2021年是不平凡的一年，對于河南來說更是歷經(jīng)磨難的一年，新冠疫情反復(fù)侵?jǐn)_，暴雨水災(zāi)突然來襲，嚴(yán)重影響了社會生產(chǎn)和群眾生活安全。全省市場監(jiān)管系統(tǒng)充分發(fā)揮“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能奉獻(xiàn)”的精神，堅(jiān)守崗位、履職盡責(zé)，確保了全省特種設(shè)備安全平穩(wěn)運(yùn)行。

一、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，守牢安全底線推進(jìn)特種設(shè)備雙重預(yù)防體系建設(shè)。深入推進(jìn)特種設(shè)備雙重預(yù)防試點(diǎn)工作并取得成效，發(fā)布《特種設(shè)備安全隱患排查治理實(shí)施規(guī)范》和《特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)辨識分級管控規(guī)范》兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化技術(shù)保障。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)警。省市場監(jiān)管局建立了特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分析會制度，定期開展風(fēng)險(xiǎn)分析研判，探索建立基于風(fēng)險(xiǎn)分析的特種設(shè)備分類監(jiān)管新模式，組織開展了快開門式壓力容器風(fēng)險(xiǎn)隱患統(tǒng)計(jì)分析工作。

開展隱患排查治理。開展了春節(jié)、兩會、五一、十一等重點(diǎn)時(shí)段安全檢查，組織開展了電梯鼓式制動器、大型游樂設(shè)施、快開門式壓力容器、電站鍋爐范圍內(nèi)管道、起重機(jī)械、客運(yùn)索道等專項(xiàng)整治。加強(qiáng)民生領(lǐng)域安全監(jiān)管，持續(xù)組織開展涉燃?xì)馓胤N設(shè)備安全隱患專項(xiàng)排查整治，全省共檢查涉燃?xì)馓胤N設(shè)備使用單位9000余家次，發(fā)現(xiàn)并落實(shí)整改問題隱患2582處；扎實(shí)開展鐵拳行動，嚴(yán)厲打擊翻新“黑氣瓶”的違法行為，查處非法氣瓶10萬余只，查處存在違法違規(guī)行為的燃?xì)鈿馄砍溲b單位和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)76家，省市場監(jiān)管局成立了專班，強(qiáng)化調(diào)度，保障專項(xiàng)整治成效。

加強(qiáng)證后監(jiān)管。省市場監(jiān)管局組織開展了特種設(shè)備生產(chǎn)單位證后監(jiān)督抽查，共檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、充裝、檢驗(yàn)單位105家，發(fā)現(xiàn)并落實(shí)整改問題隱患369項(xiàng)，全省通報(bào)檢查結(jié)果，加強(qiáng)證后監(jiān)管，督促企業(yè)持續(xù)滿足許可條件。

二、狠抓質(zhì)量提升，強(qiáng)化本質(zhì)安全提升特種設(shè)備本質(zhì)安全水平。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和品牌帶動，持續(xù)深化長垣起重機(jī)械、太康鍋爐、鄭州大型游樂設(shè)施和閥門質(zhì)量提升行動，構(gòu)建質(zhì)量提升長效機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域特種設(shè)備質(zhì)量水平提升。提升特種設(shè)備服務(wù)質(zhì)量水平。開展電梯維保質(zhì)量提升行動，強(qiáng)化電梯維保單位質(zhì)量意識，進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任，提升服務(wù)質(zhì)量，提高電梯從業(yè)人員能力素質(zhì)，規(guī)范市場秩序，保障電梯安全運(yùn)行。

提升特種設(shè)備節(jié)能環(huán)保水平。加強(qiáng)鍋爐設(shè)計(jì)和生產(chǎn)控制，共完成鍋爐設(shè)計(jì)文件節(jié)能審查685套，完成鍋爐能效測試209臺。嚴(yán)格使用登記管理，為899臺符合環(huán)保要求的承壓鍋爐及時(shí)辦理了使用登記和變更手續(xù)，為267臺鍋爐和23臺工業(yè)煤氣發(fā)生爐辦理了注銷手續(xù)。

