12月2日，“香奈兒發(fā)布虛假廣告被罰款20萬”的消息被推上熱搜。其實(shí)，這是上海市市場監(jiān)督管理局11月12日開出的一張行政處罰單。香奈兒的非特殊用途化妝品的廣告中使用了產(chǎn)品具有“抑制黑色素”“色斑淡化”等美白功效的廣告宣傳用語，被處罰20萬元。

　　然而，香奈兒(中國)貿(mào)易有限公司并非第一次因產(chǎn)品問題受到市場監(jiān)督部門的處罰。據(jù)上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局2017年2月23日作出的黃市監(jiān)案處字(2017)第010201510261號《行政處罰決定書》顯示，香奈兒(中國)貿(mào)易有限公司因“生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”，被上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局沒收物品，沒收違法所得414341.4元，罰款130萬元，并責(zé)令停止銷售。

　　非特產(chǎn)品宣傳美白祛斑特殊功效

　　行政處罰書顯示，2016年12月起，香奈兒(中國)貿(mào)易有限公司在其運(yùn)營的香奈兒(中國)官網(wǎng)銷售一款名為 “香奈兒奢華精粹乳霜(輕盈)”的化妝品，在商品網(wǎng)頁廣告中，使用了“護(hù)膚功效：……色斑淡化”的廣告用語;2018 年3月起，該公司在上述官網(wǎng)銷售一款名為“香奈兒光采晚安修護(hù)面膜”的化妝品，在商品網(wǎng)頁廣告中使用了“護(hù)膚功效：……2.抑制黑色素”、“產(chǎn)品配方：……抑制色素-白梅精粹抑制黑色素生成是光采晚安修護(hù)面膜的第二大核心功效……”的廣告用語。

　　廣告發(fā)布期間，“香奈兒光采晚安修護(hù)面膜”廣告頁面的點(diǎn)擊瀏覽量共 726 次，售出商品 121 件;“香奈兒奢華精粹乳霜(輕盈)” 廣告頁面的點(diǎn)擊瀏覽量共21231次，售出商品27件。該公司于2018年6月15日修改了廣告頁面。

　　行政處罰書顯示，“根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局進(jìn)口非特殊用途化妝品備案憑證的商品配方顯示，涉案商品配方中不具備美白祛斑功效的成分，當(dāng)事人也無法提供證明商品具備廣告中所稱的美白祛斑功能的實(shí)驗(yàn)報告。因此其已構(gòu)成了發(fā)布虛假廣告的違法行為。”靜安區(qū)市場監(jiān)管局責(zé)令香奈兒(中國)貿(mào)易有限公司改正違法行為，并責(zé)令其停止發(fā)布廣告，罰款人民幣20萬元。

　　《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十四條第一款第(一)項(xiàng)“化妝品的廣告宣傳不得有下列內(nèi)容:(一)化妝品名稱、制法、效用或者性能有虛假夸大的”，《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第(二)項(xiàng)“廣告有下列情形之一的，為虛假廣告……(二)商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信 息與實(shí)際情況不符，對購買行為有實(shí)質(zhì)性影響的”的規(guī)定，構(gòu)成了發(fā)布虛假廣告的違法行為。

　　加大化妝品行業(yè)的功效監(jiān)管是趨勢

　　2021年即將實(shí)施的《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》，更是加強(qiáng)了對化妝品功效管理的規(guī)定，不僅打擊虛假宣傳、沒有科研實(shí)力的企業(yè)，也保護(hù)合規(guī)企業(yè);化妝品的功效管理也推動化妝品行業(yè)的基礎(chǔ)研究，通過實(shí)驗(yàn)來證明產(chǎn)品功效，推動技術(shù)研究，使得研發(fā)人員對基礎(chǔ)研究的興趣動力更大。而在目前實(shí)施的化妝品監(jiān)管中，存在以下規(guī)定：

　　化妝品類商品廣告發(fā)布注意事項(xiàng)：1.化妝品除不能使用絕對化用語外，還不能使用純天然制品、無副作用等絕對化語言。2.化妝品廣告不得涉及化妝品性能或者功能、銷量等方面的數(shù)據(jù)。例如：肌膚15倍透亮白皙，7天后奇跡般呈現(xiàn)亮白光采等語句。3.化妝品名稱、制法、成份、效用或者性能不得虛假夸大。4.化妝品廣告不得宣傳醫(yī)療作用或者使用醫(yī)療術(shù)語。5.化妝品不得以他人名義保證或者以暗示方法使人誤解其效用。

　　化妝品行業(yè)違禁詞包括：1.按護(hù)膚功效分類：祛(去)黃、祛(去)斑、去(祛)印、去(祛)皺、消除皺紋、去(祛)除皺紋、平皺、修復(fù)斷裂彈性(力)纖維、提高肌膚抗刺激、化解死細(xì)胞、去除雀斑、抗輻射、抗紫外線、美白、亮白、潤白、排毒;2.按膚質(zhì)分類：過敏、防敏、敏感、新生、換新、抗敏、修復(fù)、煥膚、煥然新生;3.按學(xué)術(shù)性詞語分類：最高 、最大 、最強(qiáng)、極致 、極限、強(qiáng)效、強(qiáng)力、抗氧化、特效、高效、全效、強(qiáng)效、速效、有機(jī)xx、專業(yè)xx、含xx精華、納米xx;4.夸張用語分類：全方位;全面升級;控油;安全;激活;活化;消除;徹底祛除。