□ 高 穎 顧惠娟 李正法 周 荃 李衛(wèi)紅/文 馬廣一/圖

    2012年，江蘇檢驗(yàn)檢疫局緊緊圍繞國(guó)家質(zhì)檢總局“十二字方針”和江蘇省委省政府“兩個(gè)率先”目標(biāo)，乘著“現(xiàn)代化強(qiáng)局”的列車，高舉“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的大旗，一路高歌，駛?cè)肟茖W(xué)發(fā)展的快車道。

    回顧過去的一年，國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，全省外貿(mào)經(jīng)濟(jì)增幅嚴(yán)重下滑，貿(mào)易摩擦持續(xù)增加，抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢，推動(dòng)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省，江蘇檢驗(yàn)檢疫人付出了艱辛的勞動(dòng)，也收獲了豐碩的成果。截至11月25日，全年檢驗(yàn)檢疫出入境貨物189.4萬(wàn)批、貨值1403.2億美元，同比分別增長(zhǎng)7%和3.2%，檢出不合格商品1.3萬(wàn)批；幫助企業(yè)在進(jìn)口國(guó)海關(guān)獲得關(guān)稅優(yōu)惠約37.8億元；共截獲有害生物2045種、106252種次，截獲醫(yī)學(xué)媒介生物5710批次、497704只，檢出致病菌41種、1333批次，執(zhí)法把關(guān)成效位居全國(guó)前列。

  “國(guó)檢通”全面啟動(dòng)，向現(xiàn)代化強(qiáng)局更邁進(jìn)一步。

    一著不讓 內(nèi)外聯(lián)動(dòng)“抓質(zhì)量”

    2月6日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量發(fā)展綱要》，規(guī)劃了未來(lái)十年我國(guó)質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖。

    江蘇地處長(zhǎng)三角地區(qū)，歷史悠久，文化厚重，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，大中型企業(yè)集中，對(duì)國(guó)際形勢(shì)變化感受早，新事物、新挑戰(zhàn)、新問題反應(yīng)快。江蘇局黨組一班人深刻認(rèn)識(shí)到：《綱要》的印發(fā)是中央提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量的重大舉措，是推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī)，是做好質(zhì)量工作的重要指針和抓手。決心把《綱要》的學(xué)習(xí)貫徹工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)。于是，《綱要》剛剛印發(fā)之初，江蘇局黨組就以高度的政治敏感性和高度的政治責(zé)任心，將《質(zhì)量發(fā)展綱要》的宣傳貫徹工作列入了全局工作的重要議事日程。

    江蘇局緊跟國(guó)家質(zhì)檢總局的決策部署，將貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》作為抓質(zhì)量、保安全的重中之重，采取多項(xiàng)措施，推動(dòng)企業(yè)、政府加快實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略。為認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任，堅(jiān)定走好質(zhì)量強(qiáng)企之路，全省系統(tǒng)組織干部職工上門宣傳貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要》，該局領(lǐng)導(dǎo)帶頭走訪重點(diǎn)企業(yè)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人共同研究落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》的措施；組織開展“企業(yè)家話質(zhì)量發(fā)展”征文等活動(dòng)，將多家企業(yè)抓質(zhì)量發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)匯編成冊(cè)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)的引領(lǐng)、示范作用，使《質(zhì)量發(fā)展綱要》進(jìn)車間、進(jìn)班組，落實(shí)到每位質(zhì)量管理的相對(duì)人。今年以來(lái)，江蘇檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)共組織大型宣傳貫徹活動(dòng)63次，縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)700多人、126個(gè)相關(guān)部門、3萬(wàn)多家企業(yè)參加宣貫活動(dòng)，在各類媒體發(fā)表文章3000多篇，有力提升了全社會(huì)的質(zhì)量安全意識(shí)。

    2012年7月，無(wú)錫局通過江蘇局進(jìn)口重大項(xiàng)目檢驗(yàn)監(jiān)管樣板驗(yàn)收。作為全國(guó)最大的高新技術(shù)項(xiàng)目之一、江蘇省最大的外商投資項(xiàng)目、無(wú)錫市唯一獲得國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目，無(wú)錫局對(duì)海力士項(xiàng)目積極創(chuàng)新監(jiān)管，主動(dòng)服務(wù)，利用該項(xiàng)目打造了全省進(jìn)口重大項(xiàng)目檢驗(yàn)監(jiān)管樣板。

