振奮精神 真抓實(shí)干

——全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)上半年重點(diǎn)工作掃描

    7月20日，國(guó)家質(zhì)檢總局在北京召開了上半年工作總結(jié)視頻會(huì)議。會(huì)議的主題之一就是總結(jié)回顧上半年的工作，分析當(dāng)前質(zhì)檢工作面臨的形勢(shì)。本文對(duì)其中上半年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了摘編。

    學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)5項(xiàng)深入

    一是在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)質(zhì)檢事業(yè)科學(xué)發(fā)展上形成廣泛共識(shí)，增強(qiáng)了促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的使命感和責(zé)任感；二是舉一反三，找出不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，深刻分析了主客觀原因，特別是主觀原因；三是找準(zhǔn)定位，理清了質(zhì)檢事業(yè)科學(xué)發(fā)展的總體思路；四是明確任務(wù)，提出了整改落實(shí)的努力方向和具體措施；五是機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)，黨員干部的精神面貌發(fā)生了可喜變化。

    “質(zhì)量和安全年”活動(dòng)4大成效

    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。總局、認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委、35個(gè)直屬檢驗(yàn)檢疫局、31個(gè)�。▍^(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，以及總局各直屬掛靠單位，都成立了一把手為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，精心組織實(shí)施，為活動(dòng)有序開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

    二是注重聯(lián)動(dòng)，形成合力。全系統(tǒng)切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)作，建立了聯(lián)絡(luò)員制度、信息通報(bào)制度和聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制。總局確定了與有關(guān)部門共同開展的16項(xiàng)重要活動(dòng)，分別與工信部、國(guó)資委聯(lián)合發(fā)文，部署工業(yè)企業(yè)特別是中央國(guó)有大型企業(yè)，積極開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，結(jié)合落實(shí)十大行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工程，全國(guó)有35萬(wàn)家企業(yè)開展了各具特色的“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)。全系統(tǒng)以開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)為契機(jī)，加大推進(jìn)質(zhì)量振興力度，質(zhì)量興市活動(dòng)的市（縣、區(qū)）上半年新增加283個(gè)。江蘇省政府將“質(zhì)量興市”活動(dòng)列入2009年全省重點(diǎn)工作，重慶、山東、湖北等省市建立了政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。

    三是突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)�？偩植渴鹆�33項(xiàng)重大活動(dòng)，確定了119項(xiàng)重點(diǎn)工作。按照總局的部署，各有關(guān)單位積極落實(shí)，舉辦了質(zhì)量誠(chéng)信論壇、標(biāo)準(zhǔn)化論壇、國(guó)際認(rèn)證日中國(guó)論壇、質(zhì)量萬(wàn)里行出征儀式、網(wǎng)上在線訪談等主題活動(dòng)，開展了14項(xiàng)重大活動(dòng)，收到了良好效果。湖北省組織開展了“5個(gè)1質(zhì)量攻關(guān)”活動(dòng)，重慶市實(shí)施了“百千萬(wàn)質(zhì)量管理提升工程”�？偩执_定的其他重點(diǎn)工作也在有序有力地推進(jìn)。

    四是狠抓宣傳，營(yíng)造氛圍。中宣部?jī)纱螌ｉT下發(fā)了“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)宣傳報(bào)道方案，就加強(qiáng)宣傳工作提出了明確要求。全系統(tǒng)和新聞媒體緊密合作，加強(qiáng)“質(zhì)量和安全年”的宣傳報(bào)道，開辟宣傳專欄3659個(gè)，中央主要新聞媒體報(bào)道4165次、系列專題訪談9次，地方媒體報(bào)道5.3萬(wàn)次。營(yíng)造了全社會(huì)重視質(zhì)量安全的濃厚氛圍。

