追蹤“毒”吸管
在早餐店、飲料店、路邊攤隨處可見(jiàn)一次性塑料吸管，然而所有的這些全是劣質(zhì)吸管，它們是用廢舊塑料甚至是醫(yī)療垃圾制造，有的含有塑化劑，有的可能致癌。事實(shí)上，近年來(lái)，這樣的劣質(zhì)一次性塑料吸管已經(jīng)是呈泛濫之勢(shì)，就在前段時(shí)間，長(zhǎng)沙市衛(wèi)生監(jiān)督部門為此專門發(fā)布了消費(fèi)預(yù)警。《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者前往長(zhǎng)沙深入調(diào)查，關(guān)注一次性塑料吸管的安全。
一、長(zhǎng)沙市場(chǎng)充斥“三無(wú)”有毒塑料吸管 衛(wèi)生監(jiān)督部門發(fā)消費(fèi)預(yù)警
今年5月下旬，長(zhǎng)沙市衛(wèi)生監(jiān)督部門發(fā)布消費(fèi)預(yù)警，預(yù)警指出：無(wú)使用材料，無(wú)廠名，無(wú)廠址的一次性塑料吸管含有有毒物質(zhì)，市民應(yīng)謹(jǐn)慎使用。與預(yù)警同步，長(zhǎng)沙衛(wèi)生監(jiān)督部門還開展了一次性塑料吸管專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)采購(gòu)、使用來(lái)歷不明一次性塑料吸管的餐飲服務(wù)單位予以嚴(yán)懲重處。那么在預(yù)警發(fā)出及專項(xiàng)執(zhí)法之后，長(zhǎng)沙市場(chǎng)現(xiàn)在情況如何呢？6月14號(hào)，記者來(lái)到了長(zhǎng)沙的湖南高橋批發(fā)市場(chǎng)，這里也是中南地區(qū)規(guī)模最大的國(guó)家級(jí)綜合批發(fā)市場(chǎng)。
高橋批發(fā)市場(chǎng)的一位平頭男士告訴記者，他們只知道產(chǎn)品牌子、簡(jiǎn)單標(biāo)識(shí)，但是不知道是什么材料做的。另外一位中年男士說(shuō)，他們通常賣給夜總會(huì)、夜市、酒吧等這些地方。一位女士也表示，這些塑料管是廢舊塑料做的，在早餐店、冷飲店、小超市賣的最好。
在此次暗訪之前，記者曾同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督、工商等執(zhí)法部門，對(duì)長(zhǎng)沙市的一次性塑料吸管的消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)行過(guò)隨機(jī)抽查。被抽查的這幾家冷飲店、快餐店都能拿得出相關(guān)的采購(gòu)記錄、憑據(jù)。然而，當(dāng)記者獨(dú)自在高橋批發(fā)市場(chǎng)暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，這里的一些攤販還在出售無(wú)品牌、無(wú)標(biāo)識(shí)的一次性塑料吸管，而攤販們也知道，這些吸管是廢舊塑料制作的。就在高橋批發(fā)市場(chǎng)附近的一些路邊早餐店，記者發(fā)現(xiàn)，這里使用的一次性塑料吸管質(zhì)量也是令人堪憂。
記者詢問(wèn)一位男性商販哪個(gè)廠生產(chǎn)的，這位商販說(shuō)看不出來(lái)。記者又問(wèn)能否看出材質(zhì)，商販說(shuō)盡管放心。一對(duì)夫妻商販還告訴記者，用塑料吸管喝熱的也沒(méi)問(wèn)題。記者問(wèn)在哪里可以買到，這對(duì)夫妻商販說(shuō)就在高橋批發(fā)市場(chǎng)。賣早點(diǎn)的攤販說(shuō)，他們使用的一次性塑料吸管都是從高橋批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)買的。根據(jù)記者反映的情況，6月15日，當(dāng)?shù)毓ど虉?zhí)法人員和記者再一次來(lái)到高橋批發(fā)市場(chǎng)，除了頭一天記者暗訪時(shí)見(jiàn)到的幾家小攤販外，執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)，這家日用百貨店鋪銷售的一次性塑料吸管屬于三無(wú)產(chǎn)品。
