上海貨質(zhì)量好但缺乏品牌優(yōu)勢(shì)

2010-02-24 07:51:30 霍一夫點(diǎn)擊：次

首部上海質(zhì)量狀況分析報(bào)告出爐

上海貨質(zhì)量好但缺乏品牌優(yōu)勢(shì)

1月22日，在上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上，上海市統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師蔡旭初通報(bào)了2009年上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系列數(shù)據(jù)。初步核算，2009年全年上海市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值14900.93億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)8.2%。圖為夜晚的上海金融貿(mào)易區(qū)燈火璀璨。井韋攝

□ 本報(bào)記者霍一夫

有上海首份質(zhì)量白皮書(shū)之稱的《2008年上海市質(zhì)量狀況分析報(bào)告》最近新鮮出爐，報(bào)告顯示，根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局公布的全國(guó)制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)公報(bào)，上海制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到87.55，比上一年提高0.77，比全國(guó)平均高出6.56，排名僅低于江蘇省位于全國(guó)第二位。分析報(bào)告表明，上海制造中的“裝備制造業(yè)”的質(zhì)量在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。但上海產(chǎn)品在全國(guó)市場(chǎng)上已經(jīng)不具備顯著優(yōu)勢(shì)，“上海貨”難現(xiàn)從前的一枝獨(dú)秀。

裝備制造領(lǐng)先全國(guó)

裝備制造業(yè)中的汽車、鋼鐵等支柱產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)，技術(shù)能級(jí)得到進(jìn)一步提高，對(duì)推動(dòng)上海市總體質(zhì)量水平的提升起到了關(guān)鍵作用。

報(bào)告顯示，上海裝備制造業(yè)不斷升級(jí)發(fā)展的電力、船舶、機(jī)械等領(lǐng)域處于質(zhì)量領(lǐng)先地位，代表著“中國(guó)制造”的高度。如電站設(shè)備主要技術(shù)指標(biāo)都達(dá)到和超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，具有世界先進(jìn)水平。特別是上海外高橋電廠和華能玉環(huán)電廠百萬(wàn)千瓦超臨界發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目創(chuàng)精品工程，集當(dāng)今世界可應(yīng)用的最先進(jìn)技術(shù)于一身，機(jī)組整體性能達(dá)到世界一流水平。

汽車制造業(yè)整車產(chǎn)品質(zhì)量保持穩(wěn)定，零部件質(zhì)量總體情況良好，部分零部件產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。自主品牌建設(shè)力度進(jìn)一步加大，榮威等自主品牌高技術(shù)含量車型的推出，促進(jìn)了合資品牌和自主品牌共同發(fā)展的格局。企業(yè)積極參加各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定，上汽集團(tuán)已承擔(dān)了ISO/TC70國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化組織內(nèi)燃機(jī)技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處、全國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化變速器分技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處的工作。

在精品鋼材制造業(yè)，寶鋼自主開(kāi)發(fā)的高效無(wú)取向硅鋼實(shí)現(xiàn)批量、穩(wěn)定供應(yīng)市場(chǎng)，重點(diǎn)牌號(hào)的產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量達(dá)到了新日鐵、JFE（日本大型鋼鐵企業(yè)）實(shí)物水平。同時(shí)寶鋼加大對(duì)汽車板新品開(kāi)發(fā)力度，取得明顯成效，全年汽車板銷售量達(dá)349.11萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過(guò)50%，寶鋼29個(gè)質(zhì)量攻關(guān)項(xiàng)目創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益1.03億元。

石油化工及精細(xì)化工業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，乙烯、丙烯、乙二醇等化工產(chǎn)品，滌綸工業(yè)長(zhǎng)絲等合成纖維產(chǎn)品以及聚乙烯、聚丙烯全盛樹(shù)脂產(chǎn)品的實(shí)物質(zhì)量水平都處在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)的水平。高光澤耐熱型聚丙烯合成樹(shù)脂專用料、超高強(qiáng)滌綸工業(yè)長(zhǎng)絲、高模低收縮滌綸工業(yè)長(zhǎng)絲等高附加值、高科技含量的新產(chǎn)品填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。

上海電子信息產(chǎn)品制造業(yè)快速發(fā)展，形成電子計(jì)算機(jī)、通信設(shè)備、電子元器件、家用視聽(tīng)設(shè)備為重點(diǎn)的信息產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群。該產(chǎn)業(yè)主要以出口加工形式為主，外向度高，是該市工業(yè)出口的支柱。

食品行業(yè)管理較弱

相比“上海制造”的支柱產(chǎn)業(yè)，上海食品生產(chǎn)加工行業(yè)的總體質(zhì)量管理水平還比較低下，上海食品企業(yè)迫切需要更加科學(xué)有效的管理方式。

