通檢速度變得更快，產(chǎn)品質(zhì)量變得更高，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢變得更強——
“兩特”點亮鄞州紡織服裝業(yè)
□蔣小周
核心提示
近年來，寧波鄞州紡織服裝產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日漸明顯，已備案出口企業(yè)達1300余家，轄區(qū)服裝基地已成為“國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地”。示范效應(yīng)讓企業(yè)欣喜地感到，通檢速度變得更快，產(chǎn)品質(zhì)量變得更高，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢變得更強。而這些變化既得益于企業(yè)的“內(nèi)功”，也離不開檢驗檢疫部門發(fā)揮的“外功”。
寧波鄞州檢驗檢疫局堅持發(fā)展質(zhì)量提升戰(zhàn)略，牢牢抓住經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展重點，將“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，質(zhì)量為上”的發(fā)展理念落到實處，檢企攜手提升出口服裝產(chǎn)業(yè)的競爭力。
鄞州檢驗檢疫局工作人員在企業(yè)生產(chǎn)車間指導(dǎo)
改革監(jiān)管模式讓通檢速度更快
鄞州服裝企業(yè)數(shù)及出口量均居寧波地區(qū)首位，其中小企業(yè)超過七成，但總出口量比例不足30％，年出口不足10批次的企業(yè)近270家。
從寧波聲遠制衣發(fā)展有限公司了解到，中小紡企現(xiàn)在主要面臨兩大難題，一是出口產(chǎn)品要求多，節(jié)奏快；二是產(chǎn)品質(zhì)量要求高，技術(shù)難題多。該企業(yè)負責人朱總表示，“要保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高通檢速度，我們企業(yè)自己要做好，更需要檢驗檢疫部門的支持�！�
面對企業(yè)基數(shù)大、出口產(chǎn)品批次多等監(jiān)管難點，鄞州檢驗檢疫局深化監(jiān)管模式改革以提高通檢速度，實現(xiàn)了90%以上的報檢單證快速核放，并逐步將轄區(qū)企業(yè)歸為二類及一類企業(yè)管理，使四分之三以上的企業(yè)享受快速通檢政策。
“通過改變監(jiān)管模式解決檢驗監(jiān)管人力與業(yè)務(wù)量之間的矛盾，確保‘管得住、抓得準﹑檢得出’”，面對劇增的業(yè)務(wù)量及日益嚴苛的產(chǎn)品出口要求，鄞州檢驗檢疫局確定了上述總體方針。同時不斷總結(jié)檢驗監(jiān)管經(jīng)驗，明確監(jiān)管企業(yè)對象以質(zhì)量控制體系較弱的企業(yè)為主，監(jiān)管質(zhì)量問題以產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生、環(huán)保及反欺詐項目為主，監(jiān)管產(chǎn)品種類以嬰幼兒及兒童服裝為主。
轉(zhuǎn)變發(fā)展理念讓質(zhì)量水平更高
目前鄞州服裝出口依然以貼牌、來樣加工等形式為主，企業(yè)規(guī)模參差不齊，質(zhì)量管理體系不夠完善等現(xiàn)象普遍存在，鄞州檢驗檢疫局努力提高轄區(qū)整體產(chǎn)品品質(zhì)“硬質(zhì)量”及企業(yè)誠信守法意識“軟質(zhì)量”。
寧波凱信服飾股份有限公司是年出口數(shù)千萬美元的大型服裝企業(yè)，該公司負責人徐總道出了行業(yè)發(fā)展瓶頸：“我們大多數(shù)企業(yè)缺乏針對性的風(fēng)險評估和監(jiān)控機制，缺少對可能存在的安全性能缺陷的識別能力，一般只遵照客戶的要求，對進口國法規(guī)標準不甚了解”。當產(chǎn)品被抽測出纖維成分標示嚴重失真并得到指導(dǎo)整改時，徐總對檢驗監(jiān)管人員說：“以后我們會加強原輔材料的管理，這次客戶很肯定我們的誠信意識，表示會有更多合作”。
鄞州檢驗檢疫局充分運用好產(chǎn)品抽測這有力抓手，積極指導(dǎo)企業(yè)整改各類質(zhì)量問題，強化企業(yè)的標準法規(guī)等質(zhì)量安全意識，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量合格。同時，對大中型企業(yè)運用日常巡查和突擊稽查的方式強化誠信考核工作，對小型企業(yè)則注重產(chǎn)品安全質(zhì)量驗證，并嚴格抓好不合格產(chǎn)品檢出的后續(xù)監(jiān)管工作，通過該項工作已查處8起違法案件，有力提升企業(yè)的誠信守法意識。
強化溝通渠道讓產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更強
良好的檢企溝通是企業(yè)成功應(yīng)對各類貿(mào)易風(fēng)險的保障，鄞州檢驗檢疫局充分發(fā)揮自身的政策信息及技術(shù)優(yōu)勢，加大信息服務(wù)、技術(shù)檢測等公共服務(wù)平臺的建設(shè)力度，全方位改進檢企溝通平臺，理順檢企在防范產(chǎn)品質(zhì)量問題、國內(nèi)外最新法規(guī)標準進展、實際困難解決等多個方面的溝通渠道。