長(zhǎng)沙市工商局雨花分局高橋工商所副所長(zhǎng)朱愛(ài)武告訴記者，這些包裝上沒(méi)有看出某些標(biāo)志以及產(chǎn)品合格證。記者詢問(wèn)經(jīng)銷商進(jìn)貨的記錄，經(jīng)銷商說(shuō)私人這里。記者又問(wèn)是否有吸管質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，經(jīng)銷商說(shuō)打電話問(wèn)生產(chǎn)廠家，生產(chǎn)廠家說(shuō)沒(méi)有。關(guān)于塑料吸管用什么材料制作，這位經(jīng)銷商也稱并不清楚。從現(xiàn)場(chǎng)查詢的情況看，這家店鋪銷售的一次性塑料吸管，外包裝上除了簡(jiǎn)單的產(chǎn)品名稱外，再?zèng)]有任何標(biāo)識(shí)，對(duì)采購(gòu)情況店主也是一問(wèn)三不知，也看不到采購(gòu)銷售記錄。
長(zhǎng)沙市工商局雨花分局高橋工商所副所長(zhǎng)朱愛(ài)武告訴記者，按照質(zhì)量監(jiān)督法，合格證、生產(chǎn)日期等，他們一般按照工商部門的鑒定，這就是“三無(wú)”產(chǎn)品。他們就查封，再進(jìn)一步調(diào)查。工商執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，這種“三無(wú)”產(chǎn)品的一次性塑料吸管，共5大包， 每一大包里面有20小包， 總共100包。每大包1500支吸管賣30多元錢，平均每支只有兩分錢。那么，這些“三無(wú)”產(chǎn)品的吸管質(zhì)量怎樣呢？湘潭大學(xué)化學(xué)學(xué)院的楊羅教授給記者做了一個(gè)簡(jiǎn)單的實(shí)驗(yàn)。楊羅說(shuō)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，聚丙烯的吸管可以承受負(fù)20度到130攝氏度的溫度。首先是“三無(wú)”的產(chǎn)品，放到烘箱里面，可以明顯看到軟管兩頭彎曲，翹起來(lái)，有一個(gè)明顯的形變過(guò)程。把另外一個(gè)商標(biāo)齊全的產(chǎn)品放到同樣的位置，同樣的溫度，可以看到也有一定的變形的趨勢(shì)，但是確實(shí)沒(méi)那么明顯，拿出來(lái)，可以看到它仍然粗細(xì)是均勻的，形變基本上也可以忽略不計(jì)，彈性也非常好。
楊羅說(shuō)，2010年5月1日起，我國(guó)正式實(shí)行了聚丙烯飲用吸管國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于塑料吸管所使用的材料做出規(guī)定，吸管可以使用食用級(jí)別的聚丙烯，聚乙烯，聚氯乙烯等材料，用聚丙烯材料生產(chǎn)的吸管不含有塑化劑，基本是安全的。但是用聚氯乙烯生產(chǎn)吸管就必須添加塑化劑，雖然標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)規(guī)定了塑化劑的殘留標(biāo)準(zhǔn)，但一般情況下不容易檢測(cè)。在現(xiàn)實(shí)生活中，消費(fèi)者如果使用了塑化劑超標(biāo)，或者干脆就是由廢舊塑料制成的吸管，塑化劑等有害物質(zhì)從吸管中遷移出來(lái)和飲料混合在一起，一個(gè)人如果長(zhǎng)期飲用，將對(duì)消化系統(tǒng)、肝臟等造成危害，還可導(dǎo)致性早熟、不育癥，甚至癌癥�？陀^說(shuō)，區(qū)別塑料吸管是否正規(guī)難度并不大，但在日常生活中，人們卻很少注意其中的區(qū)別。
