出入境檢驗(yàn)檢疫證書(shū)是出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法對(duì)涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保和關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的出入境貨物、運(yùn)輸工具等進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫或監(jiān)督管理后簽發(fā)的結(jié)果證明文書(shū)，是出入境貨物通關(guān)、征收關(guān)稅、辦理索賠以及仲裁、訴訟舉證的重要憑證，也是貿(mào)易關(guān)系人履約、交接、結(jié)算及進(jìn)口國(guó)準(zhǔn)入的有效憑證。使用假證書(shū)會(huì)使品質(zhì)低劣的不合格產(chǎn)品流入國(guó)際市場(chǎng)，嚴(yán)重影響中國(guó)制造的良好聲譽(yù)。在國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭形勢(shì)下，某些問(wèn)題產(chǎn)品還可能成為國(guó)外對(duì)我國(guó)某類行業(yè)設(shè)置貿(mào)易壁壘的借口。因此，通過(guò)偽造檢驗(yàn)檢疫證書(shū)等違法出口貨物，危害后果十分嚴(yán)重。
1.將受法律法規(guī)嚴(yán)懲。使用假證書(shū)要受到嚴(yán)厲處罰。偽造、買賣或使用假檢驗(yàn)檢疫證單是一種嚴(yán)重的犯罪行為，違反了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十條規(guī)定：偽造、變?cè)�、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國(guó)家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。使用假檢驗(yàn)檢疫證單，逃避檢驗(yàn)檢疫的行為，違反了《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。如《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第四十六條規(guī)定：“擅自出口未報(bào)檢或者未經(jīng)檢驗(yàn)的屬于法定檢驗(yàn)的出口商品，或者擅自出口應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)出口驗(yàn)證而未申請(qǐng)的出口商品的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得，并處商品貨值金額5%以上20%以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”第四十九條規(guī)定：“偽造、變?cè)�、買賣或者盜竊檢驗(yàn)證單、印章、標(biāo)志、封識(shí)、貨物通關(guān)單或者使用偽造、變?cè)斓臋z驗(yàn)證單、印章、標(biāo)志、封識(shí)、貨物通關(guān)單，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處商品貨值金額等值以下罰款�！� 對(duì)于這些違法行為，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將予以嚴(yán)厲的行政處罰，情節(jié)特別嚴(yán)重的，將追究刑事責(zé)任，《中華人民共和國(guó)刑法》第二百三十條、 第三百三十二條和第三百三十七條分別作了相關(guān)規(guī)定�！冻鋈刖硻z驗(yàn)檢疫報(bào)檢規(guī)定》第二十七條：報(bào)檢單位和報(bào)檢人偽造、買賣、變?cè)�、涂改、盜用檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的證單、印章的，按有關(guān)法律法規(guī)予以處罰�！冻鋈刖硻z驗(yàn)檢疫報(bào)檢員管理規(guī)定》第二十三條：報(bào)檢員有下列行為之一的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)取消其報(bào)檢資格，吊銷《報(bào)檢員證》：（三） 偽造、變?cè)�、買賣或者盜竊、涂改檢驗(yàn)檢疫通關(guān)證明、檢驗(yàn)檢疫證單、印章、標(biāo)志、封識(shí)和質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的。
2.損害中國(guó)制造形象。違法出口貨物可能存在嚴(yán)重的產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，嚴(yán)重?fù)p害了“中國(guó)制造”商品的國(guó)際形象。這類出口貨物未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或除害處理，往往不符合出口貨物的檢驗(yàn)檢疫要求，也不符合輸入國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢疫要求，存在嚴(yán)重的產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，被國(guó)外退運(yùn)、召回的情況時(shí)有發(fā)生，也為國(guó)外對(duì)我國(guó)出口貨物采取加嚴(yán)或懲罰性監(jiān)管措施、設(shè)置嚴(yán)格的技術(shù)貿(mào)易措施、為國(guó)外媒體借機(jī)炒作中國(guó)出口貨物產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題等提供了口實(shí)， 2007年以來(lái)國(guó)外媒體持續(xù)對(duì)“中國(guó)制造”出口產(chǎn)品質(zhì)量的惡意炒作所造成的負(fù)面影響，教訓(xùn)是非常深刻的。
3.逃避檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管。使用假檢驗(yàn)檢疫證書(shū)，嚴(yán)重?cái)_亂了進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管制度，嚴(yán)重?fù)p害了檢驗(yàn)檢疫的形象和執(zhí)法把關(guān)的權(quán)威。對(duì)此，對(duì)使用檢驗(yàn)檢疫假證書(shū)的行為，一經(jīng)查實(shí)應(yīng)嚴(yán)厲處罰，在行政處罰的同時(shí)還要將這些違法企業(yè)記入誠(chéng)信系統(tǒng)的黑名單，對(duì)其實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管模式。
4.造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。違法出口貨物對(duì)出口企業(yè)將帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。個(gè)別不法企業(yè)以違法犯罪的手段逃避出口時(shí)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，以偽造證書(shū)在進(jìn)口國(guó)冒險(xiǎn)闖關(guān)，一旦闖關(guān)失敗或產(chǎn)品被國(guó)外檢出問(wèn)題，不僅給不法出口企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，常會(huì)遭遇國(guó)外退貨或銷毀處理，不少勞動(dòng)密集型的企業(yè)可能因此面臨倒閉，而且會(huì)影響到整個(gè)國(guó)家的出口，嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的健康發(fā)展。
總之，廣大出口企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序到檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或委托經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)注冊(cè)審批的代理報(bào)檢單位報(bào)檢并申請(qǐng)相關(guān)證書(shū)，只有經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫后簽發(fā)的證書(shū)才是有效的。偽造和使用假證都是違法的，切莫輕信“代辦各種證書(shū)”，自覺(jué)抵制“假證”，并有效遏制偽造、販賣和使用“假證”的不法行為，維護(hù)正常的外貿(mào)秩序。（張愛(ài)東 施向軍）
