清明節(jié)后，業(yè)內(nèi)有消息稱工信部又在討論合資企業(yè)股比的問(wèn)題。這也是繼2012年9月中國(guó)歐盟商會(huì)口誅股比問(wèn)題后，這一問(wèn)題的又一“循環(huán)”。本報(bào)記者聯(lián)系中國(guó)全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)饒達(dá)，他表示在自主品牌還很弱的情況下，討論股比一定是個(gè)謠言。中國(guó)汽車工業(yè)咨詢委員會(huì)委員陳光祖也表示，目前合資企業(yè)發(fā)展整體向好，穩(wěn)字當(dāng)頭，沒(méi)有必要討論股比問(wèn)題。
2013年是中國(guó)汽車工業(yè)60周年，合資30周年，在4月6日博鰲亞洲論壇上，奇瑞汽車有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理尹同躍發(fā)出“30年后，合資企業(yè)還有多少存在”的聲音。同樣的疑問(wèn)：合資30年，中外合資模式有無(wú)必要更改？合資模式在哪些方面需要改進(jìn)？上述問(wèn)題成為本期汽車周刊主編們討論的話題。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》汽車周刊主編陳喆：
零部件企業(yè)沒(méi)有股比限制是個(gè)失誤
2001年，中國(guó)加入WTO時(shí)，擔(dān)心民族汽車工業(yè)會(huì)遭到?jīng)_擊，當(dāng)時(shí)中國(guó)世界貿(mào)易組織談判代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)徐秉金在談判的時(shí)候堅(jiān)守50∶50的底線，這有效地保護(hù)了中方的利益。
合資公司對(duì)于外方而言就是掙錢，股比再高也不會(huì)拿出先進(jìn)技術(shù)。開(kāi)放之初，以市場(chǎng)換技術(shù)已經(jīng)證實(shí)是個(gè)悖論，如果股比再開(kāi)放，中方掙錢的機(jī)會(huì)都會(huì)被剝奪。
在合資項(xiàng)目中，零部件產(chǎn)業(yè)是個(gè)問(wèn)題。我曾經(jīng)和國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)陳建國(guó)討論過(guò)，入世談判時(shí)沒(méi)有意識(shí)到零部件是一個(gè)很重要的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在看來(lái)這是個(gè)失誤。目前，我國(guó)還不掌握核心零部件技術(shù)，如果有也比較落后。外資企業(yè)通過(guò)控制零部件，進(jìn)行二次賺錢。但目前來(lái)看改變這種股比已經(jīng)不太可能了。2011年，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》征求意見(jiàn)稿，擬規(guī)定外資在華成立新能源汽車關(guān)鍵零部件企業(yè)，持股比例不超過(guò)50%。我認(rèn)為，政府是想借此機(jī)會(huì)彌補(bǔ)以前的過(guò)失，但是可能遇到很多阻力，以致流產(chǎn)。現(xiàn)在再談股比，改變的可能性已很小。
《北京晨報(bào)》汽車周刊主編周光軍：
合資股比限制是中國(guó)國(guó)情
在新一輪合資周期即將到來(lái)之際，有傳言工信部又在討論股比問(wèn)題，我沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)此事。中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張小虞曾說(shuō)我們已具備了股比放開(kāi)的條件，因?yàn)樵搧?lái)的都來(lái)了，十大集團(tuán)，你中有我，我中有你。而反對(duì)股比開(kāi)放的專家站在保護(hù)民族工業(yè)、保護(hù)自主品牌的角度上考慮，認(rèn)為目前自主品牌的實(shí)力還很弱，不應(yīng)該開(kāi)放股比，起碼這個(gè)時(shí)期不能開(kāi)放。
可以看到，50∶50股比限制是中國(guó)國(guó)情，全世界各地都沒(méi)有這種限制，像在印度，豐田、本田完全可以獨(dú)資建廠。但是我想說(shuō)，如果沒(méi)有30年合資合作，自主品牌不會(huì)進(jìn)步這么大。而且我認(rèn)為，短期內(nèi)這種政策不會(huì)調(diào)整。2011年國(guó)家發(fā)布新《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中，提高了外商投資項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，包括要求新建乘用車項(xiàng)目須有配套的發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)，并且繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外商投資整車項(xiàng)目50%股比的限制。去年，《外商投資指導(dǎo)目錄》將汽車整車制造從鼓勵(lì)類刪除，這說(shuō)明國(guó)家對(duì)合資項(xiàng)目進(jìn)行了一些限制，還會(huì)繼續(xù)保護(hù)民族工業(yè)，支持自主品牌。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》汽車版主編叢剛：
沒(méi)有必要討論股比底線
從目前發(fā)展?fàn)顟B(tài)，中國(guó)作為世界第一大汽車市場(chǎng)，產(chǎn)銷量已經(jīng)達(dá)1800萬(wàn)輛，幾乎全世界品牌都進(jìn)入了中國(guó)，現(xiàn)在還有若干企業(yè)等待國(guó)家審批，希望能與中國(guó)本土企業(yè)合資生產(chǎn)，這說(shuō)明中國(guó)市場(chǎng)具有吸引力，而且他們也已經(jīng)接受了50∶50的股比規(guī)定。我認(rèn)為沒(méi)有必要再去討論這個(gè)問(wèn)題。而且這個(gè)政策是對(duì)本土產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，沒(méi)有必要再去調(diào)整。
外方有機(jī)構(gòu)一直想突破這個(gè)底線，像去年中國(guó)歐盟商會(huì)在北京發(fā)布《歐盟企業(yè)在中國(guó)建議書2012-2013》，建議中國(guó)汽車業(yè)應(yīng)當(dāng)允許外商在合資企業(yè)中股份過(guò)半，甚至建議取消國(guó)外投資者最多能以中外合資的方式成立兩家乘用車廠和兩家商用車廠這種“2+2”法規(guī)。我認(rèn)為全世界公平貿(mào)易都是有前提和條件的，中國(guó)沒(méi)有必要放開(kāi)。
《華夏時(shí)報(bào)》汽車版主編趙云：
股比是否變化看國(guó)家如何定位汽車產(chǎn)業(yè)
合資企業(yè)股比問(wèn)題每年都被大家提起，今年背景可能有點(diǎn)特殊。1984年第一家合資汽車企業(yè)簽約，今年正好是30年。有的企業(yè)像上海大眾已經(jīng)續(xù)約成功，還有沒(méi)有續(xù)約的企業(yè)。過(guò)去，中國(guó)汽車工業(yè)沒(méi)技術(shù)、沒(méi)能力，如今不同了。市場(chǎng)存在，但不是很飽滿，技術(shù)有一些，但不是強(qiáng)項(xiàng)，正向開(kāi)發(fā)不是那么成熟。這個(gè)時(shí)期，國(guó)家應(yīng)該有一個(gè)評(píng)估，是否繼續(xù)依循過(guò)去那種合作條件。
我認(rèn)為股比是否開(kāi)放，基于國(guó)家對(duì)于汽車工業(yè)的定位。如果是支柱性命脈產(chǎn)業(yè)，必定不能輕易開(kāi)放。目前，政府規(guī)定，合資企業(yè)必須搞合資自主、新能源和“兩個(gè)名額”限制。這些都是保護(hù)民族工業(yè)、培養(yǎng)自主品牌的措施，如果開(kāi)放股比又何必規(guī)定搞合資自主和新能源？
