yè)才會(huì)有希望，才能真正健康發(fā)展。”這是全省電線電纜企業(yè)的共同認(rèn)知和強(qiáng)烈愿望。為破解行業(yè)潛規(guī)則，質(zhì)監(jiān)部門(mén)聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)，深入調(diào)查，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，并與電線電纜專業(yè)委員會(huì)反復(fù)商討后，使出了七招“殺手锏”。
第一招是實(shí)施分類評(píng)查，重點(diǎn)扶持質(zhì)量保證能力較強(qiáng)的AA類企業(yè)；第二招是實(shí)施監(jiān)督抽查，重點(diǎn)推介質(zhì)量穩(wěn)定合格的優(yōu)質(zhì)線纜產(chǎn)品；第三招是實(shí)施聯(lián)合督查，重點(diǎn)跟蹤市政、住建、電力、廠房等在建工程項(xiàng)目；第四招是實(shí)施追溯倒查，重點(diǎn)抓好線纜質(zhì)量安全市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；第五招是實(shí)施警示排查，重點(diǎn)盯住納入質(zhì)量誠(chéng)信“黑名單”的違法企業(yè)和假劣產(chǎn)品；第六招是實(shí)施價(jià)格檢查，重點(diǎn)測(cè)算產(chǎn)品生產(chǎn)基本成本并將其通報(bào)給相關(guān)部門(mén)和招標(biāo)用戶；第七招是實(shí)施違規(guī)稽查，重點(diǎn)查處產(chǎn)品“低中劣供”和標(biāo)的“低進(jìn)高出”等暗箱操作行為。
“殺手锏”下去后，電線電纜行業(yè)產(chǎn)生了較大的震動(dòng)：從湖南省質(zhì)監(jiān)局近日組織的對(duì)全省電線電纜行業(yè)的銅材、絕緣材料、線纜成品的抽樣情況來(lái)看，本省企業(yè)魚(yú)目混珠、以假充真、以次充好的問(wèn)題得到有效解決，抽樣合格率達(dá)到了91.7%；從相關(guān)部門(mén)單位反映的情況來(lái)看，企業(yè)盲目降價(jià)競(jìng)標(biāo)的現(xiàn)象大幅降低，理性競(jìng)爭(zhēng)，甚至自覺(jué)退出項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)的例子時(shí)有發(fā)生，進(jìn)入市政工程、廠房建設(shè)、電網(wǎng)改造、重點(diǎn)項(xiàng)目的電線電纜質(zhì)量得到了較快的提升和較好的保障。
在金杯、華菱、金龍、恒飛等規(guī)模企業(yè)調(diào)研時(shí)，筆者發(fā)現(xiàn)一種特殊的現(xiàn)象，企業(yè)在接單的時(shí)候開(kāi)始“選擇性”地接單，甚至是“拒單”。
“考慮投資成本、收益回報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)，如果在確保質(zhì)量安全的基本底線之外，這樣的單我們寧可不要，堅(jiān)決不做！”華菱線纜老總丁偉平如是坦言。
拒單，已經(jīng)成為湖南電線電纜行業(yè)的一個(gè)新名詞。當(dāng)問(wèn)及是否會(huì)減少企業(yè)產(chǎn)值時(shí)，金龍電纜老總毛冰花告訴筆者：“短期內(nèi)肯定會(huì)，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看，肯定會(huì)穩(wěn)定增加！市場(chǎng)相信負(fù)責(zé)任的企業(yè)！”
“雖然我們的工作取得了階段成效，但是破解潛規(guī)則的路還很長(zhǎng)�！毙煨鲁䦟�(duì)我們分析道，“徹底破除潛規(guī)則這個(gè)問(wèn)題，政府的高度重視、部門(mén)的聯(lián)動(dòng)支持、企業(yè)的守法規(guī)范、用戶的理性選擇不可或缺。如果價(jià)低質(zhì)次的產(chǎn)品沒(méi)有市場(chǎng)和銷路，就不會(huì)有人造假制劣，自然就不存在‘惡性競(jìng)爭(zhēng)’了�！�
升 行業(yè)發(fā)展顯生機(jī)
12月的長(zhǎng)沙寒意日隆。依舊是局長(zhǎng)蔣新祺的辦公室，依舊是那張辦公桌，依舊是監(jiān)督處呈送待批的抽查文件。
91.7%！超過(guò)全國(guó)抽查平均合格率1.1個(gè)百分點(diǎn)。過(guò)去質(zhì)量問(wèn)題突出的主要是額定電壓1KV和3KV擠包絕緣電力電纜和聚氯乙烯絕緣軟電纜電線兩種產(chǎn)品，通過(guò)整治提升，這兩種電纜的質(zhì)量明顯向好，鋼芯鋁絞線今年抽查合格率均為100%，電力電纜的抽查合格率也達(dá)到95%以上。從企業(yè)規(guī)模來(lái)看，雖然質(zhì)量抽查問(wèn)題較多的企業(yè)還是集中在小微企業(yè)，抽查合格率僅為87%，但規(guī)模企業(yè)產(chǎn)品抽查合格率卻達(dá)到了95.6%。蔣新祺微微上揚(yáng)的嘴角透出了笑意，仿佛窗外吹來(lái)的風(fēng)也有了些許春的暖意。
