2月10日起，旨在遏制傳銷(xiāo)反彈的合肥“聯(lián)動(dòng)固網(wǎng)1號(hào)行動(dòng)”在全市統(tǒng)一開(kāi)展。 12日晚上，18名傳銷(xiāo)“老總”在合肥一家咖啡館集會(huì)，剛一露頭，便被事先布控的執(zhí)法人員“一鍋端”。

　　篩“沙子”，深度擠壓生存空間

　　“以前一到天黑，每戶(hù)忙不急地緊鎖門(mén)窗，平日也不敢放孩子單獨(dú)出來(lái)玩，一點(diǎn)安全感都沒(méi)有�？扇缃瘢�蝗蟲(chóng)般在小區(qū)里扎堆的傳銷(xiāo)人員不見(jiàn)了，小區(qū)又恢復(fù)了往日的寧?kù)o祥和! ”談起去年以來(lái)發(fā)生的巨大轉(zhuǎn)變，住在合肥市荷葉地街道綠怡居小區(qū)的退休老人柳傳菊頗感欣慰。

　　綠怡居社區(qū)是合肥市政務(wù)區(qū)人口最多、范圍最大的社區(qū)，下屬的綠怡居小區(qū)又是政務(wù)區(qū)內(nèi)最大的一個(gè)回遷小區(qū)，回遷住宅樓共有72棟。“這里90%以上的出租房業(yè)主是回遷居民，出租房收入是這些家庭的重要收入來(lái)源，所以打傳初期阻力較大，爭(zhēng)取群眾支持是我們的重要工作。 ”綠怡居社區(qū)書(shū)記李澤貴介紹。

　　去年4月18日，街道下發(fā)《致荷葉地街道全體工作人員的一封信》，要求街道黨員干部和單位職工帶頭自清傳銷(xiāo)租戶(hù)，同時(shí)通過(guò)座談會(huì)動(dòng)員老村干、老黨員率先領(lǐng)頭。老黨員、老村支書(shū)吳增華成為小區(qū)帶頭清退戶(hù)主之一，并勸說(shuō)弟弟和女兒清退了各自的傳銷(xiāo)租戶(hù)。

　　街道組建了老黨員打傳義務(wù)宣傳隊(duì)，讓老黨員、老干部發(fā)揮群眾信服的優(yōu)勢(shì)，在社區(qū)居民中起到“穿針引線”的溝通作用，提升打傳宣傳效果。老黨員們還被派到街道包聯(lián)網(wǎng)格中，與社區(qū)工作人員一起巡樓摸清出租戶(hù)相關(guān)信息。

　　悄無(wú)聲息地摸排結(jié)束后，大規(guī)模打擊行動(dòng)“一浪接一浪”在全市展開(kāi)。 “去年街道共開(kāi)展大小規(guī)模集中清理行動(dòng)117次。 ”荷葉地街道副主任張勇告訴記者，清理行動(dòng)中遇到與出租戶(hù)發(fā)生矛盾的情況，吳增華等老黨員會(huì)積極上前配合協(xié)調(diào)。 “我們這些宣傳隊(duì)員起到‘隔火墻’的作用。 ”吳增華說(shuō)，剛開(kāi)始有些房租受損的居民不理解，我們不停地宣傳教育，如今他們也明白了，好的居住環(huán)境大家要共同維護(hù)。 ”

　　傳銷(xiāo)分布全市多地，如何才能不 “按了葫蘆起了瓢”?去年，合肥市在打擊傳銷(xiāo)的工作機(jī)制和工作方法上進(jìn)行創(chuàng)新，一改各縣區(qū)的“單兵作戰(zhàn)”，在全市范圍內(nèi)采取聯(lián)動(dòng)，如同篩“沙子”般，全年持續(xù)不斷集中開(kāi)展“篩網(wǎng)”“收網(wǎng)”“固網(wǎng)”7次系列行動(dòng)，斬向分布在全市各個(gè)縣區(qū)的傳銷(xiāo)窩點(diǎn)。“全市形成嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)的高壓態(tài)勢(shì)，傳銷(xiāo)人員‘生存空間’被有效擠壓，從而讓傳銷(xiāo)人員不敢、不想也不愿留在合肥。”合肥市工商局副局長(zhǎng)、市打傳辦辦公室主任鐘正雨說(shuō)。

　　建“堤壩”，全面筑牢人民防線

　　清晨6點(diǎn)，天剛蒙蒙亮，合肥市廬陽(yáng)區(qū)大楊鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)打傳隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)齊睿就已經(jīng)帶領(lǐng)隊(duì)員開(kāi)始巡樓，他帶領(lǐng)的這支專(zhuān)業(yè)打傳隊(duì)有110名隊(duì)員組成，負(fù)責(zé)大楊鎮(zhèn)9個(gè)傳銷(xiāo)較為嚴(yán)重的重點(diǎn)小區(qū)的巡查。