報(bào)告顯示，2008年質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)上海生產(chǎn)和銷售的59類2890批次食品開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督抽查，2661批次合格，抽查合格率為92.1%。從合格率看，上海的食品質(zhì)量是穩(wěn)步提高的，但從生產(chǎn)企業(yè)看，問(wèn)題依舊不少。

一個(gè)重要的原因是，上海食品生產(chǎn)加工行業(yè)的總體質(zhì)量管理水平還比較低下。該市食品生產(chǎn)企業(yè)主要分布于糕點(diǎn)、肉及肉制品等行業(yè)。目前，該市共有2125家企業(yè)獲得3912張食品生產(chǎn)許可證，還有87家尚未獲得食品生產(chǎn)許可證的食品加工小作坊。在這些經(jīng)營(yíng)者中，中小企業(yè)占了絕大多數(shù)，年銷售額在500萬(wàn)元以上規(guī)模的企業(yè)僅占企業(yè)總數(shù)21.4%，而50人以下的小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的75.8%。其中，通過(guò)HACCP、ISO9000和GB/T22000質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)所占比重更是僅為10.7%、8.7%和1.6%。提高上海食品企業(yè)的質(zhì)量管理能力已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

與此同時(shí)，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的集約化、規(guī)�；潭炔桓�，種植、養(yǎng)殖源頭的不安全風(fēng)險(xiǎn)因素成為食品加工環(huán)節(jié)的重大質(zhì)量安全隱患，隨著大量食品加工新資源、新技術(shù)、新工藝的運(yùn)用，直接應(yīng)用于食品及間接與食品接觸的化學(xué)物質(zhì)日益增多，新的食品不安全因素劇增。近年來(lái)，全市已連續(xù)開(kāi)展了4輪污染物監(jiān)測(cè)，共監(jiān)測(cè)55項(xiàng)污染物指標(biāo)共12066次，其中54項(xiàng)次監(jiān)測(cè)指標(biāo)不合格，項(xiàng)次合格率為99.6%，污染物監(jiān)測(cè)的總體情況較好。但對(duì)于新工藝和污染物的監(jiān)測(cè)和評(píng)估限于技術(shù)手段，這些因素隨時(shí)有可能引發(fā)大規(guī)模的食品安全事故。

在這種情況下，上海食品迫切需要更加科學(xué)有效的管理方式，必須為上海的食品制造企業(yè)設(shè)置更高的門(mén)檻，鼓勵(lì)大規(guī)模企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，并逐步淘汰那些小規(guī)模的作坊式加工企業(yè)。同時(shí)，針對(duì)企業(yè)的食品安全管理不能僅局限于企業(yè)高層人員，尤其要注重對(duì)一線工作人員基本操作習(xí)慣的培養(yǎng)和監(jiān)管，從生產(chǎn)一線起控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)。而針對(duì)新資源、新技術(shù)和新工藝可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，需要由監(jiān)管部門(mén)、權(quán)威機(jī)構(gòu)牽頭進(jìn)行安全性評(píng)估和預(yù)測(cè)性研究，并及時(shí)向生產(chǎn)企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息。

品牌培育期待創(chuàng)新

上海產(chǎn)品風(fēng)采不再的其中一個(gè)原因是，“上海貨”的品牌效應(yīng)已大不如前。

報(bào)告顯示，2007年、2008年上海共有919個(gè)品牌申報(bào)“上海名牌”，比2005年、2006年的773個(gè)品牌申報(bào)量增加了19%，證明本地企業(yè)的品牌發(fā)展意識(shí)和能力正在增強(qiáng)。但增加量的背后卻是相對(duì)較少的具有全國(guó)及國(guó)際影響力的自主品牌，與上海在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位不相符合。統(tǒng)計(jì)表明截至2008年底，上海擁有中國(guó)名牌85項(xiàng)，僅占全國(guó)名牌總量的4.3%，位于廣東、浙江、山東、江蘇、福建之后，居第6位，不足第一位廣東省擁有的中國(guó)名牌數(shù)量（282項(xiàng)）的1/3，中國(guó)世界名牌產(chǎn)品也僅有1項(xiàng)。