“組合拳”打出了成效是意料之中的，但工作強(qiáng)度之高、難度之大卻是意料之外的。半年時(shí)間，77家電線電纜生產(chǎn)企業(yè)、286家直銷門(mén)店、131家在用電線電纜的建筑工程、56個(gè)城網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目地毯式的排查造冊(cè)，抽樣檢測(cè)電線電纜產(chǎn)品197個(gè)批次，搗毀電線電纜制假、無(wú)證黑窩點(diǎn)3個(gè)，立案80余起，共對(duì)使用不合格原材料的15家企業(yè)、生產(chǎn)條件不符合要求的37家企業(yè)責(zé)令整改，對(duì)25家存在較為嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的企業(yè)依法停產(chǎn)整頓，暫停3C證書(shū)9張。湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查總隊(duì)的支隊(duì)長(zhǎng)陳紅清楚地記得，在查辦河北省某電纜有限公司向郴州某礦業(yè)有限公司生產(chǎn)銷售貨值金額近500萬(wàn)元的劣質(zhì)礦用電纜案時(shí)，為了抽取樣品進(jìn)行檢驗(yàn)，他和他的隊(duì)員用雙腳丈量了17個(gè)礦區(qū)100多個(gè)礦井坑道，經(jīng)過(guò)半年的調(diào)查、取證、檢驗(yàn)，查獲了導(dǎo)體電阻、電纜外徑、絕緣平均厚度、動(dòng)力線芯絕緣和護(hù)套老化前抗張力強(qiáng)度、絕緣最薄處厚度、絕緣熱延伸試驗(yàn)等項(xiàng)目均不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的劣質(zhì)電纜8萬(wàn)多米，將該批不合格的礦用電纜從礦井坑道內(nèi)全部撤出、收回扣押，有力化解了礦井安全隱患。這不過(guò)是質(zhì)監(jiān)工作中的一個(gè)小片斷而已。
據(jù)了解，自4月23日省質(zhì)監(jiān)局在衡陽(yáng)召開(kāi)全省電線電纜質(zhì)量提升暨專項(xiàng)整治工作會(huì)議以來(lái)，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)集中行動(dòng)、重拳出擊，不僅有效破解了一些行業(yè)的潛規(guī)則，督促整改了一批突出的質(zhì)量問(wèn)題，而且取締關(guān)停了一批無(wú)證企業(yè)，立案查處了一批嚴(yán)重違法案件；不僅電線電纜的質(zhì)量水平整體得以提高，生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)得以普遍增強(qiáng)，質(zhì)量安全的違法行為得以基本遏制，而且培育出一批像金杯、華菱、金龍、恒飛等骨干企業(yè)為標(biāo)桿的AA類企業(yè)。
在對(duì)整個(gè)行業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，形成高壓打擊態(tài)勢(shì)、帶來(lái)極大影響震懾的同時(shí)，各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)還不停地走訪企業(yè)，傾聽(tīng)他們的呼聲，了解他們的需要，竭力做好幫扶工作。為改善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，增強(qiáng)全省電線電纜行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)電線電纜行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，他們擬引導(dǎo)行業(yè)建立聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)檢測(cè)共享平臺(tái)，定期向政府遞交行業(yè)發(fā)展分析報(bào)告，出臺(tái)扶持企業(yè)做大做強(qiáng)的相關(guān)政策。據(jù)悉，“湖南省質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)電線電纜專業(yè)委員會(huì)”也在籌備組建中，并將通過(guò)出臺(tái)《全省電線電纜行業(yè)自律公約》等行業(yè)規(guī)范、編印《湖南電線電纜》會(huì)刊、建立湖南電線電纜網(wǎng)站、組建管理和技術(shù)專家?guī)�、建立�?lián)絡(luò)員和專家QQ群，采取多種方式，暢通各種渠道，有效滿足企業(yè)訴求，促使我省電線電纜行業(yè)步入以質(zhì)取勝、健康持續(xù)的發(fā)展軌道。
“電線電纜是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的‘血管’，讓血管更健康、流通更順暢是我們的職責(zé)，我們一定會(huì)做好這個(gè)‘清道夫’的工作�！笔Y新祺對(duì)此信心十足。
《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》
