福建滿意 海西之福
廈門檢驗檢疫局著力實施“科技興檢”戰(zhàn)略推動跨越發(fā)展
鄭雨茹 吳俊杰 文/圖
國家質(zhì)檢總局局長支樹平（前右二）在海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫技術(shù)中心調(diào)研
福建省省長黃小晶（右二）在廈門檢驗檢疫局技術(shù)中心調(diào)研
“十一五”期間特別是以詹思明局長為首的新一屆黨組成立以來，廈門檢驗檢疫局加快科技投入和體制機(jī)制創(chuàng)新，著力夯實基層基礎(chǔ)，著力拓展服務(wù)空間，科技實力和經(jīng)濟(jì)社會效益顯著增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計，近4年來該局獲國家及省部、廈門市級各類科技獎勵33項，其中：國家級和國家質(zhì)檢總局科技進(jìn)步獎11項，省市科技進(jìn)步獎10項，國家級和省級標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎兩項。
中央領(lǐng)導(dǎo)胡錦濤、溫家寶、賈慶林、習(xí)近平、賀國強(qiáng)和國家質(zhì)檢總局局長支樹平等領(lǐng)導(dǎo)多次深入考察廈門檢驗檢疫工作。用“你們的手段是科學(xué)的、設(shè)備是先進(jìn)的、服務(wù)是人性化的”等富有感染力的語言，對該局以科技支撐發(fā)展所取得的成績，給予高度評價，并且寄予厚望。福建省委書記孫春蘭、省長黃小晶十分關(guān)注這家國家質(zhì)檢總局駐閩直屬機(jī)構(gòu)主動發(fā)揮科技優(yōu)勢的作為及成效，實地考察，當(dāng)面肯定。孫春蘭說，“廈門檢驗檢疫設(shè)施投入到位、通道設(shè)計合理、通關(guān)措施科學(xué)”，要求“持續(xù)提升科技興檢水平”；黃小晶指出，廈門檢驗檢疫局工作讓省委省政府滿意，來自廈門檢驗檢疫的支持確為海西之福。#p#副標(biāo)題#e#
首屆海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫研討會在廈門舉辦（前左發(fā)言者為廈門檢驗檢疫局局長詹思明）#p#副標(biāo)題#e#
利用實驗室開放月活動向社會各界進(jìn)行各類檢測專業(yè)技術(shù)講解#p#副標(biāo)題#e#
全力打造一流的科研工作平臺#p#副標(biāo)題#e#
率先與臺灣檢測機(jī)構(gòu)開展比對活動#p#副標(biāo)題#e#
嚴(yán)把食品安全關(guān)#p#副標(biāo)題#e#
科技為通關(guān)服務(wù)，二者實現(xiàn)完美結(jié)合#p#副標(biāo)題#e#
廈門檢驗檢疫局局長詹思明（右一）與國家質(zhì)檢總局標(biāo)法中心主任王霓霓（右二）代表雙方簽訂涉臺檢驗檢疫戰(zhàn)略研究合作協(xié)議#p#副標(biāo)題#e#
率先全國研發(fā)出入境電子海圖系統(tǒng)#p#副標(biāo)題#e#
國家級重點檢測實驗室科技人員下鄉(xiāng)#p#副標(biāo)題#e#
罐頭檢驗科研人員開展檢測對比活動#p#副標(biāo)題#e#
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拓展服務(wù)空間
指導(dǎo)臺灣電動摩托車生產(chǎn)企業(yè)開展低碳新技術(shù)研發(fā)#p#副標(biāo)題#e# 自2007年以來，國家質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)支樹平先后兩次來廈調(diào)研，以“四個更加”和“七個走在前”等要求寄語廈門檢驗檢疫局（以下簡稱廈門局）。廈門局牢記囑托，始終把服務(wù)海西建設(shè)作為科技工作的主戰(zhàn)場。
應(yīng)對國外綠色貿(mào)易壁壘走在前頭。發(fā)揮人才優(yōu)勢，形成及時追蹤研究應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施的機(jī)制，支持企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品出口。機(jī)電專業(yè)專家針對歐盟G/TBT/N/EEC/272號通報草案中電視機(jī)能效等級劃分過于復(fù)雜、能效等級提高到A級以上存在的難度、功耗測量標(biāo)準(zhǔn)等問題提出了意見和建議，得到歐盟委員會的采納，取消執(zhí)行。這是WTO成員中發(fā)達(dá)國家首次正式完全接受我方評議意見，廢除擬實施的技術(shù)法規(guī)。
