創(chuàng)造深圳質(zhì)量 打造質(zhì)量強(qiáng)市
——深圳市貫徹落實與國家質(zhì)檢總局合作備忘錄紀(jì)實
2012年3月20日，由教育部、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合主辦的全國中小學(xué)質(zhì)量教育社會實踐基地建設(shè)現(xiàn)場會在深圳比亞迪坪山基地召開，來自全國各地的與會代表參觀了比亞迪股份有限公司。
彭叢林 攝
□ 通訊員 胡 瀾 本報記者 傅江平
2011年12月12日晚，深圳市政府和國家質(zhì)檢總局簽署《創(chuàng)造深圳質(zhì)量打造質(zhì)量強(qiáng)市合作備忘錄》，雙方將在創(chuàng)建國家質(zhì)量強(qiáng)市示范市、推動前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提高通關(guān)效率促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展、建設(shè)低碳試點城市、創(chuàng)新質(zhì)量安全監(jiān)管模式、建立執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制打擊假冒偽劣8個方面密切配合、先行先試、深化合作。
“深圳市先行先試，創(chuàng)新質(zhì)量工作模式，實現(xiàn)從‘深圳速度’向‘深圳質(zhì)量’的跨越，建設(shè)現(xiàn)代化國際化的質(zhì)量強(qiáng)市，為質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略提供新鮮經(jīng)驗�！边@是雙方的共同目標(biāo)。
一年后，人們欣喜地發(fā)現(xiàn)，合作備忘錄已成為“深圳質(zhì)量”的動力艙和助推器，各項工作均向更高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造出嶄新的業(yè)績。
以創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市為契機(jī)
全面提升四大質(zhì)量
歲末盤點，質(zhì)量強(qiáng)市工作交出了一張優(yōu)異的成績單。
2012年，國家質(zhì)檢總局將深圳市列為首批全國質(zhì)量強(qiáng)市示范市創(chuàng)建城市。以此為契機(jī)，深圳市從13個方面采取54條措施，大力開展創(chuàng)建活動，取得了良好成效。
產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至11月份，深圳市重點產(chǎn)品抽樣合格率均較去年同期上升。其中重點加工食品抽樣合格率達(dá)到96%，重點農(nóng)產(chǎn)品抽樣合格率達(dá)到99.79%，工業(yè)產(chǎn)品、進(jìn)出口產(chǎn)品抽樣合格率分別達(dá)到92%、97%以上。藥品前三季度抽樣合格率達(dá)到了98.5%。2011年度深圳制造業(yè)競爭力指數(shù)達(dá)90.25，位居全國第二。
優(yōu)質(zhì)工程不斷涌現(xiàn)。全市建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定，6項工程進(jìn)入魯班獎評選復(fù)查，5項工程被評為國家優(yōu)質(zhì)樣板工程，19項工程被評為廣東省優(yōu)質(zhì)樣板工程。
服務(wù)質(zhì)量顧客滿意度持續(xù)上升。全市交通、物流、金融、商貿(mào)、郵政業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)顧客滿意度整體測評80.19。旅游、醫(yī)療、教育、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)顧客滿意度整體測評75.46。全市108家醫(yī)院完成醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評估，232條旅游線路被評為品質(zhì)旅游線路。
環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。截至10月份，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)304天，占總天數(shù)的99.7%，灰霾天數(shù)63天，比去年同期減少30天。全市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。
以知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略為抓手
促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展
“專利是澆在智慧火上的利益之油”。這句名言，詮釋了知識產(chǎn)權(quán)的重要性。“技術(shù)專利化，專利標(biāo)準(zhǔn)化”則是世界標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的重要趨勢。
深圳市大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，知識產(chǎn)權(quán)專項資金向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜，在各項工作中創(chuàng)造了多項全國領(lǐng)先。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)投融資體制，出臺《深圳市促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資若干措施》，首創(chuàng)利用信用再擔(dān)保方式推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。出臺《深圳市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法》，增加境外商標(biāo)注冊資助、知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、版權(quán)產(chǎn)業(yè)基地等資助項目，進(jìn)一步優(yōu)化資助結(jié)構(gòu)。為深圳華大基因研究院、深圳光啟高等理工研究院、騰訊公司開展知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化“定制式”服務(wù)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)專利和標(biāo)準(zhǔn)化同步發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計，截止到11月份，深圳市國內(nèi)專利申請量、授權(quán)量同比分別增長17.57%、24.74%。PCT國際專利申請量7116件，連續(xù)9年位居全國前列，占全國申請總量的41.1%。深圳企業(yè)參與制修訂國際、國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)416項，落戶深圳市的國際、國內(nèi)TC/SC/WG已有33家。深圳企業(yè)參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量位居全國前列。2012年，深圳市獲批成為國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市、國家商標(biāo)戰(zhàn)略示范城市、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、國家旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。
全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增勢強(qiáng)勁。生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、文化創(chuàng)意、新一代信息技術(shù)6大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)今年增加值占GDP的比重可望達(dá)到27%，產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將達(dá)到12400億元，將成為深圳經(jīng)濟(jì)增長新引擎。