　　“去年，我們打傳隊(duì)的工作重心主要是‘打擊’，一個(gè)小區(qū)一個(gè)小區(qū)、一個(gè)樓棟一個(gè)樓棟的突擊清理掃蕩，如今傳銷(xiāo)人員幾乎匿跡。現(xiàn)如今，我們的重點(diǎn)工作是‘固守’，嚴(yán)禁清理出去的傳銷(xiāo)人員折返回來(lái)。 ”齊睿向記者解釋。每天，齊睿與隊(duì)員都要一層層爬樓去檢查，確保沒(méi)有一戶(hù)出現(xiàn)“返潮”。聰明的隊(duì)員們已經(jīng)掌握了一個(gè)“小技巧”，在門(mén)拐角的隱蔽處貼個(gè)小紙條，一旦紙條破損就開(kāi)門(mén)檢查。

　　大楊鎮(zhèn)位于城鄉(xiāng)接合地帶，是合肥市14個(gè)重點(diǎn)涉?zhèn)鹘宙?zhèn)之一。高峰期時(shí)，這里傳銷(xiāo)窩點(diǎn)達(dá)3000戶(hù)，涉?zhèn)魅藛T近2萬(wàn)人，傳銷(xiāo)問(wèn)題成了該鎮(zhèn)社會(huì)管理的頑疾。如今該鎮(zhèn)已從“傳銷(xiāo)重災(zāi)區(qū)”變成全市“打傳先進(jìn)區(qū)”,連續(xù)數(shù)月傳銷(xiāo)報(bào)警量為零。 “‘守’比‘打’更重要，堵住了回流之路，才可能防止‘驅(qū)而不散’。 ”鐘正雨告訴記者。

　　齊睿和他的隊(duì)員只是合肥市專(zhuān)業(yè)打傳隊(duì)中的一支。去年以來(lái)，合肥市采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式，從保安公司聘用了1200名專(zhuān)業(yè)打傳隊(duì)伍，實(shí)行半軍事化管理，統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一裝備，統(tǒng)一培訓(xùn)上崗。如今，這些打傳隊(duì)員的身影活躍在全市各涉?zhèn)魃�活小區(qū)。

　　如今，合肥市已逐步建立起“橫向到邊，縱向到底”的打擊傳銷(xiāo)監(jiān)管體系。 “打傳的基礎(chǔ)在基層，能否打通整治傳銷(xiāo)行政執(zhí)行的 ‘最后一公里’，筑牢基層防線，是打贏這場(chǎng)戰(zhàn)役的關(guān)鍵。 ”鐘正雨說(shuō)。近年來(lái)，合肥市高度重視打擊傳銷(xiāo)工作，提出2016年底實(shí)現(xiàn)“無(wú)傳銷(xiāo)城市”目標(biāo)，成立了以市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的集中打擊傳銷(xiāo)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了 《合肥市打擊傳銷(xiāo)工作考核辦法》，設(shè)立了獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)一步明確了轄區(qū)管理責(zé)任和黨政一把手的第一責(zé)任。

　　控“源頭”，出租房屋有案可查

　　“我們小區(qū)有多少空置房，每套空置房是否出租，出租給誰(shuí)，都有‘明白賬’。 ”合肥市包河區(qū)濱湖世紀(jì)社區(qū)觀湖苑小區(qū)的網(wǎng)格主任萬(wàn)飛告訴記者。他手下的網(wǎng)格員每天密切注意轄區(qū)出租房動(dòng)態(tài)，一旦有新房客入住，會(huì)在門(mén)前貼上“溫馨告之”條，通知業(yè)主去備案。

　　早在2013年，濱湖世紀(jì)社區(qū)就在合肥市率先成立了出租房與流動(dòng)人口服務(wù)管理中心，將轄區(qū)內(nèi)16個(gè)住宅小區(qū)劃分為8個(gè)網(wǎng)格，網(wǎng)格員負(fù)責(zé)本轄區(qū)的信息摸排，并對(duì)拒絕備案的出租房實(shí)施停水停電。 “如今，出租房備案已達(dá)15655套，備案率達(dá)到85%以上。 ”濱湖出租房與流動(dòng)人口服務(wù)管理中心副主任許常青介紹。

　　許常青同時(shí)也是濱湖世紀(jì)社區(qū)的打傳隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。去年，在全市各縣區(qū)轟轟烈烈開(kāi)展打傳行動(dòng)時(shí)，濱湖世紀(jì)社區(qū)卻“一派平靜”。因?yàn)�，早�?015年底前，濱湖的打傳工作已經(jīng)取得大捷，傳銷(xiāo)人員被趕出了這一曾經(jīng)的傳銷(xiāo)重災(zāi)區(qū)。 2016年，他們“固守”住“陣地”，沒(méi)有給從其他縣區(qū)被趕出來(lái)的傳銷(xiāo)人員留下“可乘之機(jī)”。 “把控住出租房和流動(dòng)人口這一‘源頭’，是我們截住傳銷(xiāo)人員的制勝‘法寶’。 ”許常青總結(jié)。

