四部門出手 嚴(yán)查“天價”月餅
2022-09-06 中國質(zhì)量萬里行 點擊：次
臨近中秋，又到了吃月餅的時候啦。今年對于月餅銷售，國家有明確規(guī)定，對單價超過500元的盒裝月餅實行重點監(jiān)管，月餅包裝不得使用貴金屬、紅木等貴重材料，不得以禮盒等形式將月餅同其他產(chǎn)品混合銷售……
為抓好《關(guān)于遏制“天價”月餅、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的公告》落實，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局等四部門廣泛收集各方面問題線索，迅速推動有關(guān)方面進(jìn)行整改，對涉嫌違法違規(guī)行為移交有關(guān)部門核實查處。
仍有高價月餅售賣
記者在某電商平臺搜索發(fā)現(xiàn)，目前仍有個別主打“國潮”“高檔”“定制”等概念的禮盒月餅，售價在500元以上。宣傳頁面顯示的禮盒材質(zhì)有木質(zhì)、皮質(zhì)、高端定制。與此同時，還有商家將月餅與茶葉混合銷售。
而某電商平臺有店鋪一款中秋高檔手提禮盒月餅售價698元，禮盒外觀為精致的木質(zhì)古風(fēng)包裝。值得注意的是，禮盒內(nèi)除了月餅，還包含茶葉。
聯(lián)手遏制“天價”月餅
據(jù)了解，早在今年6月，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局發(fā)布了《關(guān)于遏制“天價”月餅、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的公告》（以下簡稱《公告》），針對“天價”月餅暴露的突出問題，在堅持月餅價格由市場形成的基礎(chǔ)上，綜合運用市場化、法治化手段，推動企業(yè)守法經(jīng)營、合理定價，促進(jìn)月餅行業(yè)健康發(fā)展。
《公告》提出監(jiān)管要求：
對高價盒裝月餅實行重點監(jiān)管，明確月餅價格由企業(yè)自主決定，鼓勵經(jīng)營者生產(chǎn)、銷售物美價廉的盒裝月餅。對單價超過500元的盒裝月餅實行重點監(jiān)管。如有需要，將對經(jīng)營者開展成本調(diào)查。
嚴(yán)格執(zhí)行包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，要求經(jīng)營者生產(chǎn)、銷售盒裝月餅應(yīng)嚴(yán)格遵守關(guān)于食品包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得使用貴金屬、紅木等貴重材料。禁止月餅混合銷售。要求經(jīng)營者銷售盒裝月餅不得以任何形式搭售其他商品，不得以禮盒等形式將月餅同其他產(chǎn)品混合銷售。
規(guī)范月餅券管理。加強(qiáng)酒店及餐廳渠道監(jiān)管，要求酒店、餐廳等經(jīng)營者加工制作、銷售盒裝月餅應(yīng)遵守相同政策規(guī)定。
強(qiáng)化電商平臺監(jiān)督責(zé)任，要求電商平臺內(nèi)經(jīng)營者從事盒裝月餅銷售活動需與線下經(jīng)營者同樣遵守相關(guān)規(guī)定。明確電商平臺應(yīng)完善交易規(guī)則，加強(qiáng)對平臺內(nèi)盒裝月餅銷售活動監(jiān)督，對高價月餅和提供定制服務(wù)的平臺內(nèi)經(jīng)營者進(jìn)行重點監(jiān)督；應(yīng)督促平臺內(nèi)經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
倡導(dǎo)行業(yè)自律。要求行業(yè)組織應(yīng)積極推動行業(yè)自律，倡導(dǎo)不使用魚翅、燕窩等珍稀食材，引導(dǎo)經(jīng)營者合理定價，自覺維護(hù)市場秩序。
國家發(fā)展改革委部署各地對商超、酒店、餐廳月餅銷售情況開展巡查，每日監(jiān)測線上月餅銷售，多渠道收集涉及“天價”月餅的問題線索。針對發(fā)現(xiàn)的問題，一方面，督促經(jīng)營者抓緊整改。對個別高端酒店銷售月餅禮盒混裝高檔茶葉、茶具等其他商品問題，已請地方督促相關(guān)酒店整改，違規(guī)產(chǎn)品已下架；對各方反映較為集中的線上商戶將月餅與紅酒等商品混合銷售、標(biāo)價499元附加600元運費變相提價等問題，已督促有關(guān)電商平臺進(jìn)行整改。另一方面，移交問題線索。國家發(fā)展改革委已正式向有關(guān)部門移交一批涉及單價500元以上盒裝月餅的問題線索，有關(guān)部門正在核實情況，對確認(rèn)存在違法違規(guī)行為的，將依法予以查處。
