事實是，2008年金融危機以后，寬帶化已成為各國發(fā)展的重點。目前全世界有112個國家和地區(qū)推出了國家寬帶戰(zhàn)略，數(shù)千億美元的政府資金投入高速光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成了全球經(jīng)濟復(fù)蘇和發(fā)展的新基石。同期，中國政府向“鐵公機”（鐵路、公路、機場）等重大建設(shè)項目投入4萬億“救市”資金，寬帶卻未能分一杯羹。我國的寬帶發(fā)展主要依靠產(chǎn)業(yè)自身力量，靠企業(yè)自主推動。
“連通美國”、“數(shù)字英國”、“數(shù)字法國”、“智慧國新加坡”、“U-Japan”……美國發(fā)布寬帶戰(zhàn)略，建立寬帶扶持基金；韓國提出有線1G，無線100M的建設(shè)目標；日本政府加快寬帶建設(shè)企業(yè)折舊，并提供無息貸款；瑞典政府承擔了農(nóng)村寬帶網(wǎng)建設(shè)成本的二分之一。這股風潮，席卷歐美與非洲，大國與小國，發(fā)達市場與金磚國家……反觀中國，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，國家引導和服務(wù)機制尚未建立，在國際信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會發(fā)布的全球?qū)拵蟾嬷�，中國都沒有進入前30名。全世界144個發(fā)展中國家，有99個提供電話普遍服務(wù)，有36個提供寬帶普遍服務(wù)，用發(fā)達地區(qū)補貼農(nóng)村等欠發(fā)達地區(qū)。而中國連電話都沒有設(shè)立普遍服務(wù)基金，在各部門各類涉農(nóng)政策中，對農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)資、農(nóng)藥、化肥等都有優(yōu)惠或政策支持，唯獨對農(nóng)村寬帶卻沒有采取任何措施。
短短幾年間，中國寬帶急遽落后了。更讓人難以接受的是，這一落后恰恰是在中國國力高速崛起的進程中發(fā)生的。正當發(fā)達國家、金磚國家和多數(shù)發(fā)展中國家都意識到寬帶化對于重塑經(jīng)濟乃至國家競爭力的戰(zhàn)略意義時，紛紛舉國家之力主導或扶持寬帶建設(shè)，給予投資、稅收、補貼等一系列優(yōu)惠政策，而在中國，依然把發(fā)展寬帶主要視做運營商社會責任或普通商業(yè)行為。如此背景下，我們怎么可能看到一個覆蓋無所不在、應(yīng)用支撐有力、資費又盡可能低廉的寬帶中國？
放眼全球，寬帶已經(jīng)成為世界經(jīng)濟、軍事、文化、商業(yè)競爭的中央舞臺。在這個舞臺上，絕大多數(shù)角色無不把寬帶化視為贏得未來的法寶，并集合政府、社會、企業(yè)之力揮出一記記重拳，中國卻只能伸出電信企業(yè)這個指頭來迎戰(zhàn)。在這場較量，中國已落在下風。而落后的原因，正是舉國上下對寬帶認識和投入的不足。至于深受百姓詬病的寬帶實際網(wǎng)速過慢、寬帶價格相對偏高等問題，無不與此緊密相關(guān)。
令人振奮的是，我國國家發(fā)改委、財政部、工信部、科技部、國務(wù)院國資委等多個部門已成立工作小組，將共同組織“寬帶中國”戰(zhàn)略研究。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)兩個“十二五”規(guī)劃中，也分別提到實現(xiàn)“寬帶中國”戰(zhàn)略和啟動“寬帶中國”工程。可以說，國家寬帶戰(zhàn)略已經(jīng)呼之欲出，只欠最后樹起一面獵獵招展的大旗。
世界潮流，浩浩湯湯。新一輪全球制高點的爭奪，面向未來國家競爭力的打造，中國不能錯失良機。2011年歲末，《人民郵電》報連用五個“不能再等了！”向全社會發(fā)出最強烈的呼吁——中國國家寬帶戰(zhàn)略到了可以揭開蓋子的時刻。面對社會的殷殷期盼，面對產(chǎn)業(yè)界的翹首以待，我們?nèi)砸煌Ｐ卮舐暫魡荆罕M快吹響國家寬帶戰(zhàn)略號角，以國家意志鑄就中國寬帶之戟！（記者 胡虎）
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