　　“打傳工作推動(dòng)了社區(qū)治理。”鐘正雨表示。以荷葉地街道為例，一直以來(lái)困擾居民生活的物業(yè)企業(yè)管理得到了根本改善。去年，綠怡居、國(guó)際花都小區(qū)的物業(yè)公司順利進(jìn)駐，如今涉?zhèn)餍�區(qū)落實(shí)門(mén)禁措施達(dá)到100%。位居城區(qū)傳銷(xiāo)重點(diǎn)小區(qū)之首的綠怡居小區(qū)，在去年通過(guò)水電氣部門(mén)、公安戶(hù)籍及其他信息平臺(tái)更新了戶(hù)主信息，業(yè)主聯(lián)系方式由最初的30%提升到98%，曾確定為傳銷(xiāo)窩點(diǎn)的出租房如今登記數(shù)占比達(dá)80%以上。 “未來(lái)，街道將購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，依托世聯(lián)行社區(qū)管家對(duì)租賃、買(mǎi)房人員進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證、登記備案等管理，把好房屋出租這一重要關(guān)口。 ”張勇說(shuō)。

　　“流動(dòng)人口和出租房是傳銷(xiāo)活動(dòng)的‘生存鏈’，是打擊傳銷(xiāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理精細(xì)化的突破口。”鐘正雨說(shuō)。打傳依舊“在路上”，2017年“固守”任務(wù)仍舊艱巨，為有效防止傳銷(xiāo)反彈，繼去年12月出臺(tái)《鞏固打擊傳銷(xiāo)成果工作導(dǎo)則》指導(dǎo)完善預(yù)防和鞏固打擊傳銷(xiāo)成果之后，今年1月1日開(kāi)始，合肥市對(duì)將房屋出租給傳銷(xiāo)人員的業(yè)主，依照《禁止傳銷(xiāo)條例》沒(méi)收租金并處5萬(wàn)至20萬(wàn)元的罰款。

　　·延伸閱讀·

　　遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)騙局

　　“下載手機(jī)APP，坐在家里賺大錢(qián)”“加關(guān)注，3個(gè)月輕松賺100萬(wàn)”……當(dāng)你被這樣的標(biāo)題吸引，甚至參與其中時(shí)，有可能已經(jīng)陷入了網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)陷阱。

　　一些打著 “微商”“電商”“多層分銷(xiāo)”等旗號(hào)的網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)，往往更具迷惑性，對(duì)年輕人群體也更具有吸引力。以國(guó)家工商總局去年底曝光的 “云在指尖”網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)案件為例，微信公眾號(hào)“云在指尖”，開(kāi)發(fā)了一個(gè)在線購(gòu)物、支付、返傭功能的微信商城，參與人員購(gòu)買(mǎi)一定金額的商品后成為會(huì)員，再繼續(xù)發(fā)展其他會(huì)員購(gòu)物可獲得傭金。該案涉案金額達(dá)6.2億元，280萬(wàn)會(huì)員遍及34個(gè)省級(jí)行政區(qū)域。

　　工商部門(mén)將當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)歸納為5種表現(xiàn)形式：“電子商務(wù)”式，以“網(wǎng)購(gòu)”“直購(gòu)”等形式吸引網(wǎng)民參與傳銷(xiāo);“免費(fèi)獲利”式，宣稱(chēng)“消費(fèi)不花錢(qián)，免費(fèi)買(mǎi)商品”“消費(fèi)=存錢(qián)=免費(fèi)”等;“網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)”式，以“在家創(chuàng)業(yè)”“網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)”為誘餌發(fā)展會(huì)員;“網(wǎng)絡(luò)博弈”式，以玩網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)上博彩為名，以直銷(xiāo)獎(jiǎng)、銷(xiāo)售獎(jiǎng)為誘餌發(fā)展下線;“愛(ài)心互助”式，宣傳有“特別功效”的生物保健品，宣稱(chēng)入會(huì)后就能便宜或返利。

　　無(wú)論傳銷(xiāo)者如何制造噱頭、花樣翻新，在一些“基本套路”上都具有共性。比如收取入門(mén)費(fèi)，需要認(rèn)購(gòu)商品或交納費(fèi)用取得加入資格;拉人頭，需要發(fā)展他人成為自己的下線;團(tuán)隊(duì)計(jì)酬，以直接或間接發(fā)展人員的數(shù)量或銷(xiāo)售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算報(bào)酬或獎(jiǎng)金。遠(yuǎn)離傳銷(xiāo)有一個(gè)萬(wàn)變不離其宗的規(guī)則：不被暴利誘惑，沒(méi)有“天上掉餡餅”的好事。