三、創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善工作機(jī)制強(qiáng)化對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省市場監(jiān)管局成立了河南省市場監(jiān)管局安全生產(chǎn)工作委員會，省市場監(jiān)管局黨組書記、局長擔(dān)任安委會主任，其他局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任，加強(qiáng)了市場監(jiān)管系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)。完善特種設(shè)備協(xié)調(diào)議事機(jī)制。省市場監(jiān)管局聯(lián)合省安委辦建立了省級特種設(shè)備安全聯(lián)席會議制度，成立了河南省特種設(shè)備安全聯(lián)席會；聚焦民生熱點(diǎn)問題成立了4個(gè)專項(xiàng)工作組，推動落實(shí)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，積極構(gòu)建特種設(shè)備多元共治格局。

提升智慧監(jiān)管水平。深入推進(jìn)電梯智慧監(jiān)管工作，電梯96333平臺實(shí)現(xiàn)了對全省全部乘客電梯全覆蓋，336891臺乘客電梯納入了應(yīng)急處置體系，居全國前列。推動氣瓶質(zhì)量安全追溯管理，民用液化石油氣瓶、車用氣瓶、氫氣瓶等制造和充裝單位基本完成了信息化平臺建設(shè)。推進(jìn)信用監(jiān)管。深入開展“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督抽查，積極推進(jìn)信用采集和公示，督促4200余家特種設(shè)備生產(chǎn)單位開展信用主體年報(bào)工作，完成年報(bào)率100%。

四、持續(xù)深化改革，提升服務(wù)質(zhì)效深化行政許可改革。落實(shí)“一網(wǎng)通辦”總體要求，推行了行政審批數(shù)字化、無紙化，發(fā)布了規(guī)范性文件《關(guān)于執(zhí)行特種設(shè)備生產(chǎn)與充裝單位許可規(guī)則的通知》，下放了特種設(shè)備安裝、充裝單位許可和特種設(shè)備使用登記和作業(yè)人員資格證事項(xiàng)，開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)保障銜接順利。推進(jìn)電梯維保改革。深化電梯監(jiān)管改革，在全省范圍內(nèi)推行電梯按需維保模式試點(diǎn)，增加洛陽、安陽、三門峽、商丘、南陽為電梯檢驗(yàn)檢測試點(diǎn)。全省現(xiàn)有2家檢測機(jī)構(gòu)已申報(bào)電梯檢測資質(zhì)，其中1家已經(jīng)取證并在河南開展檢測工作。

五、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，打造新型隊(duì)伍厘清職責(zé)邊界。建立了省市場監(jiān)管局安全生產(chǎn)職責(zé)清單，堅(jiān)持“盡職照單減免責(zé)、失職照單追責(zé)”原則，建立健全了邊界清晰的職責(zé)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化合作，壓實(shí)“三管三必須”。加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。省市場監(jiān)管局強(qiáng)化了培訓(xùn)保障，組織編制了特種設(shè)備安全監(jiān)察基礎(chǔ)教材，努力克服疫情帶來的不良影響，開展了3期安全監(jiān)察員考核，共計(jì)476人考核合格取得了B類特種設(shè)備安全監(jiān)察員證，確保“專業(yè)工作、專業(yè)隊(duì)伍、專業(yè)監(jiān)管”。

加強(qiáng)宣傳教育。積極開展特種設(shè)備安全宣傳“三進(jìn)”活動，發(fā)送各類宣傳材料近10萬份，在各類新聞媒體發(fā)布相關(guān)宣傳報(bào)道100余次。省市場監(jiān)管局（電梯應(yīng)急救援在身邊）視頻短片在市場監(jiān)管總局《世說新語》欄目、《學(xué)習(xí)強(qiáng)國》河南平臺等多個(gè)媒體播放。

加強(qiáng)技術(shù)支撐。省鍋檢院、省特檢院充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用，積極參與各類隱患排查治理、專項(xiàng)檢查及事故調(diào)查，加強(qiáng)科研、技術(shù)與檢驗(yàn)?zāi)芰�建設(shè)，靠前服務(wù)、依規(guī)檢驗(yàn)，提高檢驗(yàn)質(zhì)量與定檢率。

強(qiáng)化應(yīng)急處置。落實(shí)全省突發(fā)事件總體應(yīng)急要求，編制了省級特種設(shè)備專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，省市場監(jiān)管局聯(lián)合洛陽市局組織開展了老君山和竹野索道應(yīng)急演練，全省49家索道運(yùn)營單位參加了活動。各省轄市局結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣�組織開展了電梯、壓力管道等應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)，完善特種設(shè)備應(yīng)急管理體系建設(shè)。