 積極宣傳貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要》

    類似這樣的樣板點(diǎn)，已遍布全省20個(gè)分支局。如南京等局成功打造進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管樣板（預(yù)包裝食品）、連云港等局成為進(jìn)口商品口岸鑒定監(jiān)管樣板，蘇州等局建設(shè)國(guó)門生物安全防御體系樣板等。

    一年來(lái)，江蘇局堅(jiān)持“以檢驗(yàn)檢疫核心業(yè)務(wù)工作為主線，打造優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)強(qiáng)項(xiàng)為重點(diǎn)，提升執(zhí)法水平與把關(guān)成效為目標(biāo)”的總體建設(shè)思路，遵循“有為必有據(jù)、有為必有序、有為必有責(zé)、有為必有果”的基本原則，分別打造口岸衛(wèi)生檢疫核心能力、國(guó)門生物安全防御體系、進(jìn)口工業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管、進(jìn)口食品口岸監(jiān)管、法制監(jiān)督、認(rèn)證行政執(zhí)法等六大樣板點(diǎn)，共同組成江蘇檢驗(yàn)檢疫法治質(zhì)檢樣板區(qū)結(jié)構(gòu)體系。在樣板點(diǎn)的建設(shè)過程中，江蘇局精心組織，建立體系，編印手冊(cè)，組織督查，樹立標(biāo)桿，各分支局緊密結(jié)合日常檢驗(yàn)檢疫工作，創(chuàng)新工作機(jī)制、提升執(zhí)法水平、增強(qiáng)檢測(cè)實(shí)力、提高人員素質(zhì)，持續(xù)提升了自身執(zhí)法監(jiān)管水平。

    江蘇局更注重響應(yīng)國(guó)家質(zhì)檢總局號(hào)召，推動(dòng)政府、企業(yè)、社會(huì)、相關(guān)單位的力量一起抓質(zhì)量，共同譜寫質(zhì)量強(qiáng)省之歌。

    2012年11月，《江蘇省出口企業(yè)優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)管理辦法》正式實(shí)施。這是在江蘇局的積極推動(dòng)下經(jīng)省政府同意設(shè)立的獎(jiǎng)項(xiàng)，旨在通過表彰先進(jìn)，加快構(gòu)筑以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為主的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)江蘇外貿(mào)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。該獎(jiǎng)每?jī)赡暝u(píng)定一次，每次評(píng)定不超過５個(gè)企業(yè)。江蘇局將對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)給予優(yōu)先推薦實(shí)施出口免驗(yàn)、綠色通道、直通放行等便利措施。辦法頒布以后，得到了全省許多出口企業(yè)的廣泛關(guān)注，紅豆集團(tuán)、小天鵝股份、開普動(dòng)力等大型企業(yè)紛紛表示，全力以赴做好參評(píng)工作，要以參評(píng)為契機(jī)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和《質(zhì)量發(fā)展綱要》，著力把企業(yè)做大做強(qiáng)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)江蘇外貿(mào)出口經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，共同提升“江蘇制造”的國(guó)際聲譽(yù)。據(jù)了解，目前已有33家企業(yè)通過了初評(píng)。

    與此同時(shí)，質(zhì)量誠(chéng)信企業(yè)管理也在如火如荼地進(jìn)行。

    2012年初在北京人民大會(huì)堂召開的全國(guó)檢驗(yàn)檢疫信用AA級(jí)及質(zhì)量誠(chéng)信企業(yè)表彰大會(huì)上，國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹平在講話中充分肯定江蘇企業(yè)波司登的誠(chéng)信建設(shè)工作。在5月份召開的全國(guó)進(jìn)出口企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信創(chuàng)建工作會(huì)議上，江蘇局做了典型經(jīng)驗(yàn)交流，受到魏傳忠副局長(zhǎng)的稱贊。