以品牌建設(shè)為龍頭
大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
品牌消費已經(jīng)成為大眾消費的潮流。通過品牌戰(zhàn)略促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展已成國際趨勢。一年來，深圳市加大企業(yè)品牌培育推廣力度，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端延伸。
完善品牌建設(shè)政策體系，發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化服務(wù)提升質(zhì)量促進(jìn)經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的若干措施》，對成功申報馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)和省名牌產(chǎn)品企業(yè)給予獎勵。加大財政投入，支持自主品牌建設(shè)和區(qū)域品牌推廣。開展深圳珠寶、深圳女裝、深圳鐘表等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌創(chuàng)建工作，通過聚合行業(yè)自主品牌，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，使產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)成本、要素供給、產(chǎn)品創(chuàng)新、信息交流等方面形成強(qiáng)大集聚效應(yīng)，有力推動深圳市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
據(jù)不完全統(tǒng)計，截至10月份，深圳有效商標(biāo)注冊數(shù)量累計達(dá)到19.58萬件，馳名商標(biāo)總數(shù)達(dá)到93件，繼續(xù)位居全國副省級城市前列。全市累計有108家企業(yè)產(chǎn)品被評為廣東省名牌產(chǎn)品。深圳區(qū)域品牌的知名度、美譽(yù)度和影響力進(jìn)一步提升。
珠寶、服裝、鐘表等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依靠品牌戰(zhàn)略，取得了驕人的成績。如深圳鐘表區(qū)域品牌的產(chǎn)量、產(chǎn)值和品牌市場占有率占全國的50%以上，占世界產(chǎn)量的40%以上。
以綠色低碳發(fā)展為導(dǎo)向
努力建設(shè)國家低碳生態(tài)城市
應(yīng)對全球氣候變化，已成為全球共同面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。深圳市在建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的全球先鋒城市的目標(biāo)引領(lǐng)下，在生態(tài)建設(shè)和低碳發(fā)展中繼續(xù)大膽探索和創(chuàng)新。
深圳市制定實施低碳發(fā)展中長期規(guī)劃，加快低碳技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，構(gòu)建以低碳排放為主要特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式。強(qiáng)化節(jié)能減排，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端、低碳方向發(fā)展。強(qiáng)制推行新建公共建筑節(jié)能、可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用，積極打造綠色建筑之都。優(yōu)化交通出行結(jié)構(gòu)，大力推廣新能源汽車，完善慢行交通系統(tǒng)，推動低碳減碳出行。推進(jìn)企業(yè)低碳認(rèn)證試點，制定《深圳市低碳管理與評審指南》。開展企業(yè)碳排放核查工作，建立企業(yè)溫室氣體排放量化報告和核查機(jī)制。推進(jìn)合同能源管理，對重點耗能單位節(jié)能改造項目給予補(bǔ)貼。
低碳綠色發(fā)展，讓深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)。今年前三季度，全市三次產(chǎn)業(yè)比重分別為0∶46.5∶53.5。第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到70.7%。
低碳綠色發(fā)展，讓深圳的GDP更綠。今年前三季度，深圳每平方公里GDP產(chǎn)出4.67億元，每平方公里全口徑財政收入1.53億元，居全國大中城市前列，萬元GDP能耗、水耗僅為全國平均水平的1/2和1/10。
以提高通關(guān)效率為手段
促進(jìn)外貿(mào)出口發(fā)展
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)普遍低迷。對于經(jīng)濟(jì)外向依存度較高的深圳，只有不斷提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，才能促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展。而創(chuàng)新通關(guān)機(jī)制，提高通關(guān)效率，是促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。
深圳出入境檢驗檢疫局積極創(chuàng)新通關(guān)機(jī)制，提高通關(guān)效率。加大與海關(guān)、加工貿(mào)易企業(yè)、貨運碼頭公司、運輸企業(yè)等多方電子化聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和數(shù)據(jù)共享。在海港口岸，通過海港電子閘口建設(shè)，實現(xiàn)了電子化、無紙化通關(guān)；在陸路口岸，應(yīng)用電子通道，實現(xiàn)車輛的電子化申報。全面推廣使用自動化、智能化通關(guān)設(shè)施設(shè)備，大大提高了通關(guān)效率，有效促進(jìn)了該市外貿(mào)發(fā)展。
據(jù)深圳海關(guān)統(tǒng)計，今年前11個月，深圳累計外貿(mào)出口2403億美元，增長8.6%。深圳外貿(mào)出口規(guī)模居全國前列，有望實現(xiàn)出口“二十連冠”的目標(biāo)。
回顧2012年，在貫徹落實合作備忘錄方面，深圳還有許多工作可圈可點：如進(jìn)一步完善市長質(zhì)量獎勵計劃，建立一市八區(qū)政府質(zhì)量獎勵機(jī)制，充分發(fā)揮市長質(zhì)量獎的標(biāo)桿引領(lǐng)作用，建立卓越績效管理示范基地；在全市重點企業(yè)建立首席質(zhì)量官制度，建設(shè)規(guī)模宏大的質(zhì)量人才隊伍；將質(zhì)量檢測納入高技術(shù)服務(wù)業(yè)范疇，將質(zhì)量認(rèn)證、檢驗檢測、管理咨詢納入前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄；建設(shè)數(shù)字電子產(chǎn)品、低碳產(chǎn)品、材料環(huán)境安全等國家級質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等一批重大技術(shù)平臺；食品安全監(jiān)管、進(jìn)出口產(chǎn)品監(jiān)管模式不斷創(chuàng)新，執(zhí)法打假、誠信體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)等等。這些，都將為深圳市質(zhì)量事業(yè)發(fā)展注入持久動力。
日前，深圳遵循推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來的要求。切實提高發(fā)展質(zhì)量，成為未來各級政府的首要任務(wù)。創(chuàng)造深圳質(zhì)量，打造質(zhì)量強(qiáng)市，迎來了前所未有的機(jī)遇。
南海之濱又東風(fēng)。相信在國家質(zhì)檢總局和有關(guān)部委的支持下，通過全市上下的共同努力，深圳市質(zhì)量事業(yè)發(fā)展必將掀開新的篇章。
《中國質(zhì)量報》
