堅持質(zhì)量興市 促進科學發(fā)展
□ 昆明市人民政府常務(wù)副市長 李文榮
提 要
質(zhì)量問題關(guān)系到國民經(jīng)濟發(fā)展全局和人民群眾的切身利益。做好新形勢下的質(zhì)量工作，任務(wù)艱巨，責任重大，需要我們認清形勢，統(tǒng)一思想，增強做好質(zhì)量工作的責任感和緊迫感；進一步加大工作力度，認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院頒布的《質(zhì)量振興綱要》（1996-2010年），推動“質(zhì)量興市”、“名牌戰(zhàn)略”向縱深發(fā)展；進一步強化責任，切實將“質(zhì)量興市”和實施“名牌戰(zhàn)略”落到實處，全面促進現(xiàn)代新昆明經(jīng)濟建設(shè)科學發(fā)展。
做好新形勢下的質(zhì)量工作，任務(wù)艱巨，責任重大，尤其是目前面對金融危機和在經(jīng)濟發(fā)展處于低谷的階段，正是各級各部門和企業(yè)苦練內(nèi)功的時候，以全面提高質(zhì)量工作水平，實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
質(zhì)量——
現(xiàn)代新昆明建設(shè)的基石
質(zhì)量問題關(guān)系到國民經(jīng)濟發(fā)展全局和人民群眾的切身利益。我們一定要站在學習和實踐科學發(fā)展觀的高度，抱著對人民群眾生命財產(chǎn)絕對負責的態(tài)度，進一步增強做好質(zhì)量工作的責任感和緊迫感。
質(zhì)量工作是經(jīng)濟工作的生命線。自2000年國家質(zhì)檢總局提出“高舉質(zhì)量振興大旗，實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略”以來，昆明市緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)的中心任務(wù)，以質(zhì)量興市活動和實施名牌戰(zhàn)略為載體，不斷加大質(zhì)量工作宏觀指導力度，通過地方政府組織領(lǐng)導，各部門全面參與，全社會齊抓共管，有計劃、有步驟、全方位、大力度地推進質(zhì)量振興、名牌戰(zhàn)略和打假治劣工作，取得了明顯的成效，全民質(zhì)量意識普遍增強，質(zhì)量整體水平逐年提高，名牌戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，假冒偽劣有效遏制，有力地促進了全市經(jīng)濟的科學發(fā)展。
首先充分認識到開展質(zhì)量興市活動與實施名牌戰(zhàn)略是實現(xiàn)科學發(fā)展觀的根本要求。黨的十七大提出進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，質(zhì)量興市是其中的主要方面和重點內(nèi)容。開展質(zhì)量興市活動、實施名牌戰(zhàn)略、開展專項整治行動、推行打假責任制等，就是要努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，在促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，不斷提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量，促使各企業(yè)把質(zhì)量作為參與市場競爭，求生存、促發(fā)展的生命線，樹立誠實守信、公平競爭、文明進步的企業(yè)新形象。
其次充分認識到開展質(zhì)量興市和實施名牌戰(zhàn)略是推動現(xiàn)代新昆明建設(shè)增長方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。目前，在城鄉(xiāng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中都不同程度存在著有名牌無市場，有數(shù)量無質(zhì)量，有產(chǎn)品無商品的現(xiàn)象。就我們昆明市的3項產(chǎn)業(yè)而言：第一產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、標準化還處于起步階段，名牌數(shù)量少且未形成優(yōu)勢，綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品所占比例不高；第二產(chǎn)業(yè)中，普遍存在缺少自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品；第三產(chǎn)業(yè)中，商品流通領(lǐng)域、公共服務(wù)領(lǐng)域中實施標準化工作還大有文章可做。這些都迫切要求通過抓標準、抓質(zhì)量、創(chuàng)名牌，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
開展質(zhì)量興市活動和實施名牌戰(zhàn)略以來，2008年，全市各族人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面推進現(xiàn)代新昆明建設(shè)，我市國民經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長，各項社會事業(yè)取得了新的進步，人民生活水平繼續(xù)提高。