    今年，江蘇局對(duì)全省近6萬(wàn)家進(jìn)出口企業(yè)實(shí)施信用管理，評(píng)級(jí)率超過90%，共評(píng)定進(jìn)出口企業(yè)信用A級(jí)企業(yè)3278家、B級(jí)企業(yè)48646家、C級(jí)企業(yè)50家，企業(yè)信用等級(jí)評(píng)級(jí)率達(dá)到93.3%，獲國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，江陰陽(yáng)光、南京金城等6家企業(yè)獲得AA級(jí)企業(yè)，全省系統(tǒng)AA級(jí)企業(yè)累計(jì)已達(dá)到13家。為進(jìn)一步提升檢驗(yàn)檢疫信用管理工作的針對(duì)性和有效性，2012年2月，江蘇局組織“千家食品企業(yè)質(zhì)量安全承諾”活動(dòng)，與進(jìn)出口食品企業(yè)簽訂誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書，對(duì)全省741家進(jìn)出口食品企業(yè)開展了誠(chéng)信征集和評(píng)價(jià)工作，推進(jìn)江蘇進(jìn)出口食品誠(chéng)信品牌建設(shè)。針對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)《出口工業(yè)產(chǎn)品分類管理辦法》，有效實(shí)施出口工業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫分類管理。截至2012年10月31日，全省系統(tǒng)共有一類企業(yè)838家，二類企業(yè)5034家，三類企業(yè)4735家。

    一以貫之 著眼長(zhǎng)效“保安全”

    2012年5月，質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治、道德領(lǐng)域突出問題教育治理的“兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”在全省系統(tǒng)全面鋪開。

    “不僅要把‘兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)’作為推動(dòng)企業(yè)自我分析風(fēng)險(xiǎn)、防控風(fēng)險(xiǎn)、完善制度的重要途徑，而且要作為檢視和改進(jìn)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作有效性的重要方法。”江蘇局黨組對(duì)“兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”高度關(guān)注，將這一行動(dòng)分解細(xì)化為4大方面、18項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)。建立信息周報(bào)、輿情監(jiān)控、集中會(huì)審、局長(zhǎng)例會(huì)4項(xiàng)機(jī)制；做到查改、內(nèi)外、點(diǎn)面及自查與督察4個(gè)結(jié)合。各分支局按照“一個(gè)企業(yè)、一個(gè)產(chǎn)品、一組風(fēng)險(xiǎn)、一個(gè)方案”和“一項(xiàng)職能、一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)、一套措施”的要求，圍繞肉類、酒類、水產(chǎn)品、食用植物油、蜂產(chǎn)品等11類重點(diǎn)產(chǎn)品，深入開展產(chǎn)品、工作、隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)排查。連云港局針對(duì)干紫菜今年大量進(jìn)口的情況，深入開展風(fēng)險(xiǎn)分析，首次從2批韓國(guó)干紫菜中檢出消泡劑并實(shí)施退貨處理，有效遏制了國(guó)外低價(jià)紫菜對(duì)國(guó)內(nèi)紫菜行業(yè)的沖擊；無(wú)錫局圍繞重要行業(yè)、重要企業(yè)、重要產(chǎn)品的“三重”主線進(jìn)行排查，建立了會(huì)商制度、約談制度和驗(yàn)收制度等三項(xiàng)制度；太倉(cāng)局加大風(fēng)險(xiǎn)分析力度，首次從進(jìn)口水產(chǎn)品中截獲寄生蟲縮頭魚虱，引起總局高度關(guān)注；南通局在對(duì)一家出口罐頭企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查過程中，發(fā)現(xiàn)其糖水梨罐頭的罐體存在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)11.1萬(wàn)聽、88.69噸、貨值48.7萬(wàn)元人民幣的不合格罐頭進(jìn)行了銷毀處理。專項(xiàng)行動(dòng)中，在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治方面，共檢查1.3萬(wàn)家企業(yè)，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患1582個(gè)，查處案件30件，移送公安機(jī)關(guān)4起，整改問題1406個(gè)。在道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育治理方面，著力抓好集中行動(dòng)、社會(huì)力量巡查、選樹行業(yè)之星等10項(xiàng)可操作性工作，得到總局督查組的充分肯定。

