3000億元市場有待開掘
合同能源管理分享節(jié)能大餐
□ 黃 康
“由于形勢嚴(yán)峻，國家相關(guān)部門正在制定節(jié)能減排預(yù)案，預(yù)計6月份就將出臺，預(yù)案涉及關(guān)閉能耗過大的相關(guān)企業(yè)和實(shí)施節(jié)能措施等兩方面內(nèi)容。”日前，在江西南昌召開的全國能耗數(shù)據(jù)聯(lián)審及節(jié)能情況分析會上，國家統(tǒng)計局能源統(tǒng)計司司長耿勤透露。
而合同能源管理在該次會議中作為一項重要的節(jié)能措施被提出。其背景在于，我國現(xiàn)階段能源利用效率比國際先進(jìn)水平低10%，八大高耗能行業(yè)的產(chǎn)品單位能耗更是平均比國際先進(jìn)水平高了40%。對于高耗能企業(yè)來說，提高現(xiàn)階段的能源利用效率，避免被強(qiáng)制關(guān)閉的命運(yùn)，已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急。
有預(yù)測稱，2010年至2020年期間，我國綜合節(jié)能投資規(guī)模將達(dá)到3000億元，復(fù)合年均增長率達(dá)到31.1%。如此大的市場誘惑，使得中國眾多節(jié)能企業(yè)正摩拳擦掌，為分享這一未來市場的“大蛋糕”做準(zhǔn)備。
備戰(zhàn)節(jié)能減排市場機(jī)會
4月初，在國家出臺的《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》中明確提出，鼓勵推動合同能源管理發(fā)展，除了有利于該行業(yè)的健康發(fā)展外，更為重要的是，國家“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
“近期頻繁的會議，的確讓我們感受到來自節(jié)能減排的壓力。”一位不愿具名的江銅內(nèi)部人士這樣表示。江銅能耗壓力主要來自全球金融危機(jī)后，企業(yè)不斷擴(kuò)充的產(chǎn)能。公開資料顯示：2007年江銅工業(yè)能源消耗量折合標(biāo)準(zhǔn)煤為54.2噸，單位產(chǎn)值能耗為0.1噸標(biāo)煤/萬元。
按照江銅的設(shè)想，到“十一五”末，江銅將實(shí)現(xiàn)綜合能耗和萬元產(chǎn)值能耗下降20%，節(jié)能5萬噸標(biāo)煤，二氧化硫排放量減少10%，工業(yè)水復(fù)用率85%以上的目標(biāo)。
而泰豪科技股份有限公司（以下簡稱“泰豪”）則在其中找到了屬于企業(yè)的機(jī)會。
“近期，泰豪正在與江銅集團(tuán)下屬一家銅管廠開展合同能源管理合作，主要是改造廠房照明，預(yù)計實(shí)現(xiàn)平均節(jié)能率達(dá)到60%。后續(xù)該項目總金額會高達(dá)數(shù)千萬元，將涉及江銅本部等其他廠礦區(qū)，目前正與江銅洽談中�！碧┖罉怯铍姎馐聵I(yè)部副總經(jīng)理余根金介紹說，泰豪與江銅的合作有望年降低能耗5%左右。
據(jù)悉，2009年全國節(jié)能服務(wù)公司達(dá)502家，完成總產(chǎn)值580多億元，形成年節(jié)能能力1350萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。根據(jù)中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會的統(tǒng)計，2009年我國合同能源管理項目投資從2008年116.7億元增長到195.32億元，同比增速為67.37%。更有預(yù)測稱，2010年至2020年期間，我國綜合節(jié)能投資規(guī)模將達(dá)到3000億元，復(fù)合年均增長率達(dá)到31.1%。
作為開展合同能源管理最早的企業(yè)之一，2009年，泰豪智能科技有限公司共完成13億元節(jié)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模。
“合同能源管理能有效解決企業(yè)節(jié)能減排問題，它類似于能源租賃服務(wù)，將成為整個節(jié)能產(chǎn)業(yè)的動力源泉，而從節(jié)能產(chǎn)品制造到企業(yè)節(jié)能工程的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)將極大推動中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�！苯魇∩鐣茖W(xué)院副所長鄧宏說，這一市場潛力無限。
