《廣西產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》10月施行
“非我生產(chǎn)，與我無關(guān)”說辭將成歷史
□ 梁詩菡 李曉科 本報(bào)記者 吳 彬
近日，廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)審議通過《廣西壯族自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），將從今年10月1日起施行。
銷售驗(yàn)收制度
首次提出
消費(fèi)者在商場(chǎng)、超市購(gòu)買產(chǎn)品時(shí)，經(jīng)使用后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量瑕疵，商家往往以只負(fù)責(zé)銷售為由，拒絕消費(fèi)者的索賠�！稐l例》明確了生產(chǎn)者對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)的同時(shí)，還首次提出銷售者應(yīng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)。銷售商“以產(chǎn)品不是我生產(chǎn)的，與我無關(guān)”的說辭將成為歷史。
如廠家生產(chǎn)或商家銷售失效、變質(zhì)或者超過安全使用期的產(chǎn)品，將由工商行政管理部門責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額兩倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，將被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；如果構(gòu)成犯罪，還要依法追究商家的法律責(zé)任。
“誠(chéng)信企業(yè)”
失信將被公布
很多市民在商場(chǎng)、超市都看見過“信得過企業(yè)”、“十大誠(chéng)信企業(yè)”的牌子，但他們是否誠(chéng)信，市民并無知曉。一直以來，對(duì)誠(chéng)信企業(yè)的失信行為沒有相關(guān)法規(guī)制定出比較明確的處罰規(guī)定，監(jiān)管也不夠完善。
對(duì)此，《條例》明確，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門要根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量信用等情況，對(duì)廠家的信用進(jìn)行分類監(jiān)督管理；建立產(chǎn)品質(zhì)量失信公開制度，加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量失信行為的懲戒力度，發(fā)現(xiàn)失信行為，要進(jìn)行公布，以落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任。
廠家、商家不如實(shí)
提供材料將被罰
在監(jiān)督執(zhí)法過程中，經(jīng)常出現(xiàn)被查獲的違法行為人拒絕向調(diào)查機(jī)關(guān)提供進(jìn)貨渠道、供貨人等情況。過去，執(zhí)法部門缺乏強(qiáng)制手段，導(dǎo)致調(diào)查不能深入，最終無法對(duì)違法行為人進(jìn)行有效打擊。對(duì)此，《條例》要求被檢查人要如實(shí)提供相關(guān)資料和檢驗(yàn)樣品，并根據(jù)檢驗(yàn)工作的需要，在檢驗(yàn)手段和工作場(chǎng)地等方面，提供便利條件。
如果當(dāng)事人拒絕向調(diào)查機(jī)關(guān)提供相應(yīng)的進(jìn)貨渠道、供貨人等，或者虛構(gòu)材料、不如實(shí)提供材料或檢驗(yàn)樣品，質(zhì)監(jiān)部門可責(zé)令其改正；拒不改正的，責(zé)令不能出廠、銷售。在此情況下，還擅自將產(chǎn)品出廠、銷售，則要被處以出廠、銷售產(chǎn)品價(jià)款的一倍以上三倍以下罰款。
重罰執(zhí)法人員
濫用職權(quán)
在進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查時(shí)，有的執(zhí)法人員提前向被檢查的當(dāng)事人打招呼，通風(fēng)報(bào)信，充當(dāng)違法生產(chǎn)廠家或商家的保護(hù)傘。在新《條例》明確規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商部門及其工作人員，如果違反規(guī)定，向產(chǎn)品質(zhì)量違法行為人通風(fēng)報(bào)信，幫助其逃避查處，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，將對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分。如構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。
此外，值得注意的是，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查將采用監(jiān)督抽查、定期監(jiān)督檢查、日常監(jiān)督檢查等方式，在國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的監(jiān)督檢查周期內(nèi)，任何部門不得重復(fù)安排監(jiān)督檢查，對(duì)違法重復(fù)安排檢查的，生產(chǎn)者、銷售者有權(quán)拒絕檢查。
鼓勵(lì)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量
進(jìn)行社會(huì)和輿論監(jiān)督
廣大群眾是產(chǎn)品質(zhì)量的親歷者，他們善于在使用產(chǎn)品時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。為鼓勵(lì)、支持和保護(hù)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓全民參與對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督，提高產(chǎn)品質(zhì)量的水平，《條例》規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門和工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為檢舉產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的檢舉人保密，檢舉情況經(jīng)查證屬實(shí)的，按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定對(duì)檢舉人給予獎(jiǎng)勵(lì)。檢舉獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門在部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排。
新《條例》的實(shí)施將致力于完善政府的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，突出企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，在最大程度上明確營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)環(huán)境，提高產(chǎn)品生產(chǎn)從業(yè)人員的社會(huì)責(zé)任感和誠(chéng)信意識(shí)，把廣西制造推向一個(gè)新臺(tái)階。
《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》
