日前，國家統(tǒng)計局官方網(wǎng)站刊登了中國統(tǒng)計學會的2011年地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)報告。報告顯示，民生指數(shù)總量北京最高，但甘肅增速最快。同時，部分省份如內(nèi)蒙古、寧夏，盡管人均GDP排名靠前，但民生指數(shù)排名靠后。

　　地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)評價指標體系包括經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、科技創(chuàng)新、公眾評價六大方面，共42項指標。從結(jié)果看，東部地區(qū)最高，但西部地區(qū)增速最快。2011年與2000年相比，東部地區(qū)由46.66%提高到69.53%，中部地區(qū)由36.98%提高到58.33%，西部地區(qū)由34.61%提高到55.41%，東北地區(qū)由40.55%提高到60.22%。

　　從各地情況看，排在前十名的地區(qū)分別為北京、上海、天津、江蘇、浙江、廣東、福建、山東、遼寧和重慶，指數(shù)均在60%以上。指數(shù)增速排在前十名的地區(qū)分別為甘肅、重慶、青海、河南、海南、安徽、貴州、新疆、四川和云南，均達到5％以上。

　　從2011年各地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)和人均GDP的比較來看，差異較大。有些省份人均GDP排序相對靠前，但發(fā)展與民生指數(shù)排序相對靠后，如內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、青海等地；一些省份人均GDP排序雖然相對靠后，但發(fā)展與民生指數(shù)排序相對靠前，如四川、江西、海南、安徽等地。

　　■ 解讀

　　GDP衡量經(jīng)濟增長有局限

　　中國統(tǒng)計學會副會長鮮祖德表示，以前，我們總是把一個地區(qū)的發(fā)展簡單地等同于經(jīng)濟增長，這會導致各地單純追求GDP的增長速度。盡管GDP是衡量經(jīng)濟增長最好的一個指標，但GDP確實有其局限性。比如說不能準確地反映經(jīng)濟增長的質(zhì)量、不能完全反映經(jīng)濟增長的社會成本、不能完全反映一個地區(qū)或國家的社會福利水平。

　　鮮祖德表示，國家“十二五”規(guī)劃綱要明確提出民生優(yōu)先、發(fā)展的成果要惠及全體人民。按照這樣的要求，體系中把民生改善放在突出的位置。指標體系中的民生改善主要是通過三個方面來反映：一是收入分配，二是生活質(zhì)量，三是勞動就業(yè)問題。每個問題都有多個指標來反映，一共是13個指標。如收入分配，用城鄉(xiāng)居民收入占GDP的比重、城鄉(xiāng)居民收入比等指標反映；生活質(zhì)量，用城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、恩格爾系數(shù)、平均預期壽命、農(nóng)村自來水普及率等指標反映。（記者蔣彥鑫）