現(xiàn)實(shí)問題不容回避
然而，在北美和歐洲已經(jīng)成為一種新興產(chǎn)業(yè)的合同能源管理，在中國仍有許多現(xiàn)實(shí)問題待解。
國外的節(jié)能服務(wù)公司多為耗能企業(yè)提供成體系的節(jié)能服務(wù)，例如流程改造，節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用等，其中大多是技術(shù)性服務(wù)，實(shí)際提供節(jié)能產(chǎn)品的并不多。而在節(jié)能市場中，這些成體系的節(jié)能技術(shù)應(yīng)用才是最大的“金礦”。據(jù)美國國家能源服務(wù)公司協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，節(jié)能技術(shù)和能效提高方面的服務(wù)產(chǎn)值最高，幾乎是整個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的73%。
而在中國節(jié)能市場當(dāng)中，更多還是停留在節(jié)能產(chǎn)品的提供上，對于流程改造、節(jié)能技術(shù)應(yīng)用等方面都受到技術(shù)因素、市場不規(guī)范等問題的制約，難被市場認(rèn)可。
目前，國內(nèi)合同能源管理市場，民營企業(yè)參與度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國有企業(yè)�！皣蠹捌鋯T工從合同能源管理中獲益不大，因此他們抱一種無所謂的態(tài)度，積極性不高�！苯魇」I(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會副秘書長董忠強(qiáng)認(rèn)為。
“其實(shí)，國有企業(yè)同樣歡迎EMC項目。但真正到了企業(yè)執(zhí)行這個層面，就會受到某些因素的阻擾。這其中牽涉最多的就是國有企業(yè)大部分采購管理人員，他們無所謂企業(yè)節(jié)能大小，因為國有企業(yè)每年會安排采購預(yù)算，購買企業(yè)的節(jié)能設(shè)備，如果節(jié)能成功，這就侵蝕了他們的既得利益。”泰豪樓宇電氣事業(yè)技術(shù)部副總工劉文生介紹說，在面對國有企業(yè)或公共機(jī)構(gòu)時，他們需要前期要做大量的說服工作。
據(jù)了解，按照合同能源管理的運(yùn)作模式，分為節(jié)能效益分享型、節(jié)能保證支付型、能源費(fèi)用托管型3種。不過這一市場的操作并不規(guī)范，主要體現(xiàn)在合同文本上。
“合作雙方應(yīng)按照合同約定履行，但在實(shí)際操作當(dāng)中，有許多突發(fā)事件是合同無法細(xì)化的。節(jié)能量作為衡量雙方收益的重要指標(biāo)，在一些情況下是不可測量的數(shù)據(jù)，更多的時候需要靠雙方資質(zhì)和信譽(yù)度，這時合同文本規(guī)范性及市場規(guī)范性就成為左右雙方履行合同的重要標(biāo)尺�！眲⑽纳f，正是因為市場的不規(guī)范，很多時候，節(jié)能服務(wù)企業(yè)由于各種因素投入后卻不能獲得相應(yīng)收益。
據(jù)悉，近日國家發(fā)改委會同中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院及中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會等多家單位，組織制定了《合同能源管理技術(shù)通則》（以下簡稱《通則》），其中一項重要內(nèi)容就涉及到合同文本規(guī)范性上。目前，該《通則》正處在征求意見階段，有望年底前出臺。
另據(jù)了解，在財務(wù)上，節(jié)能服務(wù)企業(yè)面臨融資難的問題，能耗企業(yè)則面臨會計入賬制度難題。目前國內(nèi)的合同能源管理通常采用節(jié)能效益分享型模式操作，前期資金大都是由節(jié)能服務(wù)企業(yè)承擔(dān)，這就加大了節(jié)能服務(wù)企業(yè)的資金壓力。這些項目少則數(shù)百萬元，多則上千萬元的大項目，資金從何而來就成為這些企業(yè)考慮最多的事情。
在國家發(fā)改委環(huán)資司巡視員何炳光看來，無論在節(jié)能服務(wù)企業(yè)還是節(jié)能需求企業(yè)來說，都需要國家出臺更加有效并切實(shí)可行的政策作為保障，以提高雙方的積極性�！吨袊|(zhì)量報》
黃 康