據(jù)統(tǒng)計，去年全市經(jīng)濟總量為：全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）1605.39億元，比上年增長12.0%，其中：第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值104.90億元，比上年增長6.2%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)740.26億元，比上年增長13.0%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)760.23億元，比上年增長12.0%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為6.5:46.1:47.4。人均生產(chǎn)總值達到25826元。
開展質(zhì)量興市活動和實施名牌戰(zhàn)略工作，有效地推動了我市在教育、文化、衛(wèi)生、社會保障等各項事業(yè)的健康發(fā)展。
我們知道，質(zhì)量興市活動是在地方政府統(tǒng)一組織和領(lǐng)導下，以提高地方整體質(zhì)量水平為突破口，通過夯實企業(yè)基礎(chǔ)工作、實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、有效遏制假冒偽劣產(chǎn)品，從而推動地方經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展的一項政府有關(guān)部門和廣大企業(yè)共同參與的質(zhì)量(經(jīng)濟)振興活動。質(zhì)量興市活動的主體是政府，基礎(chǔ)在企業(yè)。
質(zhì)量興市是全面實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略的有效載體，也是實施名牌戰(zhàn)略的重要依托，扎實推進質(zhì)量興市活動，充分利用當前我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變增長方式的有利時機，主動創(chuàng)新質(zhì)量工作理念，完善質(zhì)量管理機制，綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段以及其他配套措施，深入開展“質(zhì)量興企”、“質(zhì)量興縣”活動。本著發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、合理布局的原則，突出工作重點，落實工作責任，建設(shè)和推廣一批具有地域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的示范項目，鞏固和提高我市優(yōu)勢產(chǎn)品的競爭力。名牌發(fā)展戰(zhàn)略、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、建立和完善質(zhì)量誠信體系是質(zhì)量興市工作的重點。質(zhì)量興市的目的就是提高市民生活質(zhì)量,最后達到使整個城市人民生活質(zhì)量提高。
我們充分認識到開展質(zhì)量興市活動和實施名牌戰(zhàn)略，是營造和建設(shè)良好發(fā)展環(huán)境的有效手段。質(zhì)量問題滲透在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，方方面面重視質(zhì)量工作是提升區(qū)域競爭力的關(guān)鍵所在。企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，是所有企業(yè)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、服務(wù)和良好的信譽經(jīng)過多年的積累疊加樹立起來的。如果某個區(qū)域或企業(yè)的質(zhì)量出了問題，就會影響到整個地區(qū)的聲譽，那么產(chǎn)生的負面影響將是巨大的。所以，抓質(zhì)量是時代的要求，是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，是全市經(jīng)濟發(fā)展的要求，更是富民強市的要求。開展質(zhì)量興市活動和實施名牌戰(zhàn)略，就是不斷營造和諧的市場環(huán)境、信用環(huán)境、消費環(huán)境、人文環(huán)境，增強昆明經(jīng)濟建設(shè)的綜合實力，提升現(xiàn)代新昆明良好的對外形象。
云南昆明鋼鐵股份有限公司生產(chǎn)廠區(qū)。鄒 鵬 攝
質(zhì)量——
現(xiàn)代新昆明工業(yè)化建設(shè)的堡壘
我市開展質(zhì)量興市活動和實施名牌戰(zhàn)略工作已由試點轉(zhuǎn)向全面推開，對推動昆明經(jīng)濟發(fā)展的有效性正在彰顯。為進一步提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，市委市政府認真總結(jié)并充分運用試點工作積累下來的寶貴經(jīng)驗和一些好的做法，把推動質(zhì)量興市暨名牌戰(zhàn)略工作向縱深發(fā)展。