記者詢問(wèn)了幾名大學(xué)生是否注意過(guò)塑料吸管其中的區(qū)別，這些大學(xué)生說(shuō)沒(méi)注意，沒(méi)想過(guò)，并稱他們喝飲料不拿吸管是沒(méi)法喝的。大學(xué)生們也表示了疑問(wèn)，如果塑料吸管都有問(wèn)題，那還有什么是安全的？
對(duì)長(zhǎng)沙市執(zhí)法部門來(lái)說(shuō)，他們也是較早對(duì)一次性塑料吸管發(fā)出警示的城市。2013年4月18日，部分媒體報(bào)道長(zhǎng)沙可能存在“三無(wú)”吸管后，長(zhǎng)沙市迅速開展專項(xiàng)檢查。高橋工商所就設(shè)在高橋批發(fā)市場(chǎng)里面，工商執(zhí)法人員告訴記者，他們連續(xù)一個(gè)月對(duì)高橋批發(fā)市場(chǎng)6000多戶商戶進(jìn)行檢查，重點(diǎn)清查了16家經(jīng)營(yíng)吸管的商戶，查獲扣押了一大批來(lái)歷不明、標(biāo)識(shí)不清的“三無(wú)”產(chǎn)品吸管。
長(zhǎng)沙市工商局雨花分局副局長(zhǎng)唐磊告訴記者，這里塑料吸管都是全部查扣的，大概有150件。主要是品質(zhì)外包裝，廠名廠址，沒(méi)有生產(chǎn)許可證，屬于“三無(wú)”產(chǎn)品，看不出什么地方生產(chǎn)的，原料是什么。
唐磊告訴記者，根據(jù)《聚丙烯飲用吸管》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，一次性塑料吸管屬于食品相關(guān)產(chǎn)品，在外包裝上必須有“QS”標(biāo)志，也就是食品“質(zhì)量安全”的英文縮寫，并按照國(guó)家法規(guī)標(biāo)注相關(guān)的使用材料、廠名、廠址等。但事實(shí)上，即使有的吸管外包裝上標(biāo)有QS生產(chǎn)許可證號(hào)，也不一定是真的，這給他們的執(zhí)法工作帶來(lái)很大難度。長(zhǎng)沙市工商局雨花分局高橋工商所副所長(zhǎng)朱愛(ài)武告訴記者，有QS號(hào)碼，查證，目前是查不到的，我們還要進(jìn)一步調(diào)查，核對(duì)一下這個(gè)號(hào)碼是否登記，它是誰(shuí)的，或者它冒用誰(shuí)的。
二、“三無(wú)”吸管來(lái)源于廢舊塑料、醫(yī)療垃圾 暴利催生黑心企業(yè)
對(duì)于長(zhǎng)沙市的執(zhí)法部門來(lái)說(shuō)，即使是進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，發(fā)出消費(fèi)預(yù)警，但市場(chǎng)上的劣質(zhì)塑料吸管一時(shí)還是難以銷聲匿跡，而造假手法多樣也為查處帶來(lái)了難度，那這些劣質(zhì)吸管到底是從哪里來(lái)的呢。
在幾天的調(diào)查中記者注意到，被查處的一次性塑料吸管都有著相同的特點(diǎn)，那就是無(wú)生產(chǎn)許可、無(wú)衛(wèi)生許可，無(wú)廠家廠址，那么就以高橋市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，在這銷售的吸管是從哪兒來(lái)的呢？源頭在哪里？帶著這些疑問(wèn)，記者再一次來(lái)到長(zhǎng)沙高橋批發(fā)市場(chǎng)。記者詢問(wèn)廠家在哪里？這位經(jīng)銷商說(shuō)，在鄉(xiāng)下，這個(gè)東西又不能運(yùn)太遠(yuǎn)，因?yàn)榱魍ǔ杀咎�。黎托街道也有，其他地方也有�?/p>
