國(guó)土資源部最近公布了北京、陜西、山西等地5起國(guó)土資源領(lǐng)域違法違規(guī)案件，其中北京市延慶縣張山鎮(zhèn)上郝莊村違法建設(shè)樓房51棟。此外，記者了解到，在重慶、鄭州、武漢等地，建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房之勢(shì)依然如火如荼。自2006年至今，在重慶市沙坪壩區(qū)中梁鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)商違法占地150畝，建起了7個(gè)小產(chǎn)權(quán)樓盤(pán)，涉及群眾一萬(wàn)余人。在多個(gè)監(jiān)管、審批、執(zhí)法部門(mén)人員的眼皮子底下，這些龐大的違法樓群究竟是怎樣建起來(lái)的？其背后又隱藏著哪些不可告人的利益鏈條？新華社“新華視點(diǎn)”記者對(duì)此進(jìn)行了追蹤。

一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“長(zhǎng)”出七個(gè)違法樓盤(pán)

在重慶市沙坪壩區(qū)中梁鎮(zhèn)，記者看到原本是田園風(fēng)光的山村，如今卻建起了鋼筋水泥的樓盤(pán)：天藍(lán)雅園、中梁名都、麒麟香山、洪福秀景等7個(gè)非法樓盤(pán)顯得格外扎眼。

重慶市沙坪壩區(qū)國(guó)土資源管理分局負(fù)責(zé)人介紹，中梁鎮(zhèn)小產(chǎn)權(quán)房從2006年開(kāi)始建設(shè)，占地總面積166．4畝，違法占地150畝，其中88．83畝為耕地。7個(gè)樓盤(pán)建房共計(jì)3266套，絕大部分房屋已售出。

自2011年6月至今，一年里記者多次來(lái)到實(shí)地查看。在最近的一次走訪中，中梁名都銷售員李小姐向記者推介說(shuō)：“附近商品房每平方米6000元，這里才2000多元，還是現(xiàn)房，城里和外地來(lái)買的人都很多。”

從重慶市合川區(qū)來(lái)沙坪壩區(qū)中梁鎮(zhèn)購(gòu)房安家的但先生告訴記者：“房子沒(méi)剩幾套了，我是2011年10月19日買的，每平方米2200元，我有4家親戚都住這里。城里房子太貴，買不起，這里房子便宜，環(huán)境又好，沒(méi)有產(chǎn)權(quán)無(wú)所謂，我們是自住。”

頑疾的背后是利益集團(tuán)抱團(tuán)食利

重慶市沙坪壩區(qū)國(guó)土資源管理分局負(fù)責(zé)人說(shuō)：“由于裹挾了上萬(wàn)購(gòu)房者和村民的利益，中梁鎮(zhèn)小產(chǎn)權(quán)房成了‘燙手山芋’，誰(shuí)都不敢動(dòng)。”

業(yè)界分析人士指出，如果從源頭治理，在這些小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)過(guò)程中，只要任何一個(gè)環(huán)節(jié)叫停，都無(wú)法建設(shè)起來(lái)。但實(shí)際情況并非如此。

據(jù)介紹，重慶市沙坪壩區(qū)中梁鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長(zhǎng)蘭永連在建房申請(qǐng)上加蓋公章，開(kāi)發(fā)商又將此文件貼在售樓部，大肆宣傳是“鎮(zhèn)政府項(xiàng)目”；在整治違法建筑時(shí)，中梁鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長(zhǎng)蘭永連、原副鎮(zhèn)長(zhǎng)邱國(guó)全、沙坪壩區(qū)國(guó)土局原科員劉勇等人為小產(chǎn)權(quán)房大開(kāi)綠燈；無(wú)規(guī)劃許可證、無(wú)施工許可證、無(wú)國(guó)土證的小產(chǎn)權(quán)房不僅全部建成，而且還電、水、氣、通訊、閉路電視“五通”。