質(zhì)量興市工作需要動員和組織社會各方面力量共同參與，需要各級政府和各部門的密切配合，做到人人有責任、件件有落實、事事有回音。要學習吸取發(fā)達地區(qū)抓質(zhì)量工作的經(jīng)驗，結(jié)合實際，搞好消化吸收再創(chuàng)新。市質(zhì)量興市暨品牌戰(zhàn)略領(lǐng)導小組要積極發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，各有關(guān)部門要各司其職，密切協(xié)作。同時，積極發(fā)揮企業(yè)主體作用，爭做質(zhì)量興市暨品牌戰(zhàn)略的排頭兵。企業(yè)是市場的主體，也是爭創(chuàng)品牌的主力軍。各職能部門要教育和引導企業(yè)時刻牢記優(yōu)勝劣汰、不進則退的市場法則，視產(chǎn)品質(zhì)量為生命，積極主動地投身到質(zhì)量興市活動和實施名牌戰(zhàn)略工作中來，走以質(zhì)取勝的現(xiàn)代新昆明工業(yè)化建設(shè)道路。
走質(zhì)量興市之路，是進一步加快昆明全市全面建設(shè)小康社會進程的現(xiàn)實選擇。一方面，我市財政收入的很大部分來自于工業(yè)，如果工業(yè)的支撐作用不足，就會對全市的經(jīng)濟實力產(chǎn)生很大影響。走以質(zhì)取勝的現(xiàn)代新昆明工業(yè)化建設(shè)道路，是我市開展質(zhì)量興市活動和實施名牌戰(zhàn)略的必由之路。我們經(jīng)常說，“無工不富”，但現(xiàn)實告訴我們，“有工”未必能“富”，關(guān)鍵在于發(fā)展什么樣的工業(yè)，怎樣發(fā)展工業(yè)。發(fā)達國家200多年的工業(yè)化之路，大多以消耗能源、犧牲環(huán)境為代價，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，留下了許多“后遺癥”。我們開展質(zhì)量興市活動，實施名牌戰(zhàn)略，絕不能再走“先發(fā)展，后治理”的老路。因此，必須借助“后發(fā)優(yōu)勢”，利用先進國家和發(fā)達地區(qū)的資金、技術(shù)、人才、管理，回避風險大、花費多的技術(shù)開發(fā)過程，利用先進適用技術(shù)，培育新的增長因素，取得超常規(guī)增長，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的適合現(xiàn)代新昆明經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的新型工業(yè)化路子。
走以質(zhì)取勝的現(xiàn)代新昆明工業(yè)化建設(shè)道路，必須大力推進信息化。以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，是新型工業(yè)化道路的鮮明特點。實踐證明，推進信息化，不僅可以促進一大批增長速度快、市場前景好、對整個國民經(jīng)濟有重大帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育眾多新的經(jīng)濟增長點，還可以通過信息技術(shù)的廣泛應用，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高資源利用率，降低成本，增強產(chǎn)品競爭力。我們要把推進信息化放在重要位置，以先進的信息技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化，努力實現(xiàn)技術(shù)和生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。
走以質(zhì)取勝的現(xiàn)代新昆明工業(yè)化建設(shè)道路，要重視發(fā)揮科學技術(shù)的支撐作用�？茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力。要注重依靠科技進步，改善經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，通過壯大科技實力，為走新型工業(yè)化道路提供強有力的支撐。工業(yè)多是我市工業(yè)的一個鮮明特征。用高新技術(shù)改造和提升老工業(yè)企業(yè)，特別是支柱企業(yè)，是加快我市工業(yè)化進程的捷徑。要著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，打造有名牌有規(guī)模的企業(yè)航母，培育一批在國內(nèi)外具有競爭力的優(yōu)勢企業(yè)，培育一批對全市經(jīng)濟總量增長具有帶動力的強勢企業(yè)，培育一批對增加人民群眾收入具有提升力的特色企業(yè)，走出一條具有現(xiàn)代新昆明特點的“質(zhì)量興市”之路。
