競(jìng)爭(zhēng)力背后的質(zhì)量推手
——廣東省制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)首次躍居全國(guó)首位的解析與啟示
編者按
質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)是用于反映我國(guó)制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力整體水平的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。近期公布的《2008年全國(guó)制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)公報(bào)》顯示，廣東、江蘇、北京、上海、天津、浙江的制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)在85以上，均高于全國(guó)制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的平均水平。這些省市在質(zhì)量戰(zhàn)略和管理方面有哪些獨(dú)特之處？本刊將推出相關(guān)報(bào)道，解讀數(shù)字背后的精彩，以期能給相關(guān)部門(mén)、行業(yè)帶來(lái)啟示與收獲。
目前，深圳大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)已初步形成了以石化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，汽車、電子等先進(jìn)制造業(yè)和港口物流業(yè)為重要補(bǔ)充的現(xiàn)代工業(yè)體系。
特別是近年來(lái)中海油煉化與中海殼牌并肩而立，兩大項(xiàng)目撐起了大亞灣石化基地的“脊梁”，為廣東省和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。圖為中海油惠州石化二廠。
濱海之光 攝
□ 本報(bào)記者 沈 洪
近日，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布的《2008年全國(guó)制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)公報(bào)》，將“廣東制造”再次閃耀。以87.26分躍居全國(guó)第一，高出全國(guó)制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)平均水平6.08分，連續(xù)4年攀升，首次趕超浙江、江蘇、北京和上海。
這背后的推動(dòng)力，源自于幾年來(lái)全省開(kāi)展的質(zhì)量興市、名牌帶動(dòng)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)等一系列活動(dòng)的推動(dòng)。
這背后的推動(dòng)力，源自于各級(jí)政府13億元獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的鼓勵(lì)，從而加快了廣東從經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省向質(zhì)量強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的步伐，推動(dòng)了廣東制造從量變向質(zhì)變的跨越。
質(zhì)量強(qiáng)省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省
●廣東通過(guò)深入開(kāi)展質(zhì)量興市活動(dòng)，使全省的制造業(yè)已具有相對(duì)較強(qiáng)的質(zhì)量水平和發(fā)展能力的優(yōu)勢(shì)。
“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省必須是質(zhì)量強(qiáng)省，這是實(shí)現(xiàn)我省從經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的重要途徑�！边@是廣東省歷任分管質(zhì)監(jiān)工作的副省長(zhǎng)對(duì)質(zhì)量工作的認(rèn)識(shí)。
長(zhǎng)期以來(lái)，廣東深入開(kāi)展的質(zhì)量興市活動(dòng)，已經(jīng)營(yíng)造出全社會(huì)關(guān)注質(zhì)量、重視質(zhì)量的良好氛圍。全省有14個(gè)地級(jí)以上市、80個(gè)縣（市、區(qū)）、26個(gè)鎮(zhèn)、42個(gè)行業(yè)和13個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)開(kāi)展了質(zhì)量興市、興縣、興鎮(zhèn)、興業(yè)活動(dòng)，進(jìn)一步提高全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。
從此次的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)中可以看出，廣東的質(zhì)量水平和發(fā)展能力均優(yōu)于國(guó)家平均水平，相當(dāng)指數(shù)與北京、上海、江蘇、浙江等省市同屬第一象限的高分區(qū)域。尤其是“產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)品率”以95.92高于榜首，以及“出口商品檢驗(yàn)合格率”以97.56位于第二。
值得關(guān)注的是：在12個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中，產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)品率、出口商品檢驗(yàn)合格率、每百萬(wàn)元值擁有專利數(shù)、國(guó)際市場(chǎng)銷售率的得分分別比全國(guó)平均水平高10.05、10.61、26.26、25.65。
這些指數(shù)充分表明，廣東制造業(yè)在產(chǎn)品技術(shù)水平、出口商品符合性質(zhì)量、自主創(chuàng)新能力、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。這些指數(shù)也說(shuō)明，廣東通過(guò)深入開(kāi)展質(zhì)量興市活動(dòng)，使全省的制造業(yè)已具有相對(duì)較強(qiáng)的質(zhì)量水平和發(fā)展能力的優(yōu)勢(shì)。
名牌經(jīng)濟(jì)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力
●通過(guò)大力實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，廣東已有一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展成行業(yè)龍頭，并初步成長(zhǎng)為具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和全球影響力的知名民族品牌企業(yè)。
廣東的名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略取得的成效早已引人注目。
