11月2日,中國消費者協(xié)會發(fā)布2021年第三季度全國消協(xié)組織受理投訴情況分析數(shù)據(jù)顯示,受理消費者投訴258232件,同比增長17.43%,解決199611件,投訴解決率77.30%,為消費者挽回經(jīng)濟損失3.35億元。

其中,商品房投訴情況專題報告指出房產(chǎn)交易中關(guān)聯(lián)金融等多個行業(yè),使得商品房交易問題復雜化,經(jīng)常發(fā)生消費糾紛。中消協(xié)總結(jié),商品房消費五大陷阱,并作消費提醒。
1、房屋質(zhì)量,暗藏玄機不勝防
房屋質(zhì)量方面,消費者投訴的主要問題有:
一是房屋質(zhì)量差,墻體及天花板開裂,地基下沉,屋面漏水滲水,管道滲漏不通等;
二是精裝修房暗藏玄機,如用材不實,高端宣傳、低標配置,工藝粗糙、質(zhì)量不過關(guān)等;
三是隱蔽工程偷工減料,使用次品材料等;
四是水電管線布設(shè)不規(guī)范,使用不合格、劣質(zhì)材料等。同一小區(qū)工程質(zhì)量相仿,出現(xiàn)質(zhì)量問題時容易引發(fā)群體投訴;
五是房屋有質(zhì)量問題不及時維修或維修質(zhì)量差。
例如,2020年張女士購買了位于山東省青島市黃島區(qū)的一套商品房,開發(fā)商承諾最晚于2021年7月份交房。2021年6月份開發(fā)商通知交房,但張女士在驗房時發(fā)現(xiàn)房屋的廚房頂部鋼筋外露、衛(wèi)生間防水層未鋪設(shè)、房屋層高不符合合同約定等情形,要求開發(fā)商進行整改,但開發(fā)商一直不予理睬。青島市消費者權(quán)益保護委員會接訴后,聯(lián)系開發(fā)商負責人調(diào)查核實,負責人表示張女士反映的問題屬實,后期將會積極和張女士協(xié)商,妥善處理張女士提出的整改方案。
消協(xié)意見
《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十條規(guī)定:“因房屋質(zhì)量問題嚴重影響正常居住使用,買受人請求解除合同和賠償損失的,應(yīng)予支持。交付使用的房屋存在質(zhì)量問題,在保修期內(nèi),出賣人應(yīng)當承擔修復責任;出賣人拒絕修復或者在合理期限內(nèi)拖延修復的,買受人可以自行或者委托他人修復。修復費用及修復期間造成的其他損失由出賣人承擔!
因此,當房屋出現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格和嚴重質(zhì)量問題,影響消費者居住時,消費者可以要求解除合同并主張開發(fā)商賠償損失。當房屋出現(xiàn)滲水、空鼓等非嚴重質(zhì)量問題時,保修期內(nèi)開發(fā)商應(yīng)承擔保修義務(wù)并對造成的其他損失承擔賠償責任。
2、價外加價,變相抬高售房價
房屋價格方面,消費者投訴的主要問題:
一是買房被要求購買裝修包、升級包等費用,變相提高房價。一些搖號熱銷樓盤的置業(yè)顧問隱晦告訴購房者,不買“裝修升級包”就無法簽訂購房合同;
二是隨意收取房價外費用,如團購費、排號費、改造費、開戶費等;
三是混淆定金、訂金、意向金等。有的開發(fā)商銷售時收取誠意金,選房時未經(jīng)消費者同意將誠意金轉(zhuǎn)為定金并開具專用收據(jù)。發(fā)生糾紛時以定金不退為由拒絕退款。
例如,2019年5月,蔣先生購買了江蘇省南京市某樓盤的房子,刷卡付款時蔣先生被要求按照2筆刷,一筆是276萬多元,另一筆50萬元,兩張收據(jù)的單位名稱不同,其中50萬元為改造費,收據(jù)單位為某建筑裝飾工程有限公司。當時未給出改造項目和標準,且合同內(nèi)未體現(xiàn)50萬元改造的內(nèi)容。后經(jīng)過了解,與蔣先生同一下疊戶型的其他業(yè)主存在未收50萬元改造費的情況。2021年6月30日,蔣先生向南京市消費者協(xié)會反映相關(guān)問題,并提出要求退還50萬元費用。經(jīng)南京市消協(xié)房地產(chǎn)消費維權(quán)專業(yè)委員會工作人員調(diào)解,該公司最終將50萬元費用退還給了蔣先生。
消協(xié)意見
《價格法》第十三條規(guī)定,經(jīng)營者銷售商品、提供服務(wù)應(yīng)當明碼標價,不得在標價之外加價出售,不得收取任何未予標明的費用。
《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第四條規(guī)定:“出賣人通過認購、訂購、預(yù)訂等方式向買受人收受定金作為訂立商品房買賣合同擔保的,如果因當事人一方原因未能訂立商品房買賣合同,應(yīng)當按照法律關(guān)于定金的規(guī)定處理!
