深圳市出臺(tái)食品安全抽檢工作管理新規(guī)

執(zhí)法人員操作不規(guī)范企業(yè)可拒檢

    本報(bào)訊  （記者傅江平）近日，廣東深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局出臺(tái)了《食品安全抽樣檢驗(yàn)工作管理規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱征求意見稿），規(guī)定該市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門執(zhí)法人員或抽檢人員在進(jìn)行食品安全抽檢時(shí)，必須通過購買的方式獲得抽檢樣品，不得向生產(chǎn)企業(yè)索取抽檢樣品，不得向被抽檢單位收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用；若檢驗(yàn)結(jié)果合格，執(zhí)法人員不能把檢后的樣品“截留”，必須捐給福利機(jī)構(gòu)。

    根據(jù)征求意見稿，該局將抽檢經(jīng)費(fèi)列入年度部門預(yù)算，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，“抽檢應(yīng)當(dāng)購買樣品，不得向被抽檢單位收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用”。對(duì)于財(cái)政出資購買的樣品，執(zhí)法人員不能私自處理。對(duì)于經(jīng)過兩個(gè)月（從抽樣日期起）的保管期仍未過期的，將在市局統(tǒng)一組織下，由保管單位捐贈(zèng)深圳市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，并填寫《復(fù)檢備份樣品捐贈(zèng)清單》。此外，征求意見稿還規(guī)定，對(duì)于食品企業(yè)，原則上每年至少抽檢4次；對(duì)食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)單位所生產(chǎn)的成品，原則上每年至少抽檢兩次。

    為了規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，征求意見稿規(guī)定，質(zhì)量監(jiān)測(cè)時(shí)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)抽樣人員需向被抽檢單位出示《食品安全抽樣檢驗(yàn)通知書》。抽樣完畢后，被抽檢單位填寫《食品安全抽樣檢驗(yàn)工作情況反饋單》，由抽樣人員帶回檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一整理后再交至市場(chǎng)監(jiān)管部門。但執(zhí)法抽檢時(shí)，執(zhí)法人員則不需履行上述兩項(xiàng)義務(wù)。

    按照征求意見稿的規(guī)定，如果執(zhí)法人員或檢驗(yàn)人員少于兩人的，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)攜帶的有效身份證件等材料不齊全的，抽樣基數(shù)不符合抽檢方案和檢驗(yàn)技術(shù)要求的，抽檢食品企業(yè)未經(jīng)出廠檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品的，企業(yè)可以拒絕檢驗(yàn)人員抽檢。按照規(guī)定，執(zhí)法人員要當(dāng)著食品生產(chǎn)單位的面進(jìn)行封樣，而且還要在封樣前和封樣后分別拍攝數(shù)碼相片，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)抽樣人員則可單獨(dú)進(jìn)行抽樣。

    深圳市場(chǎng)監(jiān)管局要求，未經(jīng)該局同意，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得擅自公開檢驗(yàn)報(bào)告、數(shù)據(jù)或結(jié)果等相關(guān)信息，應(yīng)在檢驗(yàn)完畢后，及時(shí)將檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)市場(chǎng)監(jiān)管部門。對(duì)于不合格產(chǎn)品，該局會(huì)在5個(gè)工作日內(nèi)將報(bào)告和通知書送達(dá)企業(yè)。如企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議，可以自接到結(jié)果后15日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)檢，市局會(huì)在兩個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。根據(jù)征求意見稿，如果復(fù)檢推翻市場(chǎng)監(jiān)管局“不合格”的結(jié)論，復(fù)檢費(fèi)用由該局或者分局的初檢單位承擔(dān)；如果復(fù)檢結(jié)果依然“不合格”，復(fù)檢費(fèi)用由企業(yè)埋單。

    記者了解到，雖然征求意見稿剛剛出臺(tái)，但相關(guān)規(guī)定已經(jīng)試行有一段時(shí)間了。一家超市工作人員告訴記者，現(xiàn)在抽檢人員很規(guī)范，需要抽檢哪些產(chǎn)品，都會(huì)自己過來購買，“挺正規(guī)的”。 《中國質(zhì)量報(bào)》