“要以代理報檢公司、外貿(mào)公司、生產(chǎn)企業(yè)三類對象為重點，充分利用窗口、政務(wù)網(wǎng)站及媒體等渠道，全面宣傳檢驗檢疫流程事項及相關(guān)政策，并發(fā)布最新產(chǎn)業(yè)動態(tài)等預(yù)警信息……”，正是遵照領(lǐng)導(dǎo)的上述要求，并結(jié)合日常監(jiān)管等工作及時解決企業(yè)反映的各類實際問題，該局將宣傳培訓(xùn)與實地指導(dǎo)落到實處。
寧波華納時裝有限公司員工逾千人，產(chǎn)品批多量小特性明顯，而且超90%產(chǎn)品需經(jīng)檢品等特殊出口程序，企業(yè)反映了特殊問題，鄞州檢驗檢疫局及時給出了針對性方案，該公司負責人王總感謝道：“我公司產(chǎn)品出口環(huán)節(jié)特殊，正是你們的‘兩特’工作機制幫我們解決了實際困難”。
基于生產(chǎn)周期緊出臺的“特批”通檢機制、針對需檢品等特殊程序產(chǎn)品的“特管”工作細則，正是依托一系列結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際及企業(yè)意見而出臺的措施，鄞州檢驗檢疫局有力地提升了轄區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
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張家港輕紡產(chǎn)品對俄羅斯出口增長近30倍
據(jù)江蘇張家港檢驗檢疫局統(tǒng)計，今年第一季度，江蘇張家港出口俄羅斯輕紡產(chǎn)品達495批、貨值900萬美元，同比分別增長296%和125%。
目前，張家港出口俄羅斯的產(chǎn)品主要為服裝、手套等傳統(tǒng)輕紡消費品。據(jù)分析，張家港一季度出口俄羅斯輕紡產(chǎn)品出現(xiàn)大幅增長的原因有三個：一是俄羅斯市場需求強勁。由于俄羅斯國內(nèi)輕紡工業(yè)相對薄弱，輕紡產(chǎn)品進口依賴度較高，隨著國際石油價格的大幅攀升，俄羅斯國內(nèi)經(jīng)濟狀況有所好轉(zhuǎn)，消費者的消費能力逐漸增強。二是企業(yè)積極開拓新興市場。受國際后金融危機影響，傳統(tǒng)輕紡產(chǎn)品進口大國消費低迷，倒逼國內(nèi)企業(yè)加快產(chǎn)品研發(fā)力度，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力開拓新興市場，提升抗風(fēng)險能力和出口競爭力，創(chuàng)造出口新增長點。三是良好的檢驗檢疫服務(wù)環(huán)境。張家港檢驗檢疫局及時出臺多項幫扶措施，擴大電子報檢、直通放行、綠色通道受益度，加快貨物放行速度，為企業(yè)擴大出口創(chuàng)造便捷、高效的通關(guān)環(huán)境。
（朱志平 施向軍）
吳江出口服裝單價穩(wěn)步提升
今年第一季度，江蘇吳江地區(qū)共出口法檢服裝2720批、1178萬件、貨值7295.5萬美元，服裝出口每件單價達6.19美元。貨值與數(shù)量雖然較去年同期皆略有下降，但出口單價同比增長13.7%，產(chǎn)品附加值實現(xiàn)穩(wěn)步提升。
今年以來，“人（用工）荒”、“錢（融資）荒”、“訂單荒”等多重困境產(chǎn)生疊加效應(yīng)使出口服裝這種勞動密集型企業(yè)面臨著前所未有困難。面對困境，吳江地區(qū)出口服裝企業(yè)也認清了發(fā)展的形勢，只有不斷提高生產(chǎn)的質(zhì)量，提高產(chǎn)品的附加值，加速產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級才能夠生存、發(fā)展。以蘇州肯耐制衣有限公司為例，該公司以前主要為美國、歐盟等地區(qū)生產(chǎn)睡衣系列的貼牌產(chǎn)品，利潤微薄。該公司意識到必須逐步從代工生產(chǎn)的OEM商轉(zhuǎn)型為設(shè)計商，從生產(chǎn)企業(yè)升級為品牌運營商才有繼續(xù)生產(chǎn)發(fā)展的空間，才能掌握外貿(mào)自主權(quán)。該公司聘請加拿大的設(shè)計師開發(fā)了自主的睡衣品牌，涵蓋了低中高檔三個層次的產(chǎn)品，已經(jīng)成功打入了北美市場。據(jù)統(tǒng)計，吳江地區(qū)服裝擁有自主品牌和自主開發(fā)能力的企業(yè)已經(jīng)有近10家，并大多形成了內(nèi)外銷并進的良好發(fā)展勢頭。
今年各種不利因素將使服裝行業(yè)中企業(yè)加速兩極分化，眾多依靠低價競爭的低端商品加工企業(yè)將退出市場競爭，而擁有自主品牌，具有設(shè)計開發(fā)能力的中高端生產(chǎn)企業(yè)將獲得更大的發(fā)展，逐漸形成“強者更強，弱者更弱”的局面。檢驗檢疫部門提醒廣大出口服裝企業(yè)，要生存和發(fā)展只有一方面提升企業(yè)質(zhì)量管理水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，另一方面轉(zhuǎn)型升級提高開發(fā)設(shè)計能力，建立自主品牌完成角色轉(zhuǎn)換才能在今后的市場中走得更遠。 （袁 琪） 《中國國門時報》