市場監(jiān)管部門以生產(chǎn)企業(yè)、高端酒店飯店、電商平臺為重點開展監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，一律從嚴(yán)查處，相關(guān)違法違規(guī)信息依法依規(guī)納入全國信用信息共享平臺并在“信用中國”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。
市場監(jiān)管總局公布典型案例
各級市場監(jiān)管部門按照總局工作部署要求，統(tǒng)籌謀劃、綜合施策，開展了大量工作。截至8月31日，全國市場監(jiān)管部門出動執(zhí)法人員近20萬人次，檢查經(jīng)營戶17萬余戶，圍繞價格問題檢查酒店、商超等市場主體3.3萬余戶，同時依法糾正了一批生產(chǎn)經(jīng)營過度包裝商品的行為，并于近日公布了集中整治行動第一批典型案例。
一、江蘇省南京市市場監(jiān)管部門糾正江蘇北華聯(lián)超市有限公司南京中山路分公司銷售混裝月餅違反限制商品過度包裝強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和《公告》行為。
經(jīng)查，江蘇北華聯(lián)超市有限公司南京中山路分公司銷售三種規(guī)格名稱的盒裝月餅，其中銷售價格499元的“美誠安娜金樽月餅（1.68KG/盒）”，標(biāo)稱生產(chǎn)廠家為廣州市美誠食品科技有限公司，生產(chǎn)日期7月20日；銷售價格468元的“臻味道繽紛錦仁中秋月餅禮盒（1.555KG/盒）”，標(biāo)稱生產(chǎn)廠家為北京臻味坊食品有限公司，生產(chǎn)日期2022年7月14日。以上兩種規(guī)格的盒裝月餅（生產(chǎn)日期均在2022年8月15日強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)第1號修改單正式實施前）與糕點、餅干、堅果類商品混合銷售，不符合《公告》 “經(jīng)營者銷售盒裝月餅，不得以任何形式搭售其他商品；也不得以禮盒等形式將月餅同其他產(chǎn)品混合銷售”的要求。另外，該公司銷售價格499元的“錦華815盛享裝月餅禮盒（1.64KG/盒）”，標(biāo)稱生產(chǎn)廠家為廣州市錦華食品有限公司，生產(chǎn)日期2022年8月22日，與糕點、餅干、堅果類商品混裝銷售，不符合《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標(biāo)準(zhǔn)“月餅不應(yīng)與其他產(chǎn)品混裝”的規(guī)定，違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》禁止過度包裝的規(guī)定，構(gòu)成了未遵守限制商品過度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。
8月25日，南京市玄武區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定，責(zé)令立即改正，并依據(jù)《公告》進(jìn)行了行政指導(dǎo)，責(zé)令其改正違反《公告》的銷售行為。經(jīng)9月1日復(fù)查，以上三款月餅均已下架。
二、四川省成都市市場監(jiān)管部門糾正重慶冠生園食品二廠成都聯(lián)合分廠生產(chǎn)銷售月餅包裝成本違反限制商品過度包裝強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)行為。
經(jīng)查，重慶冠生園食品二廠成都聯(lián)合分廠生產(chǎn)銷售規(guī)格型號為“瑪麗斯汀” “至尊御禮”，標(biāo)稱生產(chǎn)日期為2022年8月17日的盒裝月餅。銷售合同和包裝制作合同顯示，“瑪麗斯汀”月餅的包裝采購成本是50元/盒，出廠銷售價是160元/盒，共計生產(chǎn)603盒，貨值金額96480元；“至尊御禮”月餅包裝采購成本是42元/盒，出廠銷售價是100元/盒，共計生產(chǎn)1822盒，貨值金額182200元。兩款盒裝月餅貨值共計278680元。“瑪麗斯汀”月餅的包裝成本占銷售價31%，“至尊御禮”月餅包裝成本占銷售價42%，不符合《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標(biāo)準(zhǔn) “銷售價格在100元以上的月餅……所有包裝成本不超過產(chǎn)品銷售價格的15%”的規(guī)定要求。
