今年以來，湖北省襄陽市襄州區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局圍繞服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)措施，多次受到企業(yè)和行政相對(duì)人好評(píng)。
嚴(yán)監(jiān)管、重服務(wù)、輕處罰
實(shí)行“首次幫扶、改過免罰”，對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中初次發(fā)生類似標(biāo)識(shí)標(biāo)志不規(guī)范等違法情節(jié)輕微的，堅(jiān)持幫扶和監(jiān)管相結(jié)合原則，采用警告、責(zé)令限期整改的處罰方式，免于經(jīng)濟(jì)處罰，并提出整改指導(dǎo)意見，提供技術(shù)咨詢，重在幫助、指導(dǎo)和扶持企業(yè)發(fā)展。今年在對(duì)襄陽某糧油加工廠進(jìn)行日常監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該廠生產(chǎn)的掛面包裝袋上標(biāo)注的保質(zhì)期是6個(gè)月，而按照LS/T3212-1992 掛面標(biāo)準(zhǔn)要求，掛面的保質(zhì)期是3個(gè)月。監(jiān)管人員一是詢問企業(yè)負(fù)責(zé)人事情經(jīng)過，負(fù)責(zé)人解釋稱對(duì)保質(zhì)期和保存期概念不清，以致于標(biāo)注錯(cuò)誤。二是對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行了抽樣檢驗(yàn)。三是查看銷售記錄，及時(shí)避免標(biāo)識(shí)問題產(chǎn)品流入市場(chǎng)。四是對(duì)企業(yè)進(jìn)行了保質(zhì)期和保存期相關(guān)法律法規(guī)區(qū)別的講解，要求企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)注。通過監(jiān)管人員細(xì)致耐心的服務(wù)和解釋，確保了企業(yè)的正常生產(chǎn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人深受感動(dòng)。
同時(shí)，切實(shí)減輕小型微型企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。對(duì)全區(qū)符合認(rèn)定要求的404家小型微型企業(yè)免收組織機(jī)構(gòu)代碼證書工本費(fèi)。
“保姆式服務(wù)”想企業(yè)所想，解企業(yè)之難
一是發(fā)揮技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢(shì)。襄陽本造軒蜂蜜酒業(yè)有限公司是襄州區(qū)招商引資的重點(diǎn)企業(yè)，投資幾千萬，占地面積100余畝，按照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》企業(yè)必須辦理生產(chǎn)許可證，否則是違法生產(chǎn)。新廠建立伊始，企業(yè)根本不懂辦理生產(chǎn)許可證相關(guān)手續(xù)事宜。為幫助企業(yè)節(jié)約時(shí)間、提高工作效率，襄州局派專人對(duì)該企業(yè)進(jìn)行一對(duì)一幫扶，幫助規(guī)劃生產(chǎn)車間、成品庫、原料庫、化驗(yàn)室、更衣間、衛(wèi)生間整個(gè)廠區(qū)分布，列出購買設(shè)備清單，從規(guī)劃—布局—購買—建廠，進(jìn)行了歷時(shí)一年的跟蹤服務(wù)，企業(yè)隨叫隨到；同時(shí)。發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助辦理企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、建立原材料記錄、檢驗(yàn)原始記錄、成品記錄、職工健康體檢、化驗(yàn)員培訓(xùn)等，幫助該企業(yè)完善申報(bào)食品生產(chǎn)許可證前期工作，以確保其順利通過生產(chǎn)許可驗(yàn)收審查。
