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缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定

2008-03-11 14:57:13    國家檢驗檢疫總局        點擊:

第一章 總 則

  第一條 為加強對缺陷汽車產(chǎn)品召回事項的管理,消除缺陷汽車產(chǎn)品對使用者及公眾人身、財產(chǎn)安全造成的危險,維護公共安全、公眾利益和社會經(jīng)濟秩序,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律制定本規(guī)定。

  第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi) 從事汽車產(chǎn)品生產(chǎn)、進口、銷售、租賃、修理活動的,適用本規(guī)定。

  第三條 汽車產(chǎn)品的制造商(進口商)對其生產(chǎn)(進口)的缺陷汽車產(chǎn)品依本規(guī)定履行召回義務,并承擔消除缺陷的費用和必要的運輸費;汽車產(chǎn)品的銷售商、租賃商、修理商應當協(xié)助制造商履行召回義務。

  第四條 售出的汽車產(chǎn)品存在本規(guī)定所稱缺陷時,制造商應按照本規(guī)定中主動召回或指令召回程序的要求,組織實施缺陷汽車產(chǎn)品的召回。

  國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要和汽車產(chǎn)業(yè)管理要求,按照汽車產(chǎn)品種類分步驟實施缺陷汽車產(chǎn)品召回制度。

  國家鼓勵汽車產(chǎn)品制造商參照本辦法規(guī)定,對缺陷以外的其他汽車產(chǎn)品質(zhì)量等問題,開展召回活動。

  第五條 本規(guī)定所稱汽車產(chǎn)品,指按照國家標準規(guī)定,用于載運人員、貨物,由動力驅(qū)動或者被牽引的道路車輛。

  本規(guī)定所稱缺陷,是指由于設計、制造等方面的原因而在某一批次、型號或類別的汽車產(chǎn)品中普遍存在的具有同一性的危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險,或者不符合有關汽車安全的國家標準的情形。

  本規(guī)定所稱制造商,指在中國境內(nèi)注冊,制造、組裝汽車產(chǎn)品并以其名義頒發(fā)產(chǎn)品合格證的企業(yè),以及將制造、組裝的汽車產(chǎn)品已經(jīng)銷售到中國境內(nèi)的外國企業(yè)。

  本規(guī)定所稱進口商,指從境外進口汽車產(chǎn)品到中國境內(nèi)的企業(yè)。進口商視同為汽車產(chǎn)品制造商。

  本規(guī)定所稱銷售商,指銷售汽車產(chǎn)品,并收取貨款、開具發(fā)票的企業(yè)。

  本規(guī)定所稱租賃商,指提供汽車產(chǎn)品為他人使用,收取租金的自然人、法人或其他組織。

  本規(guī)定所稱修理商,指為汽車產(chǎn)品提供維護、修理服務的企業(yè)和個人。

  本規(guī)定所稱制造商、進口商、銷售商、租賃商、修理商,統(tǒng)稱經(jīng)營者。

  本規(guī)定所稱車主,是指不以轉(zhuǎn)售為目的,依法享有汽車產(chǎn)品所有權或者使用權的自然人、法人或其他組織。

  本規(guī)定所稱召回,指按照本規(guī)定要求的程序,由缺陷汽車產(chǎn)品制造商(包括進口商,下同)選擇修理、更換、收回等方式消除其產(chǎn)品可能引起人身傷害、財產(chǎn)損失的缺陷的過程。

第二章 缺陷汽車召回的管理

  第六條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下稱主管部門) 負責全國缺陷汽車召回的組織和管理工作。

  國家發(fā)展改革委員會、商務部、海關總署等國務院有關部門在各自職責范圍內(nèi),配合主管部門開展缺陷汽車召回的有關管理工作。

  各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術監(jiān)督部門和各直屬檢驗檢疫機構(以上稱地方管理機構)負責組織本行政區(qū)域內(nèi)缺陷汽車召回的監(jiān)督工作。

  第七條 缺陷汽車產(chǎn)品召回的期限,整車為自交付第一個車主起,至汽車制造商明示的安全使用期止;汽車制造商未明示安全使用期的,或明示的安全使用期不滿10年的,自銷售商將汽車產(chǎn)品交付第一個車主之日起10年止。

  汽車產(chǎn)品安全性零部件中的易損件,明示的使用期限為其召回時限;汽車輪胎的召回期限為自交付第一個車主之日起3年止。

  第八條 判斷汽車產(chǎn)品的缺陷包括以下原則:

 。ㄒ唬┙(jīng)檢驗機構檢驗安全性能存在不符合有關汽車安全的技術法規(guī)和國家標準的;

 。ǘ┮蛟O計、制造上的缺陷已給車主或他人造成人身、財產(chǎn)損害的;

  (三)雖未造成車主或他人人身、財產(chǎn)損害,但經(jīng)檢測、實驗和論證,在特定條件下缺陷仍可能引發(fā)人身或財產(chǎn)損害的。

  第九條 缺陷汽車產(chǎn)品召回按照制造商主動召回和主管部門指令召回兩種程序的規(guī)定進行。

  制造商自行發(fā)現(xiàn),或者通過企業(yè)內(nèi)部的信息系統(tǒng),或者通過銷售商、修理商和車主等相關各方關于其汽車產(chǎn)品缺陷的報告和投訴,或者通過主管部門的有關通知等方式獲知缺陷存在,可以將召回計劃在主管部門備案后,按照本規(guī)定中主動召回程序的規(guī)定,實施缺陷汽車產(chǎn)品召回。

  制造商獲知缺陷存在而未采取主動召回行動的,或者制造商故意隱瞞產(chǎn)品缺陷的,或者以不當方式處理產(chǎn)品缺陷的,主管部門應當要求制造商按照指令召回程序的規(guī)定進行缺陷汽車產(chǎn)品召回。

