找到嚴(yán)格監(jiān)管與大力扶持的結(jié)合點(diǎn)

重慶梁平縣質(zhì)監(jiān)局監(jiān)管與服務(wù)并重著力打造西部煙花爆竹基地

    □ 崔小兵 本報(bào)記者 蔣維勝

    重慶梁平縣有著300多年的煙花爆竹生產(chǎn)歷史，是我國西部重要的煙花爆竹生產(chǎn)基地。然而，煙花爆竹也被認(rèn)為是行走在“安全生死線”上的產(chǎn)業(yè)，這讓將煙花爆竹當(dāng)作地域名片和支柱產(chǎn)業(yè)來打造的梁平縣，面臨著嚴(yán)格監(jiān)管與大力扶持的矛盾。

    作為生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的主管部門，梁平縣質(zhì)監(jiān)局局長賀盛緣認(rèn)為，對(duì)待煙花爆竹產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該是監(jiān)管與服務(wù)并重，即在繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)活動(dòng)的同時(shí)，大力扶持合法企業(yè)引進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)實(shí)施機(jī)械化生產(chǎn)，在確保安全生產(chǎn)的前提下，使煙花爆竹產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

    隨著春節(jié)的臨近，煙花爆竹行業(yè)迎來了生產(chǎn)和銷售的高峰期。與此同時(shí)，其行業(yè)的特殊性也意味著進(jìn)入了安全事故的頻發(fā)期。對(duì)此，梁平縣質(zhì)監(jiān)局近日召集轄區(qū)26家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)召開了產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作會(huì)，由此拉開了該縣煙花爆竹區(qū)域性專項(xiàng)整治的序幕。

    據(jù)介紹，在專項(xiàng)整治中，梁平縣質(zhì)監(jiān)局要求各煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)按要求開展自查自糾，自行整改。企業(yè)要強(qiáng)化質(zhì)量安全意識(shí)，進(jìn)一步完善質(zhì)量管理機(jī)制，在落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，層層落實(shí)質(zhì)量安全管理制度，確保質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)到人；企業(yè)要建立并完善原材料登記、產(chǎn)品質(zhì)量安全分析及信息通報(bào)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、成品庫房管理、不合格產(chǎn)品召回管理等制度，并在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格落實(shí)以上制度，做好記錄，逐步提高企業(yè)質(zhì)量管理水平；企業(yè)嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把關(guān)，確保每批次產(chǎn)品出廠前都按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，保證檢驗(yàn)記錄真實(shí)、完整，并按規(guī)定保存。此外，企業(yè)還要自覺抵制質(zhì)量違法行為，在產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，按標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)。嚴(yán)禁使用違禁藥品，嚴(yán)禁藥量超標(biāo)，嚴(yán)禁引線過短，嚴(yán)禁包裝、標(biāo)識(shí)不規(guī)范等行為，嚴(yán)禁冒用和偽造標(biāo)識(shí)。

    據(jù)賀盛緣介紹，梁平縣質(zhì)監(jiān)部門將加大檢查力度，對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)品出現(xiàn)藥量、等級(jí)、生產(chǎn)日期、燃放要求等包裝、標(biāo)識(shí)不規(guī)范的，使用違禁藥品、產(chǎn)品的藥量超標(biāo)、主體引燃時(shí)間不符合標(biāo)準(zhǔn)要求等違法、違規(guī)生產(chǎn)行為，將按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從嚴(yán)重處。據(jù)了解，通過整治，梁平全縣的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)要達(dá)到督察整治率100%，產(chǎn)品質(zhì)量整改率100%，煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任落實(shí)率100%，產(chǎn)品質(zhì)量安全制度落實(shí)率100%的4個(gè)百分百目標(biāo)。

    記者了解到，為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，26家煙爆生產(chǎn)企業(yè)法人代表還分別與梁平縣質(zhì)監(jiān)局簽訂了《煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全公開擔(dān)保書》，對(duì)履行法律義務(wù)、落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任、按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、嚴(yán)格開展出廠檢驗(yàn)、建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置等方面都作出公開承諾，并自覺接受群眾及相關(guān)職能部門的監(jiān)督。

    在強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的同時(shí)，梁平縣質(zhì)監(jiān)局還對(duì)進(jìn)一步提高全縣煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展向企業(yè)征詢了意見。記者獲悉，為做大做強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)，梁平縣將幫助現(xiàn)有合法企業(yè)實(shí)現(xiàn)改造升級(jí)，提高機(jī)械化水平和科技含量，增加企業(yè)效益。同時(shí)積極爭取市級(jí)部門支持，在梁平縣設(shè)立中國西部煙花爆竹科研中心、質(zhì)量檢測中心、產(chǎn)品及原材料集散中心。高規(guī)格地舉辦一年一度中國梁平煙花爆竹節(jié)，由該縣政府主辦，擴(kuò)大煙花爆竹產(chǎn)業(yè)知名度，彰顯梁平文化魅力，擴(kuò)大梁平對(duì)外知名度。此外，還將組建煙花爆竹行業(yè)協(xié)會(huì)，增強(qiáng)行業(yè)自律互助，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化程度，共同發(fā)展，避免無序和惡性競爭。 《中國質(zhì)量報(bào)》