    2012年9月25日，在北京舉行的首屆“中國(guó)質(zhì)量發(fā)展論壇”上，國(guó)家質(zhì)檢總局授予包括太倉(cāng)港在內(nèi)的首批61個(gè)口岸“世界衛(wèi)生組織口岸核心能力達(dá)標(biāo)口岸”稱號(hào)，其中，江蘇有10個(gè)口岸一次性被世衛(wèi)組織授予口岸衛(wèi)生檢疫核心能力達(dá)標(biāo)單位，達(dá)標(biāo)口岸數(shù)占全國(guó)系統(tǒng)六分之一，位居全國(guó)系統(tǒng)第一。這標(biāo)志著江蘇檢驗(yàn)檢疫局口岸核心能力建設(shè)達(dá)到了一個(gè)新水平。

    一年來(lái)，江蘇局著重推進(jìn)口岸綜合能力建設(shè)，保障進(jìn)出境公共安全。首先是以“兩個(gè)平臺(tái)”建設(shè)為突破口,提升口岸綜合能力。江蘇局聯(lián)合了交通、海事部門在連云港和太倉(cāng)港開展口岸示范建設(shè)。連云港口岸開發(fā)運(yùn)行了出入境集裝箱管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了出入境集裝箱全申報(bào)、全監(jiān)管，該系統(tǒng)得到總局推廣；太倉(cāng)港建成占地6.6萬(wàn)平方米的集中查驗(yàn)中心，實(shí)現(xiàn)了海關(guān)、國(guó)檢集中統(tǒng)一駐點(diǎn)辦公和場(chǎng)地、檢查設(shè)施共享共用, 集裝箱查驗(yàn)進(jìn)入“讀秒時(shí)代”，得到省委羅志軍書記的高度肯定。

    其次是以示范口岸建設(shè)保障食品農(nóng)產(chǎn)品安全引進(jìn)。江蘇是進(jìn)口食品重要口岸，年進(jìn)口量排在全國(guó)第四位。今年以來(lái)，江蘇局建成南京、張家港、昆山等8個(gè)進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管樣板，基本實(shí)現(xiàn)了江蘇主要進(jìn)口食品的集中管理。建成張家港、連云港等4個(gè)進(jìn)口糧食示范口岸和泰州、太倉(cāng)兩個(gè)進(jìn)口木材示范口岸，保障食品農(nóng)產(chǎn)品安全引進(jìn)。

    第三是以WHO達(dá)標(biāo)驗(yàn)收提升口岸衛(wèi)生檢疫核心能力。圍繞世界衛(wèi)生組織276項(xiàng)考核驗(yàn)收內(nèi)容，江蘇各口岸局加大投入，配備先進(jìn)設(shè)施，積極健全“大檢疫、大防控”工作機(jī)制，與港口碼頭、海事、邊檢等部門溝通合作，構(gòu)建起口岸疫病疫情的全方位聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)�？诎逗诵哪芰�建設(shè)的不斷加強(qiáng)，為口岸事業(yè)發(fā)展提供了更好的服務(wù)與保障。

    2012年6月，具有江蘇特色的全國(guó)首個(gè)檢驗(yàn)監(jiān)管綜合改革試驗(yàn)區(qū)在蘇州建立，這是江蘇檢驗(yàn)檢疫局為全面推進(jìn)檢驗(yàn)監(jiān)管業(yè)務(wù)改革、進(jìn)一步完善監(jiān)管與服務(wù)機(jī)制、滿足外貿(mào)工作發(fā)展需要而采取的主要舉措。試驗(yàn)區(qū)將深化分類管理作為重點(diǎn)工作，在全國(guó)系統(tǒng)率先提出并實(shí)踐將分類管理與業(yè)務(wù)收費(fèi)政策掛鉤，在全球維修業(yè)務(wù)、進(jìn)口大型成套設(shè)備預(yù)申報(bào)等8個(gè)方面先行先試，該項(xiàng)業(yè)務(wù)獲得國(guó)家質(zhì)檢總局檢驗(yàn)司的高度肯定。