5年來(lái)，廣東大力實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，把名牌工作納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要規(guī)劃之中，發(fā)揮了重要作用，特別是省、市、縣三級(jí)政府為推動(dòng)名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，用于對(duì)榮獲中國(guó)和省名牌的獎(jiǎng)勵(lì)已超過(guò)4億元。
此次質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力“發(fā)展能力”指數(shù)比上年提高了2.94，“質(zhì)量水平”和“發(fā)展能力”均優(yōu)于國(guó)家平均水平，與北京、上海、江蘇、浙江、重慶、山東和江西等省市同屬第一象限的高分區(qū)域，這表示廣東制造業(yè)具有相對(duì)較強(qiáng)的“質(zhì)量水平”和“發(fā)展能力”的優(yōu)勢(shì)。
在名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的推動(dòng)下，企業(yè)加大了研發(fā)能力和技術(shù)改造。此次研發(fā)與技術(shù)改造能力的得分是77.64。其中，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)比重的得分是85.69，比2007年提高1.54。據(jù)悉，全省大中型工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出超過(guò)410億元，比2007年增長(zhǎng)了22.18%，占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重由2007年的0.91%提高到0.96%。
2008年，廣東省省以上名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)10993億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的16.8%；納稅933億元，占全省的12.8%。
這些數(shù)字表明，廣東形成了以名牌帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)促進(jìn)名牌，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良性循環(huán)的氛圍，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
“獨(dú)門(mén)絕技”贏取標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)
●通過(guò)推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，不僅擴(kuò)大了全省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的“話語(yǔ)權(quán)”，而且實(shí)現(xiàn)了企業(yè)由數(shù)量效益型向質(zhì)量效益型的跨越。
“從經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的重大意義；要明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，狠抓落實(shí)。”2005年5月26日， 廣東省召開(kāi)的第一次實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作聯(lián)席會(huì)議，首次將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作列為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。
5年來(lái)，廣東省各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施，廣東省和16個(gè)地市政府相繼制定、設(shè)立了實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的規(guī)劃和專項(xiàng)資金，用于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的專項(xiàng)資金已超過(guò)了兩億元。
此次質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力“標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)水平”指數(shù)得分是89.29，“新產(chǎn)品比重”、“研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)比重”的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)分別比上年提升了5.72和1.54。主要表現(xiàn)是：按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)加工的產(chǎn)品所占比重提高，優(yōu)等品率由2007年的77.07%增長(zhǎng)到85.58%。這些指數(shù)表明，全省制造業(yè)企業(yè)在自主創(chuàng)新能力方面較往年有明顯的提升。
通過(guò)推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，全省企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分別為192項(xiàng)、1645項(xiàng)、1397項(xiàng)。同時(shí)全省承擔(dān)的國(guó)家級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC/SC/WG）秘書(shū)處數(shù)量已由4年前的22個(gè)增長(zhǎng)至目前的87個(gè)。
通過(guò)推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，廣東省各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)采取多種形式，將企業(yè)的119個(gè)“獨(dú)門(mén)絕技”轉(zhuǎn)化為“聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)”。不僅提高了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的有效性，而且推動(dòng)了60個(gè)產(chǎn)業(yè)集群不斷聚集壯大，呈現(xiàn)骨干企業(yè)群體效應(yīng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東省大中型工業(yè)企業(yè)擁有發(fā)明專利近16000件，比2007年增長(zhǎng)了63.24%，每?jī)|元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入擁有發(fā)明專利數(shù)由2007年的0.26件提高到目前的0.37件。隨著新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)速度加快，全省大中型工業(yè)企業(yè)的新產(chǎn)品銷售收入超過(guò)7000億元，比2007年增長(zhǎng)了64.29%，占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重由2007年的11.64%提高到16.65%。
政企合力對(duì)接零距離