走以質(zhì)取勝的現(xiàn)代新昆明工業(yè)化建設(shè)道路，必須進一步調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。我市的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期存在“重工業(yè)太重，輕工業(yè)太輕”的嚴重不合理狀況，進一步加快工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，勢在必行。在調(diào)整中，應當按照走新型工業(yè)化道路的要求，正確處理發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資金技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)和勞動密集產(chǎn)業(yè)、虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的關(guān)系。要堅持市場導向原則，做大做強一批，嫁接提升一批，搞專搞精一批，關(guān)閉破產(chǎn)一批，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
我們在開展質(zhì)量興市活動和實施名牌戰(zhàn)略中，推進工業(yè)化進程中，一方面要培植城市工業(yè)的大中型企業(yè)，另一方面也要重視推進廣大農(nóng)村的標準化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。這3個方面同等重要，不能偏廢。只有大力發(fā)展區(qū)域工業(yè)，培育一批工業(yè)強市，才能用眾多的工業(yè)化市、縣、鎮(zhèn)和中小企業(yè)群托起我市工業(yè)化的大廈。推進農(nóng)村工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，各地要轉(zhuǎn)變觀念，重新審視自己的優(yōu)勢和劣勢，破除“大而全”、“小而全”的觀念，樹立“不求其多，但求其特”，“不求其全，但求其佳”的特色經(jīng)濟新觀念，從昆明全市經(jīng)濟發(fā)展的大格局中，從市場經(jīng)濟的大體系中，找準自己的“坐標”，從本地實際出發(fā)，培育自己的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，走出一條現(xiàn)代新昆明工業(yè)化建設(shè)發(fā)展的路子。
走以質(zhì)取勝的現(xiàn)代新昆明工業(yè)化建設(shè)道路，是一條可持續(xù)發(fā)展之路。我市現(xiàn)有的工業(yè)大多數(shù)是依托當?shù)刈匀毁Y源發(fā)展起來的。由于歷史的局限，發(fā)展初期所選擇的發(fā)展方式，對可持續(xù)發(fā)展問題重視不夠，資源利用水平低，開發(fā)深度不夠。開展質(zhì)量興市活動，實施名牌戰(zhàn)略，就要按照以質(zhì)取勝，走新型工業(yè)化道路的要求，對資源型產(chǎn)業(yè)，在科學合理規(guī)劃資源開發(fā)的基礎(chǔ)上，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高附加值。要盡可能改變低層次、低水平、粗加工的現(xiàn)狀，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展深加工、精加工產(chǎn)品，追求低消耗、高附加值、高效益。要高度重視環(huán)境保護，絕不能以犧牲環(huán)境為代價，換取眼前的經(jīng)濟效益。要確保資源開發(fā)、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境相互協(xié)調(diào)，永續(xù)利用，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的共同提高。
昆明斗南花卉交易市場是云南重要的花卉交易集散地，每天云集到此交易的國內(nèi)外客商及花農(nóng)有3000到8000人，每日上市的鮮花涉及40多個種類300多個品種，交易量保持在200萬枝到350萬枝，日成交額達100萬至500萬元。草 木 攝
質(zhì)量——
現(xiàn)代新昆明建設(shè)科學發(fā)展的不懈動力
堅持走質(zhì)量興市實施名牌戰(zhàn)略的科學發(fā)展道路，是昆明市委、市政府深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的一項重大舉措；也是深入開展解放思想大討論，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一項具體行動。
（一）質(zhì)量興市實施名牌戰(zhàn)略，是推進昆明市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要措施。近年來，隨著經(jīng)濟全球化進程的加快和市場競爭的日益激烈，昆明市企業(yè)高投入、高消耗、高排放、低效率，依靠低成本競爭、數(shù)量型擴張的粗放型發(fā)展方式受到挑戰(zhàn)。推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，是我市落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展要著力解決的重大問題。認定名牌產(chǎn)品，不僅看企業(yè)的規(guī)模，更主要的是看產(chǎn)品的利稅收入、節(jié)能降耗、科技投入、市場覆蓋、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的指標。