當(dāng)事人上述行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》禁止過度包裝的規(guī)定，構(gòu)成了未遵守限制商品過度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。8月18日，成都市金牛區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定，責(zé)令立即改正。
三、四川省眉山市市場監(jiān)管部門糾正四川仁壽江陵食品有限公司銷售月餅包裝空隙率違反限制商品過度包裝強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)行為。
經(jīng)查，四川仁壽江陵食品有限公司租用仁壽縣希望百貨有限公司場地銷售規(guī)格名稱為“初月”的盒裝月餅。標(biāo)稱生產(chǎn)商為“成都市新都區(qū)冠生園食品有限責(zé)任公司”，凈含量815g，銷售價是60元/盒，共30盒，貨值金額1800元。經(jīng)現(xiàn)場抽樣并委托眉山市計量所檢測，該規(guī)格月餅包裝空隙率達(dá)79%，不符合《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于月餅包裝空隙率的規(guī)定要求。
當(dāng)事人的上述行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》禁止過度包裝的規(guī)定，構(gòu)成了未遵守限制商品過度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。8月23日，仁壽縣市場監(jiān)管局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定，責(zé)令立即改正。
四、山東省青島市市場監(jiān)管部門糾正市南區(qū)西村叔叔的甜品店銷售混裝月餅違反限制商品過度包裝強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)行為。
經(jīng)查，青島市“市南區(qū)西村叔叔的甜品店”（連鎖經(jīng)營店），8月22日銷售當(dāng)日制售的連鎖配售的月餅，售價單粒月餅20元左右。銷售模式為消費者按照三種不同包裝規(guī)格選擇相應(yīng)數(shù)量的月餅，商家裝盒銷售。用于包裝上述月餅的3款包裝盒內(nèi)均盛裝有1個電子產(chǎn)品發(fā)光球。該月餅禮盒包裝不符合《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標(biāo)準(zhǔn)“月餅不應(yīng)與其他產(chǎn)品混裝”的規(guī)定要求。
當(dāng)事人上述行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》禁止過度包裝的規(guī)定，構(gòu)成了未遵守限制商品過度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。8月22日，青島市市場監(jiān)管局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定，責(zé)令立即改正。
五、安徽省黃山市市場監(jiān)管部門糾正黃山栢景酒店管理有限公司栢景國際大酒店盒裝月餅搭售、混合銷售其他商品違反《公告》行為。
經(jīng)查，黃山栢景酒店管理有限公司栢景國際大酒店銷售規(guī)格名稱為“錦運月禮”的盒裝月餅套餐，包括8粒月餅的盒裝月餅和獨立包裝的“西班牙特級初榨橄欖油”1瓶，套餐銷售價格為268元/盒，同時銷售規(guī)格名稱為“鴻運月禮”的套餐禮盒，包括8粒月餅和“定制小罐茶” “便攜茶具一套” “定制耳掛式濾泡咖啡”混裝銷售，整個套餐禮盒388元/盒。上述兩款套餐禮盒生產(chǎn)日期均在2022年8月15日。
當(dāng)事人的上述行為不符合《公告》“經(jīng)營者銷售盒裝月餅，不得以任何形式搭售其他商品；也不得以禮盒等形式將月餅同其他產(chǎn)品混合銷售”的要求。
8月19日，黃山市市場監(jiān)管局依據(jù)《公告》對黃山栢景酒店管理有限公司栢景國際大酒店月餅禮盒搭售其他商品的銷售行為進(jìn)行了行政指導(dǎo)，責(zé)令其改正違反《公告》的銷售行為。
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