《民法典》第五百八十七條規(guī)定:“債務(wù)人履行債務(wù)的,定金應(yīng)當?shù)肿鲀r款或者收回。給付定金的一方不履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定,致使不能實現(xiàn)合同目的的,無權(quán)請求返還定金;收受定金的一方不履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定,致使不能實現(xiàn)合同目的的,應(yīng)當雙倍返還定金!
商品房買賣中,開發(fā)商經(jīng)常以認籌金、誠意金、排號費等各種名義提前收取消費者費用,然后通過合同將其轉(zhuǎn)化為定金,限制消費者解除合同的權(quán)力,使消費者權(quán)益遭受損害。消費者要注意查看相關(guān)票據(jù)和合同內(nèi)容,防止交費名目發(fā)生變化。
3、隱瞞夸大,違規(guī)誘導購房人
在售樓宣傳方面,消費者投訴的主要問題:
一是隱瞞房屋性質(zhì),違規(guī)誘導消費者交易,比如隱瞞限售房情況(限售期內(nèi)不能過戶)、公寓房的產(chǎn)權(quán)年限(大多為40年)等,損害消費者權(quán)益;
二是通過圖片文字、現(xiàn)場展示、口頭承諾等形式作虛假宣傳、虛假承諾;
三是以協(xié)助辦理貸款為名誘導不具備條件的消費者購房;
四是隱瞞重要不利因素,未充分履行告知義務(wù),比如周邊設(shè)施情況等;
五是夸大宣傳房屋的有利條件,誘導交易,比如學區(qū)房、交通條件等。
例如,2021年5月初,消費者鐘先生在四川省內(nèi)江市威遠縣某房地產(chǎn)售樓部看中一套79平方米商品房,房屋總價款為33萬余元。鐘先生告知售樓人員自己因征信問題可能無法辦理貸款,售樓人員稱他們有渠道可以協(xié)助消費者向銀行成功辦理貸款。隨后雙方簽訂了訂購合同,消費者以按揭方式支付了3成首付款共計10萬余元,雙方約定,余款23.6萬元將由售樓部協(xié)助消費者向銀行申請辦理貸款。由于貸款未獲批,消費者無力承擔剩余房款,6月初消費者要求解除購房合同并退還房款。開發(fā)商稱若解除購房合同,應(yīng)當按合同約定支付房款總價15%共計5萬余元違約金。雙方多次協(xié)商無果,消費者于7月1日投訴至威遠縣保護消費者權(quán)益委員會。經(jīng)工作人員組織4次現(xiàn)場調(diào)解,最終開發(fā)商同意退還消費者首付房款,終止合同。
消協(xié)意見
消費者有權(quán)知悉所購房屋的真實情況,包括房屋本身、配套設(shè)施及周邊規(guī)劃。
《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第三條規(guī)定:“商品房的銷售廣告和宣傳資料為要約邀請,但是出賣人就商品房開發(fā)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋及相關(guān)設(shè)施所作的說明和允諾具體確定,并對商品房買賣合同的訂立以及房屋價格的確定有重大影響的,構(gòu)成要約。該說明和允諾即使未載入商品房買賣合同,亦應(yīng)當為合同內(nèi)容,當事人違反的,應(yīng)當承擔違約責任。”
《商品房銷售管理辦法》第十五條規(guī)定:“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)布的商品房銷售廣告和宣傳資料所明示的事項,當事人應(yīng)當在商品房買賣合同中約定!