    在監(jiān)管模式創(chuàng)新上，江蘇局除了建設(shè)檢驗(yàn)監(jiān)管綜合改革試驗(yàn)區(qū)，還依托信息化手段拓寬風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警覆蓋面。研發(fā)使用檢驗(yàn)監(jiān)管信息和風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，推廣運(yùn)用“出口退貨信息管理系統(tǒng)”，對(duì)7954批、貨值3.83億美元的退運(yùn)貨物實(shí)施追溯調(diào)查；創(chuàng)新性地實(shí)施出口機(jī)電產(chǎn)品“三檢三分離”、輕紡產(chǎn)品“兩分一合”、進(jìn)口食品集中監(jiān)管、進(jìn)口奶牛“一船一港兩場(chǎng)”隔離檢疫、CCC產(chǎn)品閉環(huán)管理等模式改革，有力提升了監(jiān)管有效性，有效建立了質(zhì)量安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，共被國(guó)家質(zhì)檢總局轉(zhuǎn)發(fā)警示通報(bào)達(dá)52個(gè)，創(chuàng)歷史新高。

    一如既往 多措并舉“促發(fā)展”

    2012年5月，江蘇局局長(zhǎng)王偉深入百得（蘇州）科技有限公司進(jìn)行調(diào)研時(shí)指出，檢驗(yàn)檢疫部門是直接服務(wù)進(jìn)出口企業(yè)的重要職能部門，在當(dāng)前形勢(shì)下，保企業(yè)就是保外貿(mào)，保外貿(mào)就是穩(wěn)增長(zhǎng)。檢驗(yàn)檢疫要主動(dòng)作為，創(chuàng)新舉措，推出便利性、差異化的扶持政策，積極推動(dòng)江蘇開放型經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

服務(wù)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)，力促企業(yè)騰飛。

    早在今年初，面對(duì)外貿(mào)下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)，江蘇局就推出了“12365”服務(wù)工程，量化了服務(wù)目標(biāo)任務(wù)，明確了服務(wù)重點(diǎn)和方向。1月至11月，“12365”活動(dòng)中，江蘇局優(yōu)惠減免認(rèn)證認(rèn)可、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)費(fèi)用2431萬(wàn)元；新增加出口質(zhì)量安全示范區(qū)25個(gè)，新增低碳和能效認(rèn)證企業(yè)25家，新增無(wú)紙化報(bào)檢企業(yè)456家，新增170家企業(yè)實(shí)施“綠色通道”，針對(duì)地方產(chǎn)業(yè)需求新增實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)項(xiàng)目1458項(xiàng)；組織130名企業(yè)專家積極參與TBT/SPS通報(bào)評(píng)議工作，免費(fèi)為5347家企業(yè)提供國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施及應(yīng)對(duì)案例的培訓(xùn)和咨詢；局領(lǐng)導(dǎo)走訪2047家企業(yè)，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的415個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一企一策”、“一項(xiàng)一策”，為16183家企業(yè)開展法律法規(guī)和技術(shù)培訓(xùn)。

    隨后，江蘇局又結(jié)合地方實(shí)際，提出了“三轉(zhuǎn)變?nèi)�聚焦”和“四盯四提”的工作思路，即：轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、服務(wù)重心、工作作風(fēng)，聚焦國(guó)際化戰(zhàn)略、穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型和外貿(mào)企業(yè)急需；緊盯國(guó)際化戰(zhàn)略、重點(diǎn)區(qū)域、新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，全力提升貢獻(xiàn)力、支撐力、帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力，助推開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    9月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見》出臺(tái)后，江蘇局第一時(shí)間深入貫徹，制定相應(yīng)措施，落實(shí)減免費(fèi)政策，提高通關(guān)效率，幫助企業(yè)有效應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施，并強(qiáng)勢(shì)推出5大方面14條措施。截至目前，已為全省進(jìn)出口企業(yè)免征各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)2.686億元。王岐山副總理在江蘇視察時(shí)對(duì)江蘇檢驗(yàn)檢疫部門服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展的做法給予了充分肯定和表?yè)P(yáng)，稱贊江蘇局“不但是地方的典型，也是系統(tǒng)的標(biāo)桿”。

    服務(wù)差異化、個(gè)性化和專業(yè)化是檢驗(yàn)檢疫服務(wù)經(jīng)濟(jì)的方向。江蘇局主動(dòng)跟進(jìn)江蘇十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)，全面梳理全省外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)狀，推出“一項(xiàng)一案”、“一企一策”的差異化、個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)舉措。利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)為新興產(chǎn)業(yè)破壁，為本土企業(yè)提供國(guó)際認(rèn)證，利用合理政策對(duì)重大項(xiàng)目和誠(chéng)信企業(yè)給予降費(fèi)支持，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目給予集中查驗(yàn)、直通放行的便利。先后為南京中電熊貓、無(wú)錫海力士等全省206家重點(diǎn)企業(yè)有針對(duì)性地制定了幫扶措施，為連云港核電站二期、張家港協(xié)鑫光電、常熟豐田汽車研發(fā)中心等230個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目制定了“一對(duì)一”專屬工作方案。

