抓作風(fēng) 提效能 促發(fā)展

漢中市質(zhì)監(jiān)局通過(guò)抓干部作風(fēng)整頓推進(jìn)工作開(kāi)展

    漢中市委開(kāi)展干部作風(fēng)整頓活動(dòng)后，漢中市質(zhì)監(jiān)局以此為抓手，狠抓學(xué)習(xí)教育，突出整頓重點(diǎn)，強(qiáng)化督促檢查，完善規(guī)章制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，單位面貌發(fā)生了顯著變化，各項(xiàng)工作邁上了新臺(tái)階。主要做法是：

    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓作風(fēng)

    為抓好作風(fēng)整頓，漢中市質(zhì)監(jiān)局成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各縣區(qū)局、市局直屬各單位、機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的干部作風(fēng)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局監(jiān)察室，落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。局屬各單位也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，落實(shí)了專兼職人員。市局黨組明確了各單位一把手是作風(fēng)整頓的第一責(zé)任人，對(duì)作風(fēng)整頓工作負(fù)總責(zé)，親自督促指導(dǎo)，檢查考核，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，確保整頓工作順利開(kāi)展。

    二、強(qiáng)化措施抓作風(fēng)

    ——抓教育作為突破口。利用周一例會(huì)、每月總結(jié)會(huì)、座談會(huì)等形式，加強(qiáng)干部教育，深入開(kāi)展法律學(xué)習(xí)、黨的理論、形勢(shì)政策、黨性修養(yǎng)、廉潔從政教育，撰寫心得體會(huì)，增強(qiáng)干部職工紀(jì)律觀念和責(zé)任意識(shí)。通過(guò)自我查找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)的方式，查找個(gè)人在作風(fēng)建設(shè)中的不足和差距，認(rèn)真改進(jìn)，提高干部職工遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

    ——建制度作為關(guān)鍵點(diǎn)。為建立長(zhǎng)效機(jī)制，修訂完善了學(xué)習(xí)、會(huì)議、考勤、接待、財(cái)務(wù)管理、車輛使用、目標(biāo)責(zé)任考核等20多項(xiàng)制度并嚴(yán)格執(zhí)行，制定了掛牌上崗、去向公示等制度，形成了用制度管人管事的良好局面。制度的運(yùn)行，使機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，工作效能顯著提高。

    ——促規(guī)范作為切入點(diǎn)。為增加辦事的透明性，對(duì)全系統(tǒng)執(zhí)法主體、人員、依據(jù)、程序進(jìn)行了梳理，清理行政許可項(xiàng)目，規(guī)范行政許可行為。制定了《行政許可操作規(guī)程》，把行政許可目錄、項(xiàng)目的工作流程、辦結(jié)時(shí)間、負(fù)責(zé)人員進(jìn)行公示。同時(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為。行政執(zhí)法堅(jiān)持“依法執(zhí)法、微笑執(zhí)法、說(shuō)理執(zhí)法、程序執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、公正執(zhí)法、和諧執(zhí)法”和“統(tǒng)一執(zhí)法管理、統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一監(jiān)督檢查、統(tǒng)一匯報(bào)處理、統(tǒng)一整改幫扶”的“五統(tǒng)一”執(zhí)法理念，避免多頭檢查、重復(fù)執(zhí)法。制定了《行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)自由裁量權(quán)的行使主體、范圍和程序進(jìn)行了規(guī)定，所有行政處罰均按照案審會(huì)集體討論決定執(zhí)行，禁止辦人情案、關(guān)系案。

    ——轉(zhuǎn)作風(fēng)作為落腳點(diǎn)。為確保作風(fēng)整頓落到實(shí)處，組成檢查組對(duì)各單位進(jìn)行明察暗訪，采取突擊檢查、日常抽查等方式，對(duì)工作人員上下班、脫崗串崗、玩游戲等不良問(wèn)題進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)，并在全系統(tǒng)通報(bào)，起到了警示和教育作用。在此基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《漢中市質(zhì)監(jiān)局干部作風(fēng)違規(guī)問(wèn)題處理辦法》，在工作中推行一張笑臉相迎、一聲問(wèn)候暖心、一把椅子請(qǐng)坐、一杯熱茶相敬、一份真誠(chéng)辦事、一聲慢走相送；讓群眾少問(wèn)一次、讓群眾少等一會(huì)、讓群眾少跑一趟；嚴(yán)格首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制的“六個(gè)一”、“三個(gè)讓”、“三嚴(yán)格”制度，規(guī)范了工作人員言談舉止，提升服務(wù)質(zhì)量。目前，全系統(tǒng)各單位都建立了上班簽到、掛牌上崗、去向公示等制度，想事、干事、謀事的局面已經(jīng)形成，激情干事業(yè)的活力充分顯現(xiàn)。

    三、營(yíng)造氛圍抓作風(fēng)

    為營(yíng)造作風(fēng)整頓濃厚氛圍，充分利用例會(huì)學(xué)習(xí)、《漢中質(zhì)量與安全》簡(jiǎn)報(bào)、工作通報(bào)、宣傳欄等大力宣傳干部作風(fēng)整頓的目的意義，學(xué)習(xí)借鑒其他單位好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)在漢中局推廣。每年召開(kāi)一次作風(fēng)整頓總結(jié)會(huì)，評(píng)選優(yōu)秀干部進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，樹(shù)立典型，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，提高干部職工自覺(jué)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、抓落實(shí)、促發(fā)展，形成單位抓作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)重作風(fēng)、干部比作風(fēng)的良好氛圍。