●大力推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建設(shè)一批高水平的國(guó)家質(zhì)檢中心，用“科技興檢”推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展。
從此次質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)中可以看出，“質(zhì)量監(jiān)督與檢驗(yàn)水平”指數(shù)為90.88，比上年上升了2.21，尤其是“核心技術(shù)能力”指標(biāo)，比上年上升7.78。充分表明，國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心建設(shè)為廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，履行行政執(zhí)法和綜合管理職能，助推企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和產(chǎn)業(yè)升級(jí)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了重要的技術(shù)支撐。
為提高企業(yè)質(zhì)量法治意識(shí)和質(zhì)量管理水平，廣東省局從2006年開(kāi)始投入500萬(wàn)元，把1萬(wàn)名民營(yíng)企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）請(qǐng)到課堂來(lái)，進(jìn)行免費(fèi)質(zhì)量法規(guī)培訓(xùn)。通過(guò)免費(fèi)培訓(xùn)的方式，使質(zhì)監(jiān)部門(mén)與民營(yíng)企業(yè)家面對(duì)面地交流，不僅起到熟悉質(zhì)量法律法規(guī)的作用，而且也成為共同探討民營(yíng)企業(yè)與政府部門(mén)互動(dòng)共進(jìn)的有效途徑。
為提高地方政府對(duì)質(zhì)量工作的重視，針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的監(jiān)管存在的問(wèn)題，廣東省局還把全省分管副市長(zhǎng)請(qǐng)進(jìn)課堂“充電”。邀請(qǐng)國(guó)家相關(guān)部門(mén)的權(quán)威人士和學(xué)術(shù)界專家學(xué)者擔(dān)任授課人，專門(mén)學(xué)習(xí) “技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略”、“質(zhì)量振興與地方經(jīng)濟(jì)”、“質(zhì)量興市與名牌戰(zhàn)略”等學(xué)習(xí)專題。
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查能反映出一個(gè)行業(yè)乃至一個(gè)地區(qū)的質(zhì)量狀況。從源頭抓質(zhì)量，加大質(zhì)量監(jiān)督抽查執(zhí)法力度，抽查一類產(chǎn)品，整頓一個(gè)行業(yè)，成為全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的共識(shí)。
為此，廣東省質(zhì)監(jiān)局建立了質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)產(chǎn)品目錄制度、質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果公告制度、質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重的產(chǎn)品及生產(chǎn)銷售企業(yè)給予曝光制度、實(shí)行區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題警示制度、重大質(zhì)量問(wèn)題通報(bào)制度�！�5個(gè)制度”在企業(yè)與當(dāng)?shù)卣g就像一條緊密相連的紐帶，發(fā)揮著巨大作用，有效地整頓了區(qū)域性、行業(yè)性突出的質(zhì)量問(wèn)題，同時(shí)也提高了企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)，還向廣大群眾展示了質(zhì)量狀況的透明度。
這些數(shù)據(jù)表明，無(wú)論是上述兩項(xiàng)進(jìn)“課堂”活動(dòng)，還是“5個(gè)制度”的實(shí)施，都起到了明顯作用，為全省產(chǎn)品質(zhì)量的提高均打下了良好的基礎(chǔ)。
從此次質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力“研發(fā)與技術(shù)改造能力”指數(shù)中發(fā)現(xiàn)，雖然研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)比重的得分是85.69，比上年提高1.54，但技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)比重的得分是62.28，比上年降低0.13。主要表現(xiàn)是：研發(fā)投入力度加大，全省大中型工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出超過(guò)410億元，比上年增長(zhǎng)了22.18%，占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重由上年的0.91%提高到0.96%。這些都說(shuō)明，廣東技術(shù)改造投資力度減弱，全省大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)的增幅低于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的增幅，占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重由上年的0.42%降低到0.40%。因此，廣東應(yīng)加大技術(shù)改造力度，提高制造業(yè)的裝備水平。
從此次質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力“質(zhì)量管理水平”指數(shù)中發(fā)現(xiàn)，廣東制造業(yè)的質(zhì)量管理工作還有待于再上臺(tái)階。雖然廣東的質(zhì)量管理水平每年都在不斷上升，但和北京、上海、浙江相比仍然有一定的差距，需要進(jìn)一步加大力度，提高企業(yè)管理和質(zhì)量管理水平，以及管理體系認(rèn)證率。
據(jù)悉，廣東將繼續(xù)開(kāi)展全省制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)測(cè)評(píng)工作，對(duì)全省29個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、21個(gè)地級(jí)以上市的制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)進(jìn)行測(cè)評(píng)，開(kāi)展“廣東制造業(yè)質(zhì)量指數(shù)”研究，建立科學(xué)的制造業(yè)質(zhì)量指標(biāo)體系，并爭(zhēng)取將質(zhì)量指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系以及地方政府政績(jī)考核體系。《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》
沈 洪