應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件走在前頭。自發(fā)生甲型H1N1流感疫情以來，第一時間設(shè)計合成了針對病毒的實時熒光定量PCR特異性引物，率先全國應(yīng)用出入境船舶AIS電子海圖監(jiān)控系統(tǒng)，研發(fā)并采用紅外成像儀與視頻監(jiān)控集成系統(tǒng)，自行研發(fā)口岸核和輻射監(jiān)測儀，建立了一整套科學(xué)的處置流程，口岸查獲率全國一流。
探索檢驗檢疫電子化走在前頭。參與福建電子口岸平臺建設(shè)，自主研發(fā)并啟用了出入境貨物檢驗檢疫電子閘口等7個系統(tǒng)，通過電子閘口發(fā)出核查、布控、放行等指令，實現(xiàn)了對所有出入境集裝箱貨物全面監(jiān)管，以及港區(qū)、堆場現(xiàn)場操作與檢驗檢疫查驗、放行的有機(jī)銜接。啟動新一輪出口電子監(jiān)管系統(tǒng)推廣應(yīng)用，實現(xiàn)了出口企業(yè)和產(chǎn)品100%電子監(jiān)管，將報檢批合格評定與企業(yè)分類、產(chǎn)品風(fēng)險評估、預(yù)警信息及日常監(jiān)督管理有機(jī)結(jié)合，綜合判定，為質(zhì)檢系統(tǒng)內(nèi)首創(chuàng)。實行集中審單制度，通關(guān)速度比傳統(tǒng)審單模式提高三分之一。率先全國試點建設(shè)檢驗檢疫監(jiān)管區(qū)，國家質(zhì)檢總局在廈門召開了積極支持參與口岸物流便利化現(xiàn)場會，將此譽(yù)為“廈門模式”。
探索推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和對臺交流走在前頭。在近百項圍繞地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要開展科學(xué)項目中，有10多個應(yīng)用成效顯著，加快了企業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代。利用廈門局有關(guān)毒死蜱降解方法研究的最新成果，速凍毛豆企業(yè)每家每年約挽回150萬元損失。有關(guān)兩岸檢驗檢疫制度研究成果，也為大陸及時制定相關(guān)政策發(fā)揮了參考作用。
創(chuàng)新體制機(jī)制
專門成立應(yīng)對食品安全突發(fā)事件突擊隊#p#副標(biāo)題#e#
著力探索建立科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新的激勵、約束機(jī)制，適時出臺“關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)科技工作的決定”等一系列科技管理辦法和作業(yè)指導(dǎo)書，實現(xiàn)了科技管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、程序化。
創(chuàng)新科技項目管理平臺。從2007年起，為適應(yīng)新形勢下的科研項目管理，解決科研項目經(jīng)費使用遇到的困難和問題，通過多方調(diào)研討論并廣泛征求意見，制定并發(fā)布實施科研項目經(jīng)費管理辦法，規(guī)范了科研項目經(jīng)費的使用管理。同時修訂了科技項目管理辦法，提交局務(wù)會審議發(fā)布了實驗室非標(biāo)準(zhǔn)方法管理規(guī)定和重點實驗室業(yè)務(wù)技術(shù)信息管理規(guī)定。
全面推進(jìn)科技效能管理。為更好地調(diào)動科技人員主觀能動性，將科技工作納入部門及個人年度績效考核，制定了考核評分辦法，對各單位的科研、制標(biāo)、發(fā)表論文、科技活動等實施目標(biāo)管理。把科技計劃項目申報列為廈門局績效考核指標(biāo)之一，為每年多報科研項目實施加分，立項數(shù)量和質(zhì)量取得重大突破。近4年共完成各類科技成果35項，完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目71項，其中國家標(biāo)準(zhǔn)項目36項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)35項。