二是簡(jiǎn)化審批程序。襄陽市襄州區(qū)毛巾廠是1989年6月成立的企業(yè)，1999年8月份做了最后一次換證，這幾年法人代表幾經(jīng)變更，十幾年來一直未辦理變更手續(xù)，已被省局信息中心做代碼數(shù)據(jù)沉淀，限制了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。今年4月份，該企業(yè)前來做辦理名稱、地址和法人的變更手續(xù)，由于歷史原因而無法提供完整的變更證明等相關(guān)手續(xù)，無法辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證，嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展。質(zhì)監(jiān)駐區(qū)行政服務(wù)中心窗口工作人員積極與省院聯(lián)系溝通協(xié)調(diào)，把該企業(yè)的相關(guān)情況做了說明。得到省局的理解和支持，特事特辦，為該企業(yè)辦理了新的組織機(jī)構(gòu)代碼。6月1日，區(qū)毛巾廠2位企業(yè)辦事人員滿臉笑容，手棒一幅繡有“真誠服務(wù)，熱情高效”的錦旗直奔襄陽市襄州區(qū)行政服務(wù)中心質(zhì)監(jiān)局窗口，連聲稱贊質(zhì)監(jiān)工作人員想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急周到的服務(wù)。
三是及時(shí)幫企業(yè)所需。4月上旬的一個(gè)星期天，仁杰糧油公司稱其用于收購的電子秤出現(xiàn)了示值不穩(wěn)定、稱量失準(zhǔn)等問題，得知這一情況，檢測(cè)中心立即指派王建新、張根祥兩位同志當(dāng)天攜帶檢定設(shè)備、工具以最快速度趕到該企業(yè)。對(duì)問題地衡進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致的排查，找到了故障原因，并進(jìn)行了及時(shí)排除。5月，武鋼長材制氧廠定于雙休停車對(duì)設(shè)備進(jìn)行例行檢查維修，并申請(qǐng)?jiān)诋?dāng)天對(duì)其50多塊氧氣表現(xiàn)場(chǎng)檢定完畢。接到申請(qǐng)后計(jì)量所檢定技術(shù)人員沒有任何怨言，當(dāng)天對(duì)所有氧氣表進(jìn)行了檢定維修，保證了該廠次日的正常生產(chǎn)，獲得企業(yè)的很高評(píng)價(jià)。
及時(shí)調(diào)解糾紛，維護(hù)群眾的合法權(quán)益
2月中旬，接到區(qū)朱集鎮(zhèn)王集村4組王永甫投訴呂德清預(yù)制廠購買的預(yù)應(yīng)力混凝土空心板（以下簡(jiǎn)稱空心板）突然斷裂，導(dǎo)致其身體多處受傷，懷疑該廠的空心板質(zhì)量不合格。襄州局安排專班人員劉明、呂翼健二人趕到王永甫家中，發(fā)現(xiàn)其購買的55塊空心板已全部上墻，按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》及《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品案件有關(guān)問題的行政、司法解釋》相關(guān)規(guī)定：產(chǎn)品已經(jīng)使用到建設(shè)工程中的，質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將案件移交給建設(shè)行政主管部門或有關(guān)部門處理。但作為職能部門，肩負(fù)著產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)職責(zé)，遇事不互相推諉，沒有將此事置之不理，而是積極為群眾解決問題，工作人員一是對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)的不合格的產(chǎn)品立即查封。二是對(duì)雙方進(jìn)行調(diào)解和協(xié)商，賠償給王永甫7000元，雙方簽訂了賠償協(xié)議。
及時(shí)解決消費(fèi)者投訴凱王燈泡廠銷售的燈泡引起的質(zhì)量糾紛。經(jīng)行政執(zhí)法人員調(diào)解凱王照明電器廠同意退貨并賠償消費(fèi)者相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失，雙方簽訂了調(diào)解協(xié)議書，避免了雙方矛盾的激化，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失3.94萬元。
積極做好仲裁檢定工作。7月該局接到群眾舉報(bào)電話，稱古驛鎮(zhèn)某個(gè)體收糧戶利用電子秤作弊，襄州局委立即派兩名檢定人員與執(zhí)法人員一起，對(duì)該電子秤采取保全措施，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢定，示值誤差超過規(guī)定的4倍之多。襄州局稽查行政執(zhí)法人員根據(jù)仲裁檢定結(jié)果對(duì)該個(gè)體戶進(jìn)行了處罰，切實(shí)保護(hù)了農(nóng)民的利益不受損失。（馬堂文 歐陽錫輝）
