私搭亂建違法成本低凸顯執(zhí)法短板
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鄭欣表示,由于管理部門職責劃分不清晰,對于別墅私搭亂建案件的執(zhí)法難度較大。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法和北京市的相關規(guī)定,新建小區(qū)在規(guī)劃驗收前的違法建設由規(guī)劃部門查處;驗收合格后產生的違法建筑是城市綜合行政執(zhí)法機關,也就是城管部門查處。但是,發(fā)現(xiàn)違章建筑后應如何查處、通過何種程序拆除,仍缺乏具體細則。
“其實按照已有的法律、法規(guī),私搭亂建事件并非要通過對簿公堂才能解決,但正是因為管理難的問題,受侵害人不得不到法院去起訴,由法院在判決之后強制拆去違章建筑。”鄭欣告訴記者。
鄭欣還表示,近年來別墅區(qū)私搭亂建糾紛層出不窮,通過法院判決走“強拆”程序的仍是少數。許多時候,如業(yè)主間經過協(xié)商、認為彼此的私搭亂建不影響對方,這種違法行為就不會被追究,正所謂“民不舉、官不究”;即便產生糾紛,也有大量業(yè)主選擇通過經濟賠償私了。
“這種風氣得以蔓延,主要是因為相關部門管理不力,導致業(yè)主違法成本低,這樣一來,違法行為就受到了鼓勵。”北京大學法學院教授、民法專家王成表示,有關部門需要加大執(zhí)法力度,讓私搭亂建者付出更高的違法成本,這不僅有利于住宅小區(qū)的有序管理,也可以提高全民的法律意識,推動法制社會的建設。