《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》明確了房地產(chǎn)廣告內(nèi)容不得含有升值或者投資回報的承諾、不得以項目到達某一具體參照物的所需時間表示項目位置、不得違反國家有關(guān)價格管理的規(guī)定、對規(guī)劃或者建設(shè)中的市政條件作誤導宣傳。
對于房屋交易,消費者應(yīng)當結(jié)合自身信貸條件合理安排,不符合信貸條件的,切勿輕信開發(fā)商或中介協(xié)助成功辦理貸款的承諾。
4、花式違約,各種理由拒擔責
合同履行方面,消費者投訴主要問題:
一是交付的房屋與樣板房、樓書宣傳等不一致。如房屋層高變低、多出橫梁等;
二是房屋面積縮水,與合同約定面積不符;
三是開發(fā)商延遲交房,拒不承擔違約責任;
四是交房后,不能及時協(xié)助業(yè)主辦理過戶;
五是綠化帶、健身區(qū)等未隨房交付或改為其他用途,如游泳池變停車位等;
六是利用補充協(xié)議、特別約定等方式推行不公平格式條款。
例如,2019年11月安徽省天長市消費者潘先生在天長市某房產(chǎn)公司訂購一套房屋,訂購房屋的同時還簽訂了無理由退房協(xié)議,協(xié)議書規(guī)定購房人自簽署《商品房買賣合同》及《無理由退房協(xié)議書》之日起至辦理入住手續(xù)前的任何時間,購房人享有無理由退房的權(quán)利。2019年11月自潘先生簽訂合同后,房產(chǎn)公司卻一直不能正式網(wǎng)簽,故于2020年11月9日申請無理由退房。房產(chǎn)公司卻以各種理由遲遲不予以退款,2021年6月潘先生投訴到天長市消費者權(quán)益保護委員會。天長市消保委接訴后立即安排專人調(diào)查,消費者投訴屬實。經(jīng)消保委工作人員溝通調(diào)解,最終達成一致意見:被訴房產(chǎn)公司安排專人處理退款事宜,7月下旬消費者收到退房款64萬余元。
消協(xié)意見
依法履約、合格交付,是經(jīng)營者的應(yīng)盡義務(wù)。
根據(jù)《民法典》規(guī)定,經(jīng)營者應(yīng)當按照約定全面履行自己的義務(wù),履行不符合約定的,應(yīng)當按照合同約定承擔違約責任。
《商品房銷售管理辦法》第三十條規(guī)定:“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當按照合同約定,將符合交付使用條件的商品房按期交付給買受人。未能按期交付的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當承擔違約責任。”
相對于消費者而言,開發(fā)商屬于強勢一方。一些開發(fā)商利用定金等方式先行固定消費者,再通過補充協(xié)議等“繞開”示范合同強迫消費者接受其單方擬定的不公平格式條款,排除、限制消費者權(quán)利,加重消費者責任,減輕、免除經(jīng)營者責任,消費者要么接受不公平條款,要么損失定金,陷于兩難境地。
5、房屋中介,魚龍混雜要當心
房屋中介方面,消費者投訴的主要問題:
一是一些房屋中介弄虛作假,比如發(fā)布虛假房源信息、房源價格不透明、隱瞞房屋的真實情況等;
二是有的存在亂收費現(xiàn)象,比如未告知或未經(jīng)消費者同意收取代辦費、銀行貸款手續(xù)費等;
三是有些房屋中介違規(guī)操作,比如泄露買賣雙方個人信息、承諾辦理銀行貸款、代替銀行為買方做資金監(jiān)管、將購房款據(jù)為己有或者挪作他用等;
四是有的中介公司及工作人員混淆網(wǎng)簽備案、網(wǎng)簽居間、抵押等概念,誤導購房人,使其支付首付與中介費后無法實現(xiàn)網(wǎng)簽過戶;
五是有些利用格式條款侵害消費者合法權(quán)益或未按照合同內(nèi)容履約等。
