將一輛租賃來的價值10萬元的馬自達(dá)汽車低價抵押獲得6萬元現(xiàn)金后，廣西北海人陳彬決定通過不斷到租賃公司租來汽車，然后再偽造文件將汽車低價抵押套取大量現(xiàn)金供自己揮霍。在一年多時間里，他先后將500多輛總價值過億元的租賃汽車抵押。
今年4月底，陳彬被廣西北海警方以涉嫌合同詐騙罪刑事拘留，一起非法偽造文件抵押租賃汽車套現(xiàn)的連環(huán)騙局隨之浮出水面。涉案車輛來自廣西南寧、北海、桂林等地，車主則分別來自黑龍江、山東、遼寧、吉林等全國20多個省市。
警方經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，向陳彬提供抵押貸款的一些老板，將抵押汽車的GPS定位系統(tǒng)拆除，致使許多車輛無法找回。目前，北海市警方共扣留涉案車輛200多輛，其余的仍下落不明。
“行業(yè)門檻低，管理不規(guī)范，加上市場需求旺盛，汽車租賃行業(yè)漏洞百出。”廣西北海市公安局經(jīng)偵支隊隊長謝敏說，隨著中國經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，蓬勃興起的汽車租賃行業(yè)已逐漸成為人們的投資熱點，陳彬?qū)а莸奶卮笃囎赓U詐騙案，暴露了中國汽車租賃行業(yè)正在面臨的無序狀態(tài)，詐騙陷阱層出不窮，行業(yè)風(fēng)險無所不在。
最令汽車租賃行業(yè)投資者擔(dān)憂的是，行業(yè)法規(guī)的缺失常常導(dǎo)致騙局叢生。
1998年，國家出臺《汽車租賃業(yè)管理暫行規(guī)定》，并于當(dāng)年4月1日起施行。該《規(guī)定》明確交通主管部門是汽車租賃行業(yè)的管理部門，各地交通主管部門對汽車租賃實施行業(yè)管理。《規(guī)定》還要求經(jīng)營汽車租賃企業(yè)必須具備幾個技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件：配備自有汽車不少于20輛，價值不低于200萬元；租賃汽車應(yīng)是新車或達(dá)到一級技術(shù)等級的在用車，并具有齊全有效的車輛行駛證件等。
2004年，《行政許可法》實施后，原本主管汽車租賃行業(yè)的運(yùn)管部門沒有了此項行政管理權(quán)。2007年底，《汽車租賃業(yè)管理暫行規(guī)定》也被廢除，汽車租賃行業(yè)成了沒有專門法律法規(guī)約束的行業(yè)。
“行業(yè)門檻低，業(yè)務(wù)手續(xù)簡單的背后存在著很大的風(fēng)險。”謝敏說，由于汽車租賃行業(yè)管理不規(guī)范，汽車租賃行業(yè)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借現(xiàn)象普遍，租車人和承租人的權(quán)益都得不到有效保障，一旦承租人將租來的汽車用作抵押，租賃公司和車主的權(quán)益很難得到保護(hù)。
業(yè)內(nèi)人士表示，國家立法部門應(yīng)盡快制定符合汽車租賃業(yè)特點的行業(yè)管理規(guī)定以及相關(guān)法律、法規(guī)，提高汽車租賃企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，對租賃汽車的管理、交費、保險、抵押、轉(zhuǎn)讓等進(jìn)行規(guī)定，強(qiáng)制性要求租賃公司用于租賃的汽車必須到運(yùn)管部門和公安部門備案，使職能部門對汽車租賃行業(yè)的管理有據(jù)可依、有章可循。