實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，就要求企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，對企業(yè)逐步走上質(zhì)量效益型的可持續(xù)發(fā)展道路具有重要的導向作用。我們要看到，企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品的過程，就是企業(yè)提高產(chǎn)品檔次，不斷提升市場占有率和品牌影響力的過程，就是各種生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品集聚的過程，也是促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級的過程。因此，我們要把實施名牌戰(zhàn)略作為推進昆明市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要措施，以爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品為龍頭，著力培育和壯大一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢品牌，市場競爭力較強的優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源的優(yōu)化配置，不斷增強現(xiàn)代新昆明經(jīng)濟發(fā)展的活力和效率。
（二）質(zhì)量興市實施名牌戰(zhàn)略，是推動昆明全市企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量的有效手段。名牌產(chǎn)品必須以穩(wěn)定和優(yōu)良的產(chǎn)品質(zhì)量為前提。實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，要求企業(yè)走以質(zhì)取勝、名牌興企的發(fā)展道路。質(zhì)量是產(chǎn)品的靈魂和生命，也是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是最核心的競爭力。在市場經(jīng)濟條件下，質(zhì)量已經(jīng)成為產(chǎn)品競爭、品牌競爭的焦點，是企業(yè)在市場經(jīng)濟中生存和發(fā)展的基石，成為決定企業(yè)存亡的重要因素。目前，我市已有8個中國名牌、102個云南名牌。我市中國名牌產(chǎn)品和云南名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)始終牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，建立了較為完善的質(zhì)量保證體系。實施名牌戰(zhàn)略，創(chuàng)立名牌產(chǎn)品是促進企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量的有效手段。因此，全市各類所有制企業(yè)要通過開展質(zhì)量興市實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，加快建立健全質(zhì)量保證體系，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。同時，要結(jié)合質(zhì)量興市活動，實施“雙百”工程。即在全市打造100家質(zhì)量效益性企業(yè)，培植100家中小企業(yè)，創(chuàng)立一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的省級、國家級名牌企業(yè)。不斷提高我市產(chǎn)品質(zhì)量整體水平，涌現(xiàn)出更多在省內(nèi)和國內(nèi)外具有較強競爭力的知名品牌。
（三）堅持走質(zhì)量興市和實施名牌戰(zhàn)略的科學發(fā)展道路。近年來，昆明市委、市政府高度重視質(zhì)量工作，在全市開展以了抓管理、創(chuàng)名牌、強素質(zhì)、增效益、夯實力、樹形象為主要內(nèi)容的質(zhì)量興市實施名牌戰(zhàn)略活動，全力推進全市質(zhì)量工作上臺階。在具體工作中，做到“5個緊緊圍繞”：
1.緊緊圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推進質(zhì)量興市和實施名牌戰(zhàn)略。突出產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，堅持以市場為導向，在標準化、規(guī)范化生產(chǎn)上下功夫、求質(zhì)量、求效益。緊緊圍繞化工、機電、鑄造、煙草、花卉、旅游、農(nóng)副產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深層次推進質(zhì)量興工、質(zhì)量興農(nóng)、質(zhì)量興商活動，在生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)環(huán)境等各個環(huán)節(jié)，大力推進規(guī)范化、標準化、產(chǎn)業(yè)化，努力將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做精做細、做大做強。