    服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展3項(xiàng)措施

    一是服務(wù)企業(yè)，提升質(zhì)量。幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量保障體系，開展標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證和檢測(cè)技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)了企業(yè)提高質(zhì)量水平。廣泛開展了計(jì)量能源審計(jì)、能效測(cè)試等節(jié)能服務(wù)，推動(dòng)了重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能減排。安徽、河南、湖南、海南、廣西、貴州、云南等省質(zhì)監(jiān)局采取多種措施，幫扶骨干企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是服務(wù)外貿(mào)，擴(kuò)大出口�？偩殖雠_(tái)了支持穩(wěn)定外貿(mào)的10條政策措施，35個(gè)直屬檢驗(yàn)檢疫局出臺(tái)了服務(wù)擴(kuò)大出口政策措施。三是服務(wù)宏觀調(diào)控，促進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格實(shí)施生產(chǎn)許可證制度，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，提高了人造板等產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻。加快節(jié)能節(jié)水和環(huán)保認(rèn)證步伐，積極推動(dòng)風(fēng)能認(rèn)證、節(jié)能環(huán)保汽車認(rèn)證、能源裝備節(jié)能認(rèn)證等工作。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的217家企業(yè)不予許可，淘汰了高耗能、高污染的落后工藝和裝備，減少有害粉塵和氣體排放1818萬(wàn)噸。四是服務(wù)區(qū)域發(fā)展，加強(qiáng)省部合作。總局出臺(tái)了服務(wù)海西建設(shè)和蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)，與甘肅省政府簽署了合作備忘錄，制定了服務(wù)哈爾濱大冬會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等檢驗(yàn)檢疫措施。

    食品安全專項(xiàng)整治4個(gè)成果

    一是組織食品安全大檢查。以消除食品安全隱患、提高監(jiān)管水平為目標(biāo)，全力抓好“四查、四建、四落實(shí)”，查找影響食品安全的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和監(jiān)管工作機(jī)制方面存在的突出問(wèn)題。二是組織食品安全集中整治。開展了淀粉、乳制品、蜂產(chǎn)品、添加劑等20個(gè)專項(xiàng)檢查，對(duì)食品小企業(yè)小作坊進(jìn)行質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。三是加強(qiáng)進(jìn)出口食品安全監(jiān)管。清查出口食品原料備案基地3596家，取消345家；檢查出口食品衛(wèi)生注冊(cè)登記企業(yè)6719家，取消448家，責(zé)令346家限期整改。四是加大食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理力度。初步建立了食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理機(jī)制，總局和18個(gè)省局加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，共監(jiān)測(cè)了33種食品、88個(gè)項(xiàng)目、8千個(gè)樣品。

    整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序3個(gè)推進(jìn)

    大力開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣違法行為，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。在國(guó)內(nèi)產(chǎn)品方面，狠抓專項(xiàng)執(zhí)法打假、區(qū)域整治和執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)。上半年共出動(dòng)執(zhí)法人員105萬(wàn)人次，查處各類質(zhì)量違法案件11.2萬(wàn)起，涉案貨值13.9億元。一是狠抓專項(xiàng)行動(dòng)。積極組織農(nóng)資打假“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失9400萬(wàn)元。首次開展全國(guó)聯(lián)動(dòng)抽查，抽查了2930家復(fù)混肥、磷肥企業(yè)生產(chǎn)的3278批次產(chǎn)品，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題依法進(jìn)行了查處。二是加強(qiáng)監(jiān)督抽查。重點(diǎn)抽查了食品、消費(fèi)品、建材、農(nóng)資等66類產(chǎn)品。三是推動(dòng)區(qū)域整治。開展了農(nóng)資、建材和汽配產(chǎn)品的區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題整治。

    防控甲型H1N1流感疫情5個(gè)有力

    一是緊急動(dòng)員。各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全面啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)口岸防控措施。二是科學(xué)應(yīng)對(duì)。從墨西哥報(bào)告第一例確診病例開始，我們就密切跟蹤疫情發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)分析評(píng)估疫情傳播擴(kuò)散特點(diǎn)，加強(qiáng)口岸防控工作研究，根據(jù)疫情變化及時(shí)調(diào)整和完善口岸檢疫措施，制定檢疫工作流程和技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)了重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)途經(jīng)、重點(diǎn)口岸和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防控，及時(shí)下發(fā)了口岸檢疫查驗(yàn)甲型H1N1流感疫情的法律依據(jù)，防控工作做到了依法依規(guī)、科學(xué)有效。三是嚴(yán)密防控。各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照總局的統(tǒng)一部署，采取了八項(xiàng)防控措施。四是團(tuán)結(jié)協(xié)作。北京、上海、廣東、深圳、福建等檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生檢疫人員普遍緊缺、口岸檢疫基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備難以滿足需要的情況下，克服困難，迎難而上，盡職盡責(zé)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)口岸檢疫措施。五是積極協(xié)調(diào)。在聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制和各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，總局和各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，與衛(wèi)生、海關(guān)、邊檢、交通、民航、鐵路、旅游、郵政等部門積極配合，較好地發(fā)揮了口岸聯(lián)防聯(lián)控組長(zhǎng)單位的職能作用，口岸防控工作做到了有力、有序、有效。