例如,2021年5月,浙江省臺州市蔣先生通過黃巖開鴻房產(chǎn)中介所購買了一套二手房。后來蔣先生在辦理過戶手續(xù)時,因該房產(chǎn)未滿兩年,需要按全額繳納5.6%增值稅及附加稅種。蔣先生認為中介明明介紹該房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)滿兩年以上,現(xiàn)在卻未滿兩年,與實際不符,遂向臺州市黃巖區(qū)消費者權(quán)益保護委員會投訴。接訴后,工作人員聯(lián)系投訴雙方進行調(diào)解,由于雙方對減免費用訴求差距過大,調(diào)解未成功,蔣先生表示會通過法律途徑進行解決。
消協(xié)意見
《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》第二十二條規(guī)定:“房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)與委托人簽訂房屋出售、出租經(jīng)紀服務(wù)合同,應(yīng)當查看委托出售、出租的房屋及房屋權(quán)屬證書,委托人的身份證明等有關(guān)資料,并應(yīng)當編制房屋狀況說明書。經(jīng)委托人書面同意后,方可以對外發(fā)布相應(yīng)的房源信息!
在簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同前,房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及經(jīng)紀人應(yīng)當如實向委托人說明房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同和房屋買賣合同的相關(guān)內(nèi)容,并就各方權(quán)利義務(wù)進行如實告知。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及經(jīng)紀人未履行應(yīng)盡義務(wù),造成消費者損失的應(yīng)當承擔賠償責任。
中消協(xié)意見
1、堅持“房住不炒”,維護房地產(chǎn)市場健康發(fā)展與住房消費者合法權(quán)益。
2、房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當依法誠信經(jīng)營,保質(zhì)保量合格交付。杜絕粗制濫造、偷工減料,虛假宣傳、不當誘導,擅自變更、隨意違約,捆綁提價、胡亂收費,霸王條款、推諉塞責等問題,以良好品質(zhì)、真誠服務(wù)回饋廣大消費者的信任。
3、房屋中介機構(gòu)應(yīng)當加強管理,有效約束從業(yè)人員,切實履行應(yīng)盡義務(wù)。杜絕發(fā)布虛假信息、隱瞞真實情況、利用不公平格式條款等侵害消費者合法權(quán)益。
4、消費者購房要注意多看多問,加強自我保護。要仔細查看房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋中介機構(gòu)的資質(zhì)、信譽:
購買新房時,注意查看《國有土地使用權(quán)證》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程施工許可證》《商品房預(yù)售許可證》或《商品房銷售許可證》。
對于房屋位置、環(huán)境、配套等情況,切勿輕信口頭承諾,重要內(nèi)容一定要寫入合同。
注意了解房屋產(chǎn)權(quán)、限購政策、貸款條件等相關(guān)內(nèi)容。自身不符合購房條件的,不要抱僥幸心理,寄望經(jīng)營者的不實承諾。
簽訂合同前,要認真閱讀、完整理解合同條款及補充協(xié)議、合同附件,比如房屋面積、樓層、房號、房屋價格、交房時間、交房標準、解除合同的條件、違約責任等。
收房驗收時,要根據(jù)購房合同約定的標準對房屋工程質(zhì)量及配套設(shè)施一一驗收,并做好記錄,有條件的,可以聘請相關(guān)監(jiān)理機構(gòu)、專業(yè)驗房人員一起驗收,注意查看并保存好《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。
要注意保存樓盤和中介的宣傳資料、購房合同、付款票據(jù)、樣板房資料等證據(jù),以維護自身合法權(quán)益。發(fā)生糾紛,及時依法維權(quán)。