    在廣西召開的全國(guó)出口產(chǎn)品示范區(qū)建設(shè)工作座談會(huì)上，江蘇局有5個(gè)示范區(qū)獲得國(guó)家級(jí)示范區(qū)的光榮稱號(hào)。江蘇局注重利用示范區(qū)建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并致力于推進(jìn)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，鼓勵(lì)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，拓展合作空間，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在更廣的領(lǐng)域、更高的層次參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。目前全省系統(tǒng)已建成81個(gè)示范區(qū)（基地），其中有5個(gè)國(guó)家級(jí)示范區(qū)、30個(gè)省級(jí)示范區(qū)、78個(gè)示范基地。示范區(qū)內(nèi)已初步實(shí)現(xiàn)了電子圍網(wǎng)，并采取科學(xué)化、差異化和高效化的企業(yè)管理模式。在江蘇局的推動(dòng)下，江蘇省政府還專門為食品農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)投入資金一億元，推動(dòng)了示范區(qū)的持續(xù)健康發(fā)展。

    幫助企業(yè)拓展新興市場(chǎng)，江蘇局一直孜孜不倦。今年，江蘇局為埃塞俄比亞東方工業(yè)園、柬埔寨西港特區(qū)等7個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)爭(zhēng)取了特殊政策，并支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)申請(qǐng)出口免驗(yàn)，提升品牌知名度和影響力，加快了江蘇企業(yè)“走出去”的步伐。為吸引跨國(guó)公司在江蘇設(shè)立國(guó)際研發(fā)中心或國(guó)際總部，江蘇局更是出臺(tái)了一系列優(yōu)惠措施，對(duì)企業(yè)進(jìn)口設(shè)備進(jìn)一步優(yōu)化審批程序，縮短流程，便利進(jìn)口。

    此外，江蘇局還在繼續(xù)完善原有各大服務(wù)品牌的基礎(chǔ)上，打造了“國(guó)檢護(hù)航”、“國(guó)檢惠貿(mào)”、“國(guó)檢BRT”等江蘇檢驗(yàn)檢疫服務(wù)品牌；全面推廣省內(nèi)出口貨物直通放行政策，深化新亞歐大陸橋等區(qū)域合作機(jī)制，實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“城對(duì)城”直通放行，經(jīng)連云港放行的陸橋沿線貨物同比增長(zhǎng)56%，通關(guān)效率提升近6倍；與省質(zhì)監(jiān)局共建江蘇省WTO/TBT－SPS信息服務(wù)平臺(tái)，向企業(yè)發(fā)布技術(shù)性貿(mào)易措施信息400余篇。

    面對(duì)江蘇檢驗(yàn)檢疫局為地方經(jīng)濟(jì)所做的工作，江蘇省委書記羅志軍作出批示：省檢驗(yàn)檢疫局在當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期，積極主動(dòng)作為，很好！

    一心一意 打造精兵“強(qiáng)質(zhì)檢”

喜迎十八大，頌歌獻(xiàn)給黨。

    2012年2月21日，江蘇局成功舉行“國(guó)檢通”應(yīng)用啟動(dòng)儀式，這標(biāo)志著“智慧檢驗(yàn)檢疫”之門已在江蘇打開，現(xiàn)代化江蘇檢驗(yàn)檢疫邁上了一個(gè)新臺(tái)階！

開展“兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)保障食品安全。

    建設(shè)“國(guó)檢通”系統(tǒng)是江蘇局實(shí)現(xiàn)科技質(zhì)檢、現(xiàn)代化質(zhì)檢的一個(gè)重要舉措，它不僅幫助檢驗(yàn)檢疫人打破時(shí)間、空間的制約，實(shí)現(xiàn)了公共服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、行政辦公的“隨時(shí)隨地、即時(shí)即辦”，實(shí)現(xiàn)了檢驗(yàn)檢疫工作向移動(dòng)化、智慧化、科學(xué)化轉(zhuǎn)變，更對(duì)幫助企業(yè)提高報(bào)檢通關(guān)速度、有效降低企業(yè)通關(guān)成本發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