重視暢通科研申報渠道。通過召開科研制標(biāo)項目申報動員會，指導(dǎo)溝通技術(shù)人員了解申報意向，動員督促申報工作。組織相關(guān)專家及局科技委、專業(yè)委委員對申報項目進(jìn)行專業(yè)技術(shù)審查和推薦，確保上報質(zhì)量。在總局科技司支持下聯(lián)合福建省高校，取得了兩個科技部立項；與省科技廳共建科技合作機(jī)制，成為省科技計劃項目主管單位。4年來申報項目500余個、立項150余個。其中，《入境臺灣果蔬危險性有害生物防控新技術(shù)研究與示范》等兩個項目獲科技部公益性行業(yè)專項立項，38項標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目獲國家立項、72項標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目獲行業(yè)立項，涉及科技經(jīng)費補(bǔ)助近700萬元。
打造人力資源提升工程。堅持鼓勵在職人員培訓(xùn)進(jìn)修，結(jié)合專業(yè)崗位攻讀高一級學(xué)位，先后選派10多人通過進(jìn)修學(xué)習(xí)獲得博士、碩士學(xué)位，引導(dǎo)、鼓勵技術(shù)人員學(xué)習(xí)提升。發(fā)布實施學(xué)科帶頭人管理辦法，按學(xué)科分布選拔10名技術(shù)骨干為廈門局學(xué)科帶頭人，完善了專業(yè)人才選拔任用、考核評價、激勵監(jiān)督制度。一線科技人員弘揚“敢想愛拼會贏”的廈門檢驗檢疫精神，煥發(fā)了科研活力，所研發(fā)的踏步機(jī)耐久性綜合測試系統(tǒng)等項目，先后對外簽訂了成果轉(zhuǎn)讓協(xié)議，實現(xiàn)了批量生產(chǎn)使用。
夯實基層基礎(chǔ)
檢驗檢疫科技支撐福建跨越發(fā)展#p#副標(biāo)題#e#
廈門局過去只有3個國家級重點實驗室，不能滿足廈門檢區(qū)開展檢測業(yè)務(wù)的需要。2009年廈門局對實驗室設(shè)置進(jìn)行全面重新論證，先后上報二次規(guī)劃建設(shè)10個國家級重點實驗室，9個通過了國家質(zhì)檢總局科技司組織的專家論證，在建和獲準(zhǔn)籌建的國家檢測重點實驗室增到8個。
與此同時，多方籌劃實驗室增投項目，先后投入新增檢測設(shè)備資金近9000萬元。地方政府支持建設(shè)的實驗大樓達(dá)8900多平方米，專項劃撥資助金達(dá)6800多萬元。截至2009年12月，已擁有檢測設(shè)備達(dá)1939臺套，價值1.52億元，被CNAS認(rèn)可的檢測項目達(dá)3100多個、覆蓋了1357個檢測標(biāo)準(zhǔn)。每年新增項目達(dá)到100多個，實現(xiàn)了“檢得出、檢得準(zhǔn)、檢得快”。
自2008年起，廈門局聘請中科院大連化學(xué)物理研究所張玉奎、福建農(nóng)林大學(xué)謝聯(lián)輝、北京理工大學(xué)毛二可三位中科院院士為高級科技顧問。他們與廈門局技術(shù)骨干組成的科技委，共同組成廈門局“科技智囊團(tuán)”。
內(nèi)有“精工”，外引精兵，科技人才結(jié)構(gòu)得以迅速改善。到2009年12月，廈門局直屬技術(shù)機(jī)構(gòu)人力資源總量達(dá)到196人。其中博士10名，研究型人才方陣總規(guī)模近50名�；鶎右痪�還因地制宜，及時組建了應(yīng)對食品安全突發(fā)事件突擊隊等團(tuán)隊，形成了獨具特色的梯級人才方陣。
高素質(zhì)科技人才的不斷涌現(xiàn)，為科技工作增添了色彩�？萍疾�“863”計劃重點項目課題骨干成員楊坤宇博士，上崗首日即投入合成快速檢測甲型H1N1流感病毒的PCR引物的攻堅戰(zhàn)，其成果具有極高的靈敏度和特異性，檢測時間比世界衛(wèi)生組織同期推薦引物縮短一半多。衛(wèi)生部部長陳竺、傳染病防控專家組組長侯云德院士認(rèn)為，其檢測方法“很好地發(fā)揮了口岸哨點監(jiān)測的作用。”
科技平臺資源越來越多，“檢、學(xué)、研”交流實效逐步增強(qiáng)。廈門檢驗檢疫科學(xué)研究院、中國檢科院食品安全研究室和目前大陸唯一的“海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫技術(shù)中心”相繼掛牌成立。廈門局與國家質(zhì)檢總局科技司合作研發(fā)的“檢驗檢疫實驗室資源管理系統(tǒng)”，通過了專家組鑒定，該系統(tǒng)實現(xiàn)了對實驗室基礎(chǔ)工作的電子化管理，有力地促進(jìn)了檢測能力和管理水平的提升。和全球最大測試測量公司———美國安捷倫科技有限公司簽署合作協(xié)議，共同開展魚種貝類鑒定研究，共建海峽貝類和魚種鑒定庫。目前正與法國國際檢驗局開展電子電器產(chǎn)品認(rèn)證檢測合作，不斷提升檢測技術(shù)實力。
