第一條  為增強質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫監(jiān)管效能，體現(xiàn)監(jiān)管的公正性、規(guī)范性、簡約性，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號），結(jié)合質(zhì)檢工作實際，制定本辦法。

第二條  質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門在行政執(zhí)法事項中逐步推行隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制。

第三條  實施“雙隨機”抽查機制，應(yīng)當堅持依法監(jiān)管、公正公開、風險管理、協(xié)同推進的原則。

第四條  認監(jiān)委、標準委及總局各業(yè)務(wù)司局應(yīng)當按照法律、法規(guī)、國務(wù)院決定、總局規(guī)章的規(guī)定，對職責范圍內(nèi)的事中事后監(jiān)管和檢查事項進行全面梳理，確定質(zhì)檢系統(tǒng)隨機抽查事項清單。

第五條  質(zhì)檢系統(tǒng)隨機抽查事項清單由總局統(tǒng)一向社會公布，并根據(jù)法律法規(guī)修訂情況和工作實際及時進行動態(tài)調(diào)整。

對地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章確定的質(zhì)量監(jiān)督事中事后監(jiān)管事項，由地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門結(jié)合質(zhì)檢工作實際，根據(jù)地方人民政府的統(tǒng)一安排，另行梳理并對外公布。

第六條  總局應(yīng)當建立隨機抽查信息化平臺，明確抽查規(guī)則，規(guī)范抽查工作流程。利用隨機抽查信息化平臺，通過電子化手段隨機抽取檢查對象和檢查人員，做到全程留痕，實現(xiàn)責任可追溯。

第七條  涉及檢驗檢疫隨機抽查事項的，由通關(guān)司負責通過中國電子檢驗檢疫系統(tǒng)（E-CIQ）完成隨機抽查信息化平臺建設(shè)。涉及質(zhì)量監(jiān)督的，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出需求，質(zhì)量司負責匯總，信息中心統(tǒng)籌完成隨機抽查信息化平臺建設(shè)。

第八條  認監(jiān)委、標準委及總局各業(yè)務(wù)司局結(jié)合質(zhì)檢業(yè)務(wù)專業(yè)特點，負責提出建立檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫基本要求，確定名錄庫結(jié)構(gòu)。

第九條  地方質(zhì)檢兩局根據(jù)總局要求，分專業(yè)、分層次、分地域，確定檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，負責名錄庫的錄入、維護、動態(tài)調(diào)整并及時向上級部門備案。

第十條  地方質(zhì)檢兩局按照總局確定的隨機抽查比例和頻次范圍，根據(jù)監(jiān)管對象的風險等級、信用等級等因素，合理確定具體的隨機抽查比例和頻次，保證必要的抽查覆蓋面和工作力度。

對投訴舉報多或者有嚴重違法違規(guī)記錄的檢查對象，應(yīng)當提高抽查比例和頻次。

第十一條  地方質(zhì)檢兩局按照確定的抽查比例從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象。

第十二條  地方質(zhì)檢兩局從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽取執(zhí)法檢查人員，并綜合考慮級別管轄、屬地管轄、專業(yè)要求和人員在崗等情況。

第十三條  地方質(zhì)檢兩局應(yīng)當按照質(zhì)檢系統(tǒng)、地方政府部門確定的隨機抽查事項清單和規(guī)定的程序?qū)�檢查對象進行監(jiān)督檢查，規(guī)范檢查行為，嚴格限制自由裁量權(quán)。

第十四條  執(zhí)法檢查人員應(yīng)當嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，如實記錄執(zhí)法檢查情況，確保檢查結(jié)果的合法、準確和真實。

第十五條  隨機抽查結(jié)果納入檢查對象社會信用記錄。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，需要給予行政處罰的應(yīng)當依法實施行政處罰，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)。

第十六條  總局和地方質(zhì)檢兩局應(yīng)當及時向社會公布抽查情況和結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

第十七條  在質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫執(zhí)法檢查中，應(yīng)當探索推進跨部門、跨專業(yè)的聯(lián)合檢查。探索與其他行政主管部門的聯(lián)合隨機抽查及部門間的信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。

第十八條  下列情形不適用本辦法：

（一）法律、法規(guī)對監(jiān)督檢查方式有明確要求的；

（二）依法對被投訴舉報企業(yè)違法違規(guī)行為進行處理的；

（三）根據(jù)風險評估結(jié)果，不宜開展隨機抽查的；

（四）國務(wù)院、總局、省級組織開展專項檢查及其他特定監(jiān)督檢查的。

第十九條  認監(jiān)委、標準委及總局各業(yè)務(wù)司局應(yīng)當根據(jù)本辦法制定隨機抽查工作實施細則，明確檢查主體、檢查方式、檢查內(nèi)容等，具體應(yīng)當包括監(jiān)管要求、實施程序、執(zhí)法檢查人員要求、檢查對象應(yīng)當符合的條件、隨機抽查方式、比例和頻次以及其他相關(guān)要求。

第二十條　本辦法由國家質(zhì)檢總局負責解釋

第二十一條  本辦法自發(fā)布之日起施行。