林小昭

為解決消費(fèi)者購(gòu)買到假冒偽劣產(chǎn)品后索賠難的問(wèn)題，廣東將建立銷售者首負(fù)責(zé)任制，維護(hù)消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益。

即將于11月1日正式實(shí)施的《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》（下稱《條例》）規(guī)定，消費(fèi)者購(gòu)買、使用商品，其合法權(quán)益受到損害，消費(fèi)者向銷售者要求賠償?shù)�，銷售者應(yīng)當(dāng)首先承擔(dān)賠償責(zé)任，不得拒絕。

廣東省質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)人告訴《第一財(cái)經(jīng)（微博)日?qǐng)?bào)》，首負(fù)責(zé)任制在全國(guó)是首創(chuàng)。以往消費(fèi)者買到假冒偽劣產(chǎn)品后往往索賠很難，經(jīng)銷商覺(jué)得自己也是受害者而不予賠付，建立首負(fù)責(zé)任制可以很好地解決這個(gè)問(wèn)題。

“首負(fù)責(zé)任制加大了消費(fèi)者追究經(jīng)銷商售假的賠償力度，促使每個(gè)消費(fèi)者都成為社會(huì)的監(jiān)督員，對(duì)于維護(hù)消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益具有不可估量的推動(dòng)作用�！痹谧蛉铡稐l例》頒布實(shí)施新聞發(fā)布會(huì)上，廣東省質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)任小鐵說(shuō)，下一步廣東將督促銷售者全面建立商品進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度、進(jìn)銷臺(tái)賬制度，全面推行首負(fù)責(zé)任制。

廣東省人大常委會(huì)法制工作委主任王波說(shuō)，消費(fèi)者首先接觸到的就是銷售者，如果消費(fèi)者向銷售者追償?shù)貌坏劫r償?shù)脑�，他很難去向生產(chǎn)者進(jìn)行追查，這樣對(duì)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益將帶來(lái)不便。

“條例的規(guī)定對(duì)違法銷售者有震懾作用，能促使銷售者更加自覺(jué)地履行上述義務(wù)，把好質(zhì)量關(guān)，也能有效預(yù)防銷售者惡意造假售假。”王波說(shuō)。

《條例》還規(guī)定，使用假冒偽劣商品提供經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，或者將其作為促銷贈(zèng)品、有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)的獎(jiǎng)品的，視為銷售假冒偽劣商品。

“贈(zèng)送的商品實(shí)際上在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是包含在有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)里，它仍然是一種買賣關(guān)系，它的利潤(rùn)涵蓋在促銷的那些產(chǎn)品里面，因此它不是無(wú)償?shù)��！比涡¤F說(shuō)，既然是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的贈(zèng)與行為，不構(gòu)成無(wú)償，它構(gòu)成了買賣合同，因此受《合同法》以及《條例》的約束。

在完善社會(huì)信用體系方面，廣東亦祭出重拳，建立黑名單制度，將生產(chǎn)者的違法行為記入監(jiān)管檔案，并將有關(guān)信息向社會(huì)公布。同時(shí)建立分級(jí)管理制度，對(duì)列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名單的生產(chǎn)者、銷售者，要求監(jiān)管部門增加檢查和抽檢頻次，并依法實(shí)施準(zhǔn)入限制。