    四、抓作風(fēng)促發(fā)展

    漢中市質(zhì)監(jiān)局通過(guò)抓干部作風(fēng)整頓，營(yíng)造了服務(wù)發(fā)展、真抓實(shí)干、爭(zhēng)創(chuàng)一流、勇于開(kāi)拓的良好局面，各項(xiàng)工作得到協(xié)調(diào)發(fā)展，亮點(diǎn)紛呈，質(zhì)監(jiān)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。

    一是解放思想，開(kāi)拓奮進(jìn)。圍繞黨委政府中心工作，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量為基礎(chǔ)，以行政執(zhí)法為手段，以促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，以確保安全為己任，創(chuàng)造性的提出了2010至2012年的“一年求突破，兩年上水平，三年創(chuàng)一流”奮斗目標(biāo)，使質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)駛?cè)氚l(fā)展的快車道，質(zhì)監(jiān)工作與市委市政府中心工作結(jié)合更加緊密，服務(wù)發(fā)展的有效性持續(xù)增強(qiáng)。

    二是真抓實(shí)干，成績(jī)斐然。作風(fēng)整頓開(kāi)展以來(lái)，漢中市局干部職工轉(zhuǎn)作風(fēng)、重實(shí)干、敢擔(dān)當(dāng)，各項(xiàng)工作成績(jī)斐然。全市地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品達(dá)10個(gè)，獲省名牌產(chǎn)品32個(gè)；建成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)7個(gè)、省級(jí)3個(gè)、市級(jí)6個(gè)，正在建設(shè)的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2個(gè)、省級(jí)3個(gè)；發(fā)布為省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)8個(gè)。7個(gè)縣建立了食品實(shí)驗(yàn)室并投入運(yùn)行；洋縣成為首批全國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣之一。124家工業(yè)企業(yè)、410家食品企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證，384家小作坊取得了開(kāi)業(yè)登記證明，規(guī)范提升了食品質(zhì)量。全市11個(gè)縣區(qū)建成了特種設(shè)備安全管理達(dá)標(biāo)示范縣。

    三是加強(qiáng)合作，推動(dòng)建設(shè)。在建設(shè)大質(zhì)量工作機(jī)制方面，漢中市政府和省局，漢中市質(zhì)監(jiān)局與西安市局、漢中出入境檢驗(yàn)檢疫局簽訂了合作備忘錄，與各縣區(qū)人民政府簽訂了質(zhì)量興縣（區(qū)）合作協(xié)議，與陜西理工學(xué)院簽訂了食品質(zhì)量安全戰(zhàn)略合作協(xié)議，搭建了交流合作平臺(tái)，開(kāi)創(chuàng)了全市質(zhì)監(jiān)工作新局面。在建設(shè)質(zhì)檢文化方面，開(kāi)展了一系列活動(dòng)，先后舉辦了全系統(tǒng)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、全市品牌建設(shè)報(bào)告會(huì)、系統(tǒng)慶“七一”文藝演唱會(huì)，在全市11個(gè)縣區(qū)舉行了以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為主題的“和諧漢中.與善同行”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu).為民服務(wù)”巡回演講22場(chǎng)，宣傳了質(zhì)監(jiān)工作，展示了質(zhì)監(jiān)人良好的精神風(fēng)貌。

    四是強(qiáng)化監(jiān)管，確保安全。一是維護(hù)食品質(zhì)量安全。突出嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)格監(jiān)督審查，把好食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān)口，確保人民群眾吃上放心食品。二是保障特種設(shè)備安全。通過(guò)完善特種設(shè)備監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，完善應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)對(duì)和處理突發(fā)事件的能力，預(yù)防和減少安全事故發(fā)生。三是維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量安全。堅(jiān)持執(zhí)法也是服務(wù)的理念，按照“五統(tǒng)一”要求，集中力量開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品的專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為，維護(hù)公平、公正的市場(chǎng)秩序。四是維護(hù)消費(fèi)安全。加強(qiáng)民生計(jì)量監(jiān)管。開(kāi)展“推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”活動(dòng)，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、加油站和水、電、氣等與人民群眾密切相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展計(jì)量執(zhí)法檢查，打擊計(jì)量作弊、計(jì)量欺詐等違法行為，促進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量、公平交易，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)放心滿意的消費(fèi)環(huán)境。

    干部作風(fēng)整頓活動(dòng)的開(kāi)展，漢中市質(zhì)監(jiān)局是最大的受益者，各項(xiàng)工作得到了市委、市政府和省局的肯定，受到了人民群眾的歡迎和認(rèn)可。2010、2011年，連續(xù)2年獲得全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任考核第一名，2011年該局綜合工作被市委、市政府評(píng)為“支持地方工作先進(jìn)單位”，食品質(zhì)量、特種設(shè)備安全、節(jié)能減排等多項(xiàng)工作被省局和市委、市政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（王剛慶）