在高橋批發(fā)市場(chǎng)這家叫建華百貨的店鋪，店主告訴記者，她這里有好幾種一次性塑料吸管，有外省市的，也有本地的，既有正規(guī)廠家的，也有不合格產(chǎn)品，甚至還有被當(dāng)?shù)孛襟w曝光過(guò)的，現(xiàn)在還在銷售。這位經(jīng)銷商告訴記者，這個(gè)被曝光過(guò)，是用廢舊塑料做的。記者詢問(wèn)是否有合格證，經(jīng)銷商說(shuō)沒(méi)有。關(guān)于塑料吸管的生產(chǎn)地，經(jīng)銷商說(shuō)湖北。記者看到上面卻是是廣東生產(chǎn)的，這位經(jīng)銷商說(shuō)，那包裝打上去的，是湖北生產(chǎn)的。
這名經(jīng)銷商告訴記者，她們這里銷售的一次性塑料吸管，一小部分是本地生產(chǎn)的，大部分是來(lái)自于浙江、廣東、福建等地，基本是別人上門送貨談生意，雙方主要關(guān)注的是價(jià)格，至于生產(chǎn)廠家是誰(shuí)，具體地址在哪，他們不清楚也沒(méi)詳細(xì)問(wèn)過(guò)。長(zhǎng)沙市工商行政管理局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處處長(zhǎng)徐宏潔告訴記者，他們從源頭也進(jìn)行了一些調(diào)研，像高橋市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶，這個(gè)吸管，第一個(gè)貨值很小，他賺錢也就賺得很少，那么他就庫(kù)存很少，第二個(gè)如果需要的，就可以打電話，所以一般的來(lái)說(shuō)，都是通過(guò)打電話的形式。
那么這些三無(wú)吸管到底來(lái)自于哪呢，記者來(lái)到了浙江省義烏市。義烏現(xiàn)有塑料吸管企業(yè)近20家，吸管生產(chǎn)量約占全球60%。義烏雙童日用品有限公司是世界上最大的飲用吸管生產(chǎn)企業(yè)，一年的產(chǎn)量占了全球吸管需求量的四分之一以上，《聚丙烯飲用吸管》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)就是雙童公司負(fù)責(zé)起草的。董事長(zhǎng)樓仲平告訴記者，目前國(guó)內(nèi)吸管市場(chǎng)形勢(shì)不樂(lè)觀，已經(jīng)對(duì)整個(gè)行業(yè)前景產(chǎn)生了負(fù)面影響�，F(xiàn)在到全國(guó)各地任何一個(gè)城市，90%以上都是“三無(wú)”產(chǎn)品。
它里面的原材料成份非常復(fù)雜，它不僅僅有廢舊的聚丙烯，所回收的一種原材料，同時(shí)還有其它的，譬如醫(yī)療垃圾，或者進(jìn)口的一些非常復(fù)雜的一些廢舊塑料，形成這樣一種混料。在使用的過(guò)程當(dāng)中會(huì)釋放有毒有害的物質(zhì)，比如早上一杯豆奶要有吸管，這樣一來(lái)對(duì)消費(fèi)者的身體健康，客觀上就造成潛在的危害。
為什么這些由回收的原材料，甚至是由廢舊塑料、醫(yī)療垃圾制造的吸管會(huì)如此泛濫呢？樓仲平說(shuō)，主要原因就是便宜�，F(xiàn)在食品級(jí)的原材料，無(wú)論是進(jìn)口還是國(guó)產(chǎn)，基本上都維持在0000-12000元/噸左右。如果用再生料、廢料來(lái)生產(chǎn)吸管的話，通常1噸廢料，它的價(jià)格會(huì)比新料低2000-3000塊錢的成本，如果說(shuō)二級(jí)回料，通常會(huì)低3000-5000塊錢，也就是說(shuō)在原材料的問(wèn)題上，已經(jīng)減少有1/3到一半的價(jià)格，所以它們的產(chǎn)品價(jià)格，也就是自然而然，可以放的非常低。