品牌是一個(gè)城市的名片，顯現(xiàn)的價(jià)值是巨大的，品牌的作用不僅僅能幫助產(chǎn)品打開(kāi)市場(chǎng)、占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位，也能推動(dòng)上海轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2007年全市推薦的452項(xiàng)上海名牌產(chǎn)品，其上年企業(yè)銷售收入約占全市工業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)值的36.6%；2008年推薦的175項(xiàng)上海名牌產(chǎn)品，其上年銷售收入約占全市工業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)值的3.8%。同時(shí)，上海擁有很多新興的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，上海的品牌發(fā)展已探索出向服務(wù)軟實(shí)力方向發(fā)展的新路。上海已經(jīng)從2007年開(kāi)始試點(diǎn)推出新天地等6個(gè)區(qū)域名牌，首次提出了能充分體現(xiàn)國(guó)際大都市形象，并具有區(qū)域集聚、輻射、示范和提升、帶動(dòng)作用的區(qū)域概念。這一做法，可以鼓勵(lì)企業(yè)以團(tuán)體作戰(zhàn)的形式參與上海名牌戰(zhàn)略，并且有效反映上�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。打響這些品牌，不僅推動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，更重要的是，這些品牌將具有濃烈的海派特色，有助于形成新的上海品牌亮點(diǎn)。

質(zhì)量保障能力提高

上海市質(zhì)量技術(shù)保障能力基本滿足需求，計(jì)量保障體系較為完善。

質(zhì)量保障能力狀況顯示，上海質(zhì)量法律法規(guī)體系基本形成，上海市先后制定有《上海市標(biāo)準(zhǔn)化條例》等3件地方性法規(guī)，制定了14件政府規(guī)章，這些法律法規(guī)規(guī)章涵蓋計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備、認(rèn)證監(jiān)管、食品生產(chǎn)、質(zhì)量安全、纖維檢驗(yàn)、綜合業(yè)務(wù)等各個(gè)方面。

質(zhì)量技術(shù)保障能力基本滿足需求，計(jì)量保障體系較為完善。為進(jìn)一步發(fā)揮計(jì)量技術(shù)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，上海市統(tǒng)一制訂社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具建設(shè)規(guī)劃，并嚴(yán)格把關(guān)，突出重點(diǎn)，按需建設(shè)。截至2008年底，上海共有國(guó)家技量基準(zhǔn)2項(xiàng)、上海市最高社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)104項(xiàng)、上海市次級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)、區(qū)縣級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)317項(xiàng)，部門(mén)企事業(yè)單位計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)376項(xiàng)，為該市計(jì)量工作提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)保障。

上海市圍繞民生計(jì)量，強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)管，大力開(kāi)展與人民生活密切相關(guān)的集貿(mào)市場(chǎng)、民用“三表”，加油站、眼鏡制配場(chǎng)所、醫(yī)療衛(wèi)生、定量包裝商品、餐飲業(yè)等領(lǐng)域計(jì)量專項(xiàng)整治和監(jiān)督檢查活動(dòng)。通過(guò)建立和落實(shí)計(jì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定，為全社會(huì)營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平公正的和諧計(jì)量環(huán)境。2008年度，全市經(jīng)強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具31項(xiàng)55種別，總計(jì)3164426臺(tái)件，為各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)行為的有序開(kāi)展奠定了計(jì)量保證基礎(chǔ)。

圍繞上海節(jié)能減排的總體要求，為夯實(shí)能源計(jì)量基礎(chǔ)工作，推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量工作，推動(dòng)用能單位的節(jié)能降耗，為政府有關(guān)部門(mén)和用能單位開(kāi)展能源計(jì)量工作提供了理論依據(jù)和指導(dǎo)建議。

上海檢驗(yàn)檢測(cè)體系覆蓋較為全面，截至2008年，該市獲得計(jì)量認(rèn)證的單位共571家（其中外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)11家），覆蓋建設(shè)工程、環(huán)境和空氣質(zhì)量、機(jī)動(dòng)車安檢、醫(yī)藥衛(wèi)生、消防、特種設(shè)備等多個(gè)領(lǐng)域，為各行業(yè)發(fā)展提供了基本技術(shù)保障。

上海市獲得授權(quán)的國(guó)家級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心31家，這些機(jī)構(gòu)共擁有技術(shù)人員1065人、實(shí)驗(yàn)室總面積72179.5平方米、設(shè)備總值58825.93萬(wàn)元。此外，國(guó)家計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（上海）等3家機(jī)構(gòu)已通過(guò)國(guó)家級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心資質(zhì)認(rèn)定，另有17個(gè)機(jī)構(gòu)提出籌建相關(guān)產(chǎn)品國(guó)家級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的申請(qǐng)。

獲上海市級(jí)資質(zhì)認(rèn)定（授權(quán)、驗(yàn)收）的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)63家（其中同時(shí)是國(guó)家級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的有27家），涉及家林牧漁、醫(yī)藥衛(wèi)生、建筑建材、金屬材料、石油化工、水利水電、交通運(yùn)輸、信息產(chǎn)業(yè)、機(jī)械機(jī)電、輕工食品、服裝紡織、安全防護(hù)、環(huán)保綠化、辦公文教、電子電工、玩具禮品、家居用品、包裝用品、體育用品、辦公家具等領(lǐng)域。