2.緊緊圍繞骨干企業(yè)推進質(zhì)量興市和實施名牌戰(zhàn)略。堅持把質(zhì)量興企與深化企業(yè)改革、創(chuàng)新經(jīng)營機制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，與加強企業(yè)技術(shù)進步，調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相結(jié)合，與加強員工培訓，提高全員素質(zhì)相結(jié)合，真正在提升企業(yè)競爭力上邁出實質(zhì)性步伐。云天化、昆機等大型骨干企業(yè)進一步壯大實力，加快發(fā)展，打造骨干企業(yè)的質(zhì)量新形象，在“質(zhì)量興市”中發(fā)揮領(lǐng)軍和帶頭作用。我市企業(yè)要立足現(xiàn)狀，面向市場，著眼發(fā)展，加快改革改制，加快技術(shù)創(chuàng)新，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快新品開發(fā)，激活企業(yè)加強質(zhì)量工作的內(nèi)在動力，努力走出一條靠質(zhì)量振興企業(yè)之路。昆明全市的各類商會組織、流通企業(yè)、行業(yè)協(xié)會嚴把商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量關(guān)口，防止假冒偽劣商品流入昆明市。招商引資企業(yè)、個體私營企業(yè)和各類市場主體，強化質(zhì)量意識，加強質(zhì)量管理，以質(zhì)量樹形象，以質(zhì)量求發(fā)展，走質(zhì)量興企、管理強企的路子。質(zhì)監(jiān)等部門要切實加強對企業(yè)質(zhì)量工作的監(jiān)督管理，結(jié)合年檢，對沒有生產(chǎn)許可證或生產(chǎn)“三無”產(chǎn)品的企業(yè)，依法堅決關(guān)停、取締，切實維護現(xiàn)代新昆明建設(shè)的發(fā)展形象。
3.緊緊圍繞市委市政府的中心工作推進質(zhì)量興市和名牌戰(zhàn)略。將質(zhì)量興市與發(fā)展抓項目緊密聯(lián)系起來，把質(zhì)量興市落實在項目建設(shè)的具體實踐中，以高質(zhì)量、高水平的項目建設(shè)推動質(zhì)量興市活動深入開展。在各類項目的規(guī)劃、論證、建設(shè)過程中，堅持質(zhì)量標準，堅持技術(shù)規(guī)范，堅持建設(shè)程序，加強現(xiàn)場監(jiān)理，保證項目建設(shè)質(zhì)量。在關(guān)系國計民生和全市長遠發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項目及城市建設(shè)中，牢固樹立百年大計、質(zhì)量第一的思想，堅持高起點規(guī)劃，高標準設(shè)計，高質(zhì)量建設(shè)，使其能長久持續(xù)地發(fā)揮效益，經(jīng)得起時間和市場的檢驗。對各類建設(shè)項目，加強管理，注重質(zhì)量，確保能力達標、技術(shù)達標、環(huán)保達標、質(zhì)量達標。
4.緊緊圍繞市場環(huán)境推進質(zhì)量興市和實施名牌戰(zhàn)略。進一步強化抓源治本意識，繼續(xù)落實打假責任制，切實加大市場監(jiān)管力度，依法懲處制假售假的違法犯罪行為。圍繞關(guān)系群眾身體健康和生命安全的食品、農(nóng)資、建材等重點產(chǎn)品，按照“查大案、端窩點、整市場”的要求，集中力量對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點市場實施專項治理，推動打假治劣向縱深發(fā)展。
特別是開展“質(zhì)量和安全年”活動以來，市質(zhì)監(jiān)局認真按照國家質(zhì)檢總局、云南省質(zhì)檢局和市委市政府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合昆明的實際，成立了活動領(lǐng)導小組，制定了實施方案，重點從3個方面開展好活動。一是加強監(jiān)督抽查，提升產(chǎn)品質(zhì)量。今年，共抽查企業(yè)399家，合格313家，企業(yè)抽檢合格率為78.45%；抽查產(chǎn)品786批，合格610批，產(chǎn)品抽查合格率為77.61%，比去年同期提高6個百分點，高于全省平均水平3個百分點。其中食品抽查522批，合格461批，合格率為88.31%；建材抽查116批，合格94批，合格率81%；農(nóng)資抽查77批，合格59批，合格率為76.6%。加強國家監(jiān)督抽查和省監(jiān)督抽查后處理工作，對人造板、珠寶、石油液化氣、化肥、白酒等11類產(chǎn)品共計197批不合格產(chǎn)品及其企業(yè)進行監(jiān)督抽查后處理，對不合格產(chǎn)品及企業(yè)進行了行政處罰，采取了責令整改等后處理措施。二是開展專項整治，確保食品安全。制定了《昆明市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)對乳制品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查辦法》，開展專項整治工作，共出動執(zhí)法人員1282人次，檢查食品生產(chǎn)企業(yè)1484家次，查處案件16件，涉及產(chǎn)品貨值總額23萬元，整治重點地區(qū)97個、重點單位254個、重點產(chǎn)品139種；對252家食品企業(yè)340批產(chǎn)品使用添加劑的情況進行了專項抽查，其中食品添加劑檢測合格313批，合格率為92.05%。