  第十條 主管部門會同國務院有關部門組織建立缺陷汽車產(chǎn)品信息系統(tǒng),負責收集、分析與處理有關缺陷的信息。經(jīng)營者應當向主管部門及其設立的信息系統(tǒng)報告與汽車產(chǎn)品缺陷有關的信息。

  第十一條 主管部門應當聘請專家組成專家委員會,并由專家委員會實施對汽車產(chǎn)品缺陷的調(diào)查和認定。根據(jù)專家委員會的建議,主管部門可以委托國家認可的汽車產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構,實施有關汽車產(chǎn)品缺陷的技術檢測。專家委員會對主管部門負責。

  第十二條 主管部門應當對制造商進行的召回過程加以監(jiān)督,并根據(jù)工作需要部署地方管理機構進行有關召回的監(jiān)督工作。

  第十三條 制造商或者主管部門對已經(jīng)確認的汽車產(chǎn)品存在缺陷的信息及實施召回的有關信息,應當在主管部門指定的媒體上向社會公布。

  第十四條 缺陷汽車產(chǎn)品信息系統(tǒng)和指定的媒體發(fā)布缺陷汽車產(chǎn)品召回信息,應當客觀、公正、完整。

  第十五條 從事缺陷汽車召回管理的主管部門及地方機構和專家委員會、檢驗機構及其工作人員,在調(diào)查、認定、檢驗等過程中應當遵守公正、客觀、公平、合法的原則,保守相關企業(yè)的技術秘密及相關缺陷調(diào)查、檢驗的秘密;未經(jīng)主管部門同意,不得擅自泄露相關信息。

第三章 經(jīng)營者及相關各方的義務

  第十六條 制造商應按照國家標準《道路車輛識別代號》(GB/T16735-16738)中的規(guī)定,在每輛出廠車輛上標注永久性車輛識別代碼(VIN);應當建立、保存車輛及車主信息的有關記錄檔案。對上述資料應當隨時在主管部門指定的機構備案(見附件1)。

  制造商應當建立收集產(chǎn)品質(zhì)量問題、分析產(chǎn)品缺陷的管理制度,保存有關記錄。

  制造商應當建立汽車產(chǎn)品技術服務信息通報制度,載明有關車輛故障排除方法,車輛維護、維修方法,服務于車主、銷售商、租賃商、修理商。通報內(nèi)容應當向主管部門指定機構備案。

  制造商應當配合主管部門對其產(chǎn)品可能存在的缺陷進行的調(diào)查,提供調(diào)查所需的有關資料,協(xié)助進行必要的技術檢測。

  制造商應當向主管部門報告其汽車產(chǎn)品存在的缺陷;不得以不當方式處理其汽車產(chǎn)品缺陷。

  制造商應當向車主、銷售商、租賃商提供本規(guī)定附件3和附件4規(guī)定的文件,便于其發(fā)現(xiàn)汽車產(chǎn)品存在缺陷后提出報告。

  第十七條 銷售商、租賃商、修理商應當向制造商和主管部門報告所發(fā)現(xiàn)的汽車產(chǎn)品可能存在的缺陷的相關信息,配合主管部門進行的相關調(diào)查,提供調(diào)查需要的有關資料,并配合制造商進行缺陷汽車產(chǎn)品的召回。

  第十八條 車主有權向主管部門、有關經(jīng)營者投訴或反映汽車產(chǎn)品存在的缺陷,并可向主管部門提出開展缺陷產(chǎn)品召回的相關調(diào)查的建議。

  車主應當積極配合制造商進行缺陷汽車產(chǎn)品召回。

  第十九條 任何單位和個人,均有權向主管部門和地方管理機構報告汽車產(chǎn)品可能存在的缺陷。

  主管部門針對汽車產(chǎn)品可能存在的缺陷進行調(diào)查時,有關單位和個人應當予以配合。

第四章 汽車產(chǎn)品缺陷的報告、調(diào)查和確認

  第二十條 制造商確認其汽車產(chǎn)品存在缺陷,應當在5個工作日內(nèi)以書面形式向主管部門報告(書面報告格式見附件2);制造商在提交上述報告的同時,應當在10個工作日內(nèi)以有效方式通知銷售商停止銷售所涉及的缺陷汽車產(chǎn)品,并將報告內(nèi)容通告銷售商。境外制造商還應在10個工作日內(nèi)以有效方式通知進口商停止進口缺陷汽車產(chǎn)品,并將報告內(nèi)容報送商務部并通告進口商。

  銷售商、租賃商、修理商發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的汽車產(chǎn)品可能存在缺陷,或者接到車主提出的汽車產(chǎn)品可能存在缺陷的投訴,應當及時向制造商和主管部門報告(書面報告格式見附件3)。

  車主發(fā)現(xiàn)汽車產(chǎn)品可能存在缺陷,可通過有效方式向銷售商或主管部門投訴或報告(書面報告格式見附件4)。

  其他單位和個人發(fā)現(xiàn)汽車產(chǎn)品可能存在缺陷應參照上述附件中的內(nèi)容和格式向主管部門報告。

  第二十一條 主管部門接到制造商關于汽車產(chǎn)品存在缺陷并符合附件2的報告后,按照第五章缺陷汽車產(chǎn)品主動召回程序處理。

  第二十二條 主管部門根據(jù)其指定的信息系統(tǒng)提供的分析、處理報告及其建議,認為必要時,可將相關缺陷的信息以書面形式通知制造商,并要求制造商在指定的時間內(nèi)確認其產(chǎn)品是否存在缺陷及是否需要進行召回。

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