義烏當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況又如何呢？記者在義烏進(jìn)行了隨機(jī)走訪，在義烏這處市場(chǎng)中有幾家賣吸管的攤點(diǎn)，這里銷售的吸管從外包裝上看有三種，一種是正規(guī)廠家生產(chǎn)的，標(biāo)識(shí)齊全，一種是只有簡(jiǎn)單產(chǎn)品名稱，還有一種就是任何標(biāo)識(shí)都沒(méi)有的“三無(wú)”吸管。這位經(jīng)銷商告訴記者，這些“三無(wú)”吸管正是他們廠的，他們廠的名字叫金華神力塑膠用品有限公司。箱子上面都有名字，看一下就知道了，溫州人租他廠里的房子做的。這位經(jīng)銷商自稱是廠家直銷，但無(wú)論記者如何追問(wèn)，卻始終沒(méi)有告訴記者工廠的地址。記者隨后來(lái)到這家名叫超鵬塑業(yè)的店鋪，記者發(fā)現(xiàn)，這里也在銷售任何標(biāo)志標(biāo)識(shí)都沒(méi)有的“三無(wú)”吸管。
這位經(jīng)銷商告訴記者，這些塑料吸管是他們當(dāng)?shù)氐膹S生產(chǎn)的，廠里直銷。這家超鵬塑業(yè)自稱也是廠家直銷，但同樣也是不提供生產(chǎn)地址。根據(jù)這兩位經(jīng)銷商提供的廠名，記者登錄浙江質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)，網(wǎng)站顯示，神力塑膠、超鵬塑膠兩家公司的確存在，一家地址在金華市，一家地址就在義烏。兩家公司也確實(shí)取得一次性餐飲塑料生產(chǎn)許可證。但記者注意到，在公司產(chǎn)品一欄里，只標(biāo)明塑料紙杯等產(chǎn)品，并沒(méi)有提及一次性塑料吸管。那么，神力塑膠和超鵬塑膠這兩家公司實(shí)際情況怎樣呢？記者根據(jù)網(wǎng)站上提供的地址，首先查找義烏的超鵬塑膠公司。但是當(dāng)記者找到這個(gè)地址時(shí)，發(fā)現(xiàn)大門口沒(méi)有任何公司、廠名的牌子，里面有三棟樓房，其中有兩棟樓被用做廠房，幾個(gè)工人正在忙碌著，工人說(shuō)這里面有5、6家廠，基本上每一層樓就是一個(gè)廠。
工人告訴記者，這里以前有一個(gè)叫超鵬的塑膠公司，但是兩三年前就搬走了。網(wǎng)站顯示生產(chǎn)地址是這里，但實(shí)際公司早已搬走，沒(méi)有任何人知道去向。隨后記者又一路打聽(tīng)，找到金華神力塑膠公司，這家公司倒是在正常生產(chǎn)，但員工的回答卻出乎記者意料。這位員工說(shuō)，他們公司從來(lái)沒(méi)有生產(chǎn)過(guò)吸管，只生產(chǎn)一次性塑料紙杯和休閑杯。
三、三無(wú)毒吸管充斥市場(chǎng) 優(yōu)質(zhì)吸管多用于出口
樓仲平告訴記者，現(xiàn)在全國(guó)大約有200多家無(wú)證廠家甚至是作坊。對(duì)節(jié)目中神秘的神力塑膠、超鵬塑膠兩家公司的真實(shí)面目，還需要當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門繼續(xù)調(diào)查才能給出答案。另一方面，如果真如樓仲平所說(shuō)，市場(chǎng)上90%的一次性塑料吸管都是三無(wú)產(chǎn)品，那么由此產(chǎn)生的危害可想而知，到底應(yīng)該如何辨別、打擊劣質(zhì)吸管？面對(duì)市場(chǎng)上各種材料制作出的不同形狀、不同顏色的一次性塑料吸管，消費(fèi)者該如何識(shí)別？劣質(zhì)吸管又對(duì)人體到底有什么危害呢？
浙江省義烏市雙童日用品有限公司董事長(zhǎng)樓仲平告訴記者，從顏色就能看出來(lái)，一般用回收塑料做，首先包裝沒(méi)有任何標(biāo)志，就是一個(gè)白袋子，然后這種顏色看的是比較暗淡，這樣的一個(gè)產(chǎn)品顯然回料比較差。另外，他們可以從產(chǎn)品的品質(zhì)上，它的彎曲度、伸展度不好。正規(guī)的產(chǎn)品，這個(gè)關(guān)節(jié)，一根可以像手風(fēng)琴一樣可以拉出來(lái)，可以縮回去，拉出來(lái)可以縮回去，兩者之間的差異性非常明顯。