    一年來(lái)，江蘇檢驗(yàn)檢疫局著重利用科技打造四大服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)地方外貿(mào)經(jīng)濟(jì)。

    為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)而打造產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)。如在吳江建立動(dòng)力及儲(chǔ)能電池檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，吸引數(shù)十家新能源電池企業(yè)入駐江蘇。為幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施而打造服務(wù)外包平臺(tái)。在無(wú)錫組建了全國(guó)首個(gè)以國(guó)際認(rèn)證檢測(cè)服務(wù)外包為主導(dǎo)的外包產(chǎn)業(yè)集聚園，現(xiàn)已入駐外包企業(yè)10多家。為扶持中小企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展而打造資源共享平臺(tái)。鹽城建立生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，為促進(jìn)蘇北地區(qū)小微農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)出口發(fā)揮了積極作用。為支持企業(yè)拓展新興市場(chǎng)而打造信息服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)收集了拉美、俄羅斯、印度、非洲、中東等國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)信息，并及時(shí)傳遞，為企業(yè)開辟新興出口市場(chǎng)提供了“全天候信息雷達(dá)”服務(wù)。

    江蘇局全年新增國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室兩個(gè)，新增省級(jí)科技公共服務(wù)平臺(tái)兩家，新增CB實(shí)驗(yàn)室兩家。全年獲國(guó)家科技支撐計(jì)劃兩項(xiàng)，SN行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)，科研制標(biāo)立項(xiàng)數(shù)量位居全國(guó)系統(tǒng)前列。獲江蘇省科技進(jìn)步獎(jiǎng)3項(xiàng)，獲總局“科技興檢獎(jiǎng)”24項(xiàng)，獲獎(jiǎng)數(shù)連續(xù)8次（14年）位居全國(guó)系統(tǒng)前列。

    在社會(huì)主義核心價(jià)值觀和文化建設(shè)上，江蘇檢驗(yàn)檢疫局也是碩果累累。

    江蘇局黨組率先垂范，身體力行，努力學(xué)習(xí)、勤于思考，積極實(shí)踐，在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，成為江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān)先進(jìn)學(xué)習(xí)型班子。

    全省系統(tǒng)10個(gè)窗口單位、32個(gè)窗口榮獲全國(guó)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)“示范窗口”稱號(hào)，41個(gè)窗口成為達(dá)標(biāo)窗口，全省系統(tǒng)的達(dá)標(biāo)窗口和示范窗口數(shù)量均名列全國(guó)系統(tǒng)第一。

    在“全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”評(píng)比中，蘇州、無(wú)錫、常州三個(gè)分支局被中組部評(píng)為為全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織，占全國(guó)系統(tǒng)的二分之一，得到了中央政治局委員李源潮等領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

    江蘇檢驗(yàn)檢疫首個(gè)主題文化年活動(dòng)中，一共組織了文化建設(shè)成果發(fā)布會(huì)、出臺(tái)江蘇檢驗(yàn)檢疫視覺識(shí)別系統(tǒng)、江蘇檢驗(yàn)檢疫文化大講堂等10個(gè)系列活動(dòng)，各個(gè)活動(dòng)精彩紛呈，凝聚了人心、鼓舞了士氣，得到了全系統(tǒng)干部職工的廣泛參與和高度認(rèn)可。

    全省系統(tǒng)首創(chuàng)的黨建質(zhì)量管理體系認(rèn)證新聞發(fā)布會(huì)在無(wú)錫舉行，無(wú)錫局成為全國(guó)首個(gè)引入黨建質(zhì)量管理體系的市級(jí)機(jī)關(guān)。

    雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。江蘇檢驗(yàn)檢疫人深知現(xiàn)代化強(qiáng)局之路艱難而漫長(zhǎng)，江蘇檢驗(yàn)檢疫人將以十八大精神為指引，在總局和省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以赤誠(chéng)的情懷，以滿腔的熱血，勵(lì)精圖治、不辱使命，立意破題，再創(chuàng)輝煌！

《中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)》