完成食品添加劑使用備案企業(yè)815家、食品添加劑使用備案品種837個。三是加大特種設(shè)備安全監(jiān)察力度，進一步提高工作的有效性。制定了《昆明市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于進一步加強特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的決定》，全面宣貫了新修訂的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，落實了特種設(shè)備“一崗雙責”制度，加強了對電梯維修保養(yǎng)、液化石油氣氣體充裝、氣瓶檢驗單位等工作的監(jiān)管力度，開展了液氨使用儲存生產(chǎn)環(huán)節(jié)壓力容器、壓力管道特種設(shè)備專項檢查以及全市賓館、酒店、餐飲業(yè)經(jīng)營單位的“土鍋爐、土容器”專項檢查，共檢查1678家企業(yè)在用的特種設(shè)備8763臺，下達《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》132份，檢查、整改存在隱患324條。四是嚴格打假治劣，杜絕了區(qū)域性制假售假行為。深入開展了以食品、建材、農(nóng)資為重點產(chǎn)品的各類專項整治執(zhí)法活動，突出抓好“執(zhí)法打假”、“家電下鄉(xiāng)”專項打假行動，共下鄉(xiāng)入戶檢查883家（次）；立案查處農(nóng)資違法案件31件；查獲假冒偽劣化肥102噸。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員3405人次，立案查處各類違法案件981件，查獲假冒偽劣商品貨值9855萬元，遏制了制售假冒偽劣的勢頭，杜絕了區(qū)域性制假售假行為。
5.緊緊圍繞行業(yè)管理推進質(zhì)量興市和實施名牌戰(zhàn)略。把質(zhì)量興市與轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能有機結(jié)合起來，與加強政風行風建設(shè)、糾正不正之風有機結(jié)合起來，與提高工作質(zhì)量、促進各項事業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來。教育、衛(wèi)生等部門圍繞人民群眾日益增長的教育、醫(yī)療需求，以解決上學難、看病貴問題為突破口，全面提高教育質(zhì)量，提高醫(yī)療服務(wù)水平；建設(shè)、房產(chǎn)管理部門嚴格建筑工程審批程序，加強對建筑材料、施工工藝和施工過程的監(jiān)督管理，確保建筑工程質(zhì)量；工商、經(jīng)貿(mào)、旅游、交通、文化等部門對各類服務(wù)行業(yè)實行全方位、拉網(wǎng)式監(jiān)管，努力提高服務(wù)質(zhì)量，營造讓群眾放心滿意的消費環(huán)境。各對外“窗口”和服務(wù)行業(yè)進一步強化宗旨意識，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。其他各行業(yè)、各部門、各單位結(jié)合各自實際，創(chuàng)造性地開展質(zhì)量興市活動，促進各項工作上臺階、快發(fā)展。加強質(zhì)量檢驗、計量測試、咨詢服務(wù)等中介組織建設(shè)，積極開展公證檢驗、測試、采購驗收檢驗、質(zhì)量認證咨詢以及工程、設(shè)備監(jiān)理工作，為企業(yè)提高質(zhì)量水平、平等參與市場競爭提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
我們要通過質(zhì)量興市活動和實施名牌戰(zhàn)略，來提高人們的質(zhì)量意識，提升全市產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量管理水平。積極引導企業(yè)強化內(nèi)部質(zhì)量管理，樹立質(zhì)量第一的質(zhì)量經(jīng)濟理念，運用質(zhì)量成本的經(jīng)營思想，堅持走以質(zhì)取勝的現(xiàn)代新昆明工業(yè)化建設(shè)道路，不斷提高我市企業(yè)的市場競爭力。為振興昆明經(jīng)濟，我們要堅定不移地走質(zhì)量興市和實施名牌戰(zhàn)略的科學發(fā)展道路。希望全市各級黨委政府、職能部門、企業(yè)等要把質(zhì)量興市和實施名牌戰(zhàn)略，視為一項增強現(xiàn)代新昆明綜合經(jīng)濟實力的長效工程來抓緊、抓好、抓出成效，全社會都要重視和支持這一富民強市的偉大事業(yè)！《中國質(zhì)量報》
圖為一位阿富汗展商在向昆明市民介紹特色手工藝品。第十七屆中國昆明進出口商品交易會與第二屆南亞國家商品展6月7日在昆明同期開幕。本屆昆交會的參展企業(yè)多達1600家，其中，來自海外22個國家和地區(qū)的參展企業(yè)有500多家，團組數(shù)及參展企業(yè)數(shù)均創(chuàng)歷史之最。劉冉陽 攝