樓仲平說(shuō)，其實(shí)辨別劣質(zhì)吸管比較容易，一般總結(jié)為“三步曲”，一看，看外包裝是否有各種標(biāo)識(shí)；二聞，聞吸管有無(wú)刺鼻異味，如有說(shuō)明可能是劣質(zhì)吸管；三捏，如果吸管捏一下就發(fā)生變形且沒(méi)有彈性，這說(shuō)明是用比較薄的材料制成，質(zhì)量較差。另外，樓仲平告訴記者，消費(fèi)者需要注意一個(gè)誤區(qū)，區(qū)分吸管是否合格，不能單憑顏色去判斷，顏色的深淺、是否鮮艷，與產(chǎn)品合不合格沒(méi)有必然關(guān)系。吸管的顏色無(wú)非就是加了一些食用顏色料，顏色鮮艷與否，不能說(shuō)這個(gè)產(chǎn)品安全與否，這一切是否安全，都要依據(jù)它的理化檢驗(yàn)指標(biāo)。
那么在使用劣質(zhì)吸管時(shí)，塑化劑等有害物質(zhì)是怎樣進(jìn)入人體并產(chǎn)生危害的呢，雙童公司負(fù)責(zé)人對(duì)記者從當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)上買來(lái)的“三無(wú)”吸管做了一次測(cè)試實(shí)驗(yàn)。浙江省義烏市雙童日用品有限公司副總經(jīng)理李二橋告訴記者，主要是檢測(cè)一下產(chǎn)品在接觸食物過(guò)程當(dāng)中，會(huì)不會(huì)吸食到飲料里面或者食物里面。通過(guò)兩個(gè)小時(shí)的浸泡，他們現(xiàn)在看到一個(gè)結(jié)果，有一種脫色現(xiàn)象，黑色是最明顯的。明顯可以看到，它這個(gè)產(chǎn)品，就用一些回收塑料過(guò)多，或者添加一些原料存，在很大的質(zhì)量隱患。記者詢問(wèn)是否含塑化劑，李二橋說(shuō)，塑化劑要通過(guò)專業(yè)的設(shè)備，這只是我們整體檢測(cè)項(xiàng)目的第一步，先做脫色檢測(cè)，如果脫色檢測(cè)不合格的話，其他項(xiàng)目再檢測(cè)下去，也沒(méi)有意義了。
李二橋說(shuō)，連最基本的脫色檢測(cè)都不合格，那這樣的一次性塑料吸管在使用時(shí)各種殘留物質(zhì)的遷移性就大，如果是用在奶茶、熱豆?jié){等熱飲料中浸泡，那遷移的毒素就更大，長(zhǎng)期使用對(duì)人體就會(huì)產(chǎn)生很大危害。采訪中記者了解到，在中國(guó)吸管市場(chǎng)，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品大部分用于出口，小部分供應(yīng)超市商場(chǎng)，根本無(wú)法進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)流通，但幾乎所有的餐飲企業(yè)因?yàn)槌杀驹蚨郊Q(mào)市場(chǎng)采購(gòu)。在媒體多次報(bào)道后，各地對(duì)于劣質(zhì)吸管的監(jiān)管正在加強(qiáng)，但是長(zhǎng)沙市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人透露，他們?cè)趯?shí)踐中也發(fā)現(xiàn)一些監(jiān)管難點(diǎn)。
長(zhǎng)沙市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)監(jiān)管處處長(zhǎng)胡朝暉告訴記者，他們沒(méi)有適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。吸管里面，塑化劑可以作為助劑，但是成為終端產(chǎn)品以后，塑化劑不能有殘留。只能是作為他們判定企業(yè)是不是非法添加的一個(gè)依據(jù)，還不能按照塑化劑限量值，判斷吸管不合格。所以這塊我們也只是作為一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，這兩年我們質(zhì)檢部門包括衛(wèi)生部門，每年都有風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)劃。
