一心一意服務(wù)科學(xué)發(fā)展
——遼寧檢驗(yàn)檢疫局設(shè)立大連金州新區(qū)辦理處側(cè)記
本報(bào)記者 西 安 通訊員 劉 婷 楊 光
開(kāi)欄的話
中國(guó)特色質(zhì)檢工作之路，充分體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的理論要求、制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐特色，是一條經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)成功的正確道路。從今天起，我們開(kāi)設(shè)“堅(jiān)定走中國(guó)特色質(zhì)檢工作之路”專欄，報(bào)道各地檢驗(yàn)檢疫部門探索中國(guó)特色質(zhì)檢之路的做法，在質(zhì)量已經(jīng)成為更加鮮明的發(fā)展追求的新的歷史時(shí)期，在全中國(guó)質(zhì)檢人的共同努力下，我們完全有理由相信，中國(guó)特色質(zhì)檢工作之路一定會(huì)越走越寬。
探索中國(guó)特色工作之路，2013年遼寧檢驗(yàn)檢疫局傾力打造“服務(wù)創(chuàng)新年”，以和諧、創(chuàng)新、安全、優(yōu)質(zhì)的治局理念，一心一意服務(wù)遼寧科學(xué)發(fā)展。
1月6日，遼寧大連檢驗(yàn)檢疫局金州新區(qū)辦理處正式掛牌受理業(yè)務(wù)。這是該局立足于服務(wù)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，在“服務(wù)創(chuàng)新年”解民意、應(yīng)呼聲、辦實(shí)事探路先行的有為之舉。遼寧局副局長(zhǎng)強(qiáng)榆林說(shuō)：“辦理處的成立，既是省局黨組服務(wù)創(chuàng)新的一次新嘗試，也為金州新區(qū)打造服務(wù)型政府提供了一個(gè)有效的檢驗(yàn)檢疫服務(wù)平臺(tái)。企業(yè)節(jié)省了往返開(kāi)發(fā)區(qū)報(bào)檢的費(fèi)用和時(shí)間，金州新區(qū)政府招商、養(yǎng)商也有了更加便利的條件，是一個(gè)雙贏乃至多贏的成果”。
據(jù)了解，金州新區(qū)是大連改革開(kāi)放的中心地帶，也是東北地區(qū)最具開(kāi)發(fā)潛力和開(kāi)放活力的地區(qū)之一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、食品加工、現(xiàn)代冶金為主。目前，已有英特爾、大眾等3500多家外商投資企業(yè)進(jìn)駐，其中，世界500強(qiáng)企業(yè)69家，2012年進(jìn)出口業(yè)務(wù)超過(guò)20余萬(wàn)批。
“去年，我們?yōu)榱诉m應(yīng)新區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，曾向大連檢驗(yàn)檢疫局提出在新區(qū)增設(shè)辦公地點(diǎn)的要求。該局局長(zhǎng)紀(jì)和平第一時(shí)間就到金州新區(qū)調(diào)研論證、認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)和政府意見(jiàn)。在請(qǐng)示省局黨組后，科學(xué)設(shè)計(jì)、合理規(guī)劃，創(chuàng)新工作模式，決定設(shè)立業(yè)務(wù)辦理處，使我們更加堅(jiān)定了以外貿(mào)促發(fā)展、保增長(zhǎng)促振興的信心”，金州新區(qū)馬秀蓮處長(zhǎng)告訴記者，“比如像佳能、因特爾等重大項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與建設(shè)上，有了這樣的貼身服務(wù)會(huì)為政府和企業(yè)帶來(lái)巨大的便利和效益”。
“圍繞遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，打造沿海經(jīng)濟(jì)帶檢驗(yàn)檢疫服務(wù)鏈，扶持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展是遼寧局‘服務(wù)創(chuàng)新年’的工作重點(diǎn)之一。積極跟進(jìn)、科學(xué)研究，深入了解政府和企業(yè)需求，為企業(yè)解決實(shí)際困難，進(jìn)一步提升檢驗(yàn)檢疫服務(wù)水平，是我們成立辦理處的初衷。”遼寧局局長(zhǎng)、黨組書記崔茂森說(shuō)，“要真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府，依然存在改革瓶頸，關(guān)鍵是要舍得調(diào)整既得利益，以實(shí)干贏得民心，辦實(shí)事造福人民。成立辦理處就是我們打造服務(wù)型政府的一次務(wù)實(shí)之舉”。
改善報(bào)檢環(huán)境，提升服務(wù)水平，可謂是大連局服務(wù)企業(yè)、扶持企業(yè)的一番“苦心”。在省局的大力支持下，該局辦理處進(jìn)駐金州新區(qū)后，改造擴(kuò)建了辦理處報(bào)檢大廳，業(yè)務(wù)窗口增加到12個(gè)，均為開(kāi)放式業(yè)務(wù)受理平臺(tái)，方便了檢企人員的溝通；增添了報(bào)檢引導(dǎo)輔助平臺(tái)、清晰的索引和指示，提升了人性化服務(wù)水平。
為最大限度方便轄區(qū)企業(yè)，辦理處主動(dòng)將檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作轉(zhuǎn)移到企業(yè)門口，以更加高效和便捷的服務(wù)，為企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本。對(duì)企業(yè)實(shí)施對(duì)口幫扶，主動(dòng)上門服務(wù)，進(jìn)行技術(shù)輔導(dǎo)和管理咨詢。實(shí)施檢驗(yàn)檢疫窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造統(tǒng)一規(guī)范的軟硬件環(huán)境，全面提升檢驗(yàn)檢疫窗口服務(wù)水平；實(shí)施24小時(shí)預(yù)約和“5+1”工作模式，落實(shí)“首問(wèn)責(zé)任制”、“一次性告知制”和“服務(wù)承諾制”等服務(wù)措施；縮短注冊(cè)、簽證周期，對(duì)原產(chǎn)地證書做到隨到隨簽，保證企業(yè)出口貨物順利通關(guān)，享受國(guó)外優(yōu)惠關(guān)稅。
對(duì)于企業(yè)而言，時(shí)間就是金錢。為了加快放行速度，這個(gè)辦理處不斷創(chuàng)新驗(yàn)放模式，與大連海關(guān)開(kāi)展“無(wú)障礙放行”試點(diǎn)，在對(duì)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和對(duì)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，實(shí)行企業(yè)報(bào)檢直通制度，報(bào)檢后先出證放行，檢驗(yàn)周期由過(guò)去的3~4天縮短為1天；根據(jù)業(yè)務(wù)需要安排相關(guān)人員輪流入駐，主要負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)進(jìn)出口商品報(bào)檢、出證、產(chǎn)地證簽發(fā)等檢驗(yàn)檢疫工作，業(yè)務(wù)上按照“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一原始記錄、統(tǒng)一檢測(cè)項(xiàng)目、統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)一監(jiān)管檔案的要求規(guī)范管理，認(rèn)真落實(shí)“一企一策”、特事特辦等服務(wù)措施，使服務(wù)工作更細(xì)、更實(shí)、更有效。
“金州新區(qū)廣大進(jìn)出口企業(yè)的報(bào)檢通關(guān)將更加便捷，3058家企業(yè)將直接受益�！边|寧大連金州新區(qū)管委會(huì)副主任李莉興奮地向記者說(shuō)。 《中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)》