胡朝暉告訴記者，一次性塑料吸管制作材料多樣，目前我國(guó)只針對(duì)聚丙烯為原材料的制訂了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法部門執(zhí)法時(shí)對(duì)其它材質(zhì)的吸管主要是按照《通用技術(shù)要求》進(jìn)行規(guī)范，由于吸管原材料也可以使用聚氯乙烯等，允許添加塑化劑，只要塑化劑的限量值不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)就可以用，這給一些違法企業(yè)有空子可鉆。國(guó)際上，像我們的鄰國(guó)日本、韓國(guó)，和我國(guó)的臺(tái)灣等早就明文規(guī)定，塑料吸管的材料只能用聚丙烯，從根本上杜絕了吸管的塑化劑問(wèn)題。另一方面，一直以來(lái)食品監(jiān)管體制復(fù)雜，長(zhǎng)沙從2008年開始建立食品安全管理辦公室，這也是全國(guó)第一個(gè)作為政府組成部門的食品安全管理機(jī)構(gòu)，由市政府牽頭，聯(lián)合辦公，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。但有關(guān)負(fù)責(zé)人直言，目前這種統(tǒng)籌還只是存在于形式上，行政許可權(quán)和執(zhí)法權(quán)還是歸口各職能部門，有待進(jìn)一步深化改革。
長(zhǎng)沙市政府副秘書長(zhǎng) 食品安全管理辦公室主任黃吉邦告訴記者，這種形勢(shì)上的統(tǒng)籌，還沒(méi)有達(dá)到科學(xué)上的統(tǒng)籌和內(nèi)容上的統(tǒng)籌的目的。打一個(gè)比方講，某一個(gè)企業(yè)，違反食品安全相關(guān)的法規(guī)，它在這個(gè)行業(yè)違規(guī)了，它要到另外一個(gè)行業(yè)去沒(méi)有過(guò)多的障礙，人家不清楚，因?yàn)樾畔⒉煌�。第二個(gè)呢，這個(gè)在管理的過(guò)程當(dāng)中呢，處罰差異很大，處罰2000到10000元，處罰2倍到5倍，情節(jié)嚴(yán)重者怎么樣，自由裁量權(quán)很大。
黃吉邦告訴記者，全國(guó)按照國(guó)家食品藥品管理監(jiān)管，體制改革大體思路，就是“五合一”，就是食品、藥品、醫(yī)療機(jī)械、保健品和化妝品歸到一個(gè)部門監(jiān)管。把原來(lái)的食品監(jiān)管部門，食品藥品監(jiān)督局、工商局，質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局進(jìn)行全部集中到這個(gè)部門，實(shí)行大區(qū)段的管理。
半小時(shí)觀察：
根據(jù)業(yè)內(nèi)人士提供的數(shù)據(jù)，現(xiàn)在全球每年消耗的一次性塑料吸管在300億支以上，這一根小小的吸管，現(xiàn)在也承載了太多的憂慮，甚至有媒體質(zhì)疑：我們到底是在用吸管，還是在吸毒？在這里，我們當(dāng)然要提醒消費(fèi)者，要增強(qiáng)對(duì)劣質(zhì)吸管的辨別和防范能力。但客觀說(shuō)，即使是我們的記者在采訪之后，也很難完全辨別清楚安全吸管和劣質(zhì)吸管的區(qū)別，打擊防范劣質(zhì)吸管，執(zhí)法部門責(zé)無(wú)旁貸。在最近召開的三次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理都講到食品安全問(wèn)題，明確建立最嚴(yán)格的食品藥品安全監(jiān)管制度，并提出“重典治亂”，我們希望義烏等地能夠確有所行動(dòng)。另一方面，我們也希望相關(guān)部門借鑒其它國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門檻，畢竟，事關(guān)食品安全，任何強(qiáng)化措施都不為過(guò)。
