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錫盟東烏旗質(zhì)監(jiān)局:關(guān)于新形勢(shì)下基層質(zhì)監(jiān)局發(fā)展的思考

2013-07-11 18:31:11    錫盟東烏旗質(zhì)監(jiān)局    崔士軍    點(diǎn)擊:

   按照國(guó)家新一輪機(jī)構(gòu)改革精神,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職能將有所調(diào)整,生產(chǎn)領(lǐng)域食品監(jiān)管的職能將并入食品藥品監(jiān)管部門,食品安全監(jiān)管工作將逐漸淡出質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)視野;鶎淤|(zhì)監(jiān)局作為整個(gè)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的觸角,走在市場(chǎng)的最前沿,是質(zhì)監(jiān)事業(yè)的地位和作用的具體體現(xiàn)。在體制調(diào)整和職能劃轉(zhuǎn)的形勢(shì)下,基層質(zhì)監(jiān)局的發(fā)展值得我們思考和探索。筆者結(jié)合自身的工作實(shí)際,淺談一下粗淺的認(rèn)識(shí)。

 
  強(qiáng)基固本 謀求事業(yè)大發(fā)展
 
  基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。基礎(chǔ)能力建設(shè)是質(zhì)監(jiān)部門履行職能,賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ),是謀求事業(yè)大發(fā)展的根本保障。因此,基層質(zhì)監(jiān)局要發(fā)展,強(qiáng)基固本是關(guān)鍵。那么,如何強(qiáng)基固本?
 
  加強(qiáng)機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力建設(shè)。技術(shù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,是質(zhì)監(jiān)部門的“飯碗”和優(yōu)勢(shì)。首先,根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì),在充分調(diào)查研究和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,制定建設(shè)計(jì)劃,積極申報(bào)建立新的項(xiàng)目,逐步更新設(shè)備。其次,充分利用社會(huì)資源,采用企業(yè)出資,質(zhì)監(jiān)提供技術(shù)和人力的方式,與企業(yè)共建技術(shù)機(jī)構(gòu)平臺(tái)或借助企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室資源,雙方均可獲益。再次,加大基層質(zhì)監(jiān)局之間的合作,在系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)設(shè)備資源和人力資源共享、優(yōu)化配置,共同加強(qiáng)基層檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。然后,爭(zhēng)取地方政府資金和政策支持,加大對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的投入力度。
 
  加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。人才是事業(yè)發(fā)展的基石,隊(duì)伍素質(zhì)的高低決定質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的成敗。第一,組織干部、職工外出參觀學(xué)習(xí),開闊視野,解放思想,創(chuàng)新工作思路;派出業(yè)務(wù)骨干參加技能培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平;開展老同志結(jié)對(duì)幫扶新進(jìn)人員,使新進(jìn)人員迅速進(jìn)入職業(yè)角色,滿足崗位要求。第二,實(shí)行干部掛職鍛煉的新模式,讓基層干部到上級(jí)局鍛煉使其理論知識(shí)進(jìn)一步提升,實(shí)踐能力進(jìn)一步增強(qiáng),特別是解決實(shí)際問題和駕馭復(fù)雜局面的能力得到提高;讓干部下派企業(yè)掛職鍛煉,可以利用掛職的有利時(shí)機(jī),開展調(diào)研活動(dòng),掌握企業(yè)運(yùn)行狀況和行業(yè)規(guī)則,找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn),增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的針對(duì)性和有效性,為工作開展奠定基礎(chǔ)。第三,堅(jiān)持“重才、引才、育才”的方略,優(yōu)化用人環(huán)境,確保人盡其才、才盡其用。
 
  加快信息化建設(shè)。信息化建設(shè)是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢(shì),是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和變革的重要力量,順應(yīng)世界發(fā)展潮流。一是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)硬件設(shè)施的建設(shè)工作,做好質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和特種設(shè)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)。二是建立網(wǎng)絡(luò)信息管理中心,開通門戶網(wǎng)站,加強(qiáng)內(nèi)部和質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通工作,實(shí)現(xiàn)資源共享。三是要大力推進(jìn)信息化在監(jiān)管工作中的運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案系統(tǒng)與監(jiān)管系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)和互通,提高打擊違法行為的準(zhǔn)確性和有效性。
 
  推進(jìn)精細(xì)化管理。精細(xì)化管理是促進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作上臺(tái)階、出成效的重要手段。實(shí)施精細(xì)化管理要緊緊圍繞全面提升執(zhí)行力,開創(chuàng)工作新局面的要求,通過客觀分析存在的問題,細(xì)化工作,健全制度體系,創(chuàng)新工作機(jī)制,使工作制度化、流程控制標(biāo)準(zhǔn)化、關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范化、資料管理檔案化,切實(shí)打牢工作基礎(chǔ),從而實(shí)現(xiàn)了制度管人,流程管事,分工合理,銜接緊密的工作模式,提高機(jī)關(guān)行政效能。
 
  奮力有為 凸顯自身地位
 
  俗話說,有為才有位,有位才有威。黨十八大報(bào)告提出,“加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”;鶎淤|(zhì)監(jiān)局作為質(zhì)量主管部門的觸角,必須充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),在質(zhì)量強(qiáng)區(qū)中扮好主力軍角色,有所作為,有所貢獻(xiàn),有所建樹,有所成就,凸顯自身地位。
 
  服務(wù)促發(fā)展。服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是質(zhì)監(jiān)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。首先,基層質(zhì)監(jiān)工作就要緊貼地方發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞地方中心工作,將質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、計(jì)量等基礎(chǔ)性工作融入到地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展和群眾需求中去,大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)旗戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ),提高政府質(zhì)量獎(jiǎng)和名牌產(chǎn)品的科技含量和附加值,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),促進(jìn)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量和效益型轉(zhuǎn)變,圓夢(mèng)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。 其次,在服務(wù)企業(yè)方面,就要貫徹“寓監(jiān)管于服務(wù)”的方針,真心實(shí)意為企業(yè)辦事,減少審批環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化辦事程序,提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),從“管”字當(dāng)頭轉(zhuǎn)到以“服”為主;幫助企業(yè)健全質(zhì)量管理體系,鼓勵(lì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理水平,引導(dǎo)其培育名牌產(chǎn)品,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。再次,在服務(wù)群眾方面,就要不斷提高依法維權(quán)能力,充分發(fā)揮12365投訴中心職能作用,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,解決群眾關(guān)心的產(chǎn)品質(zhì)量、民生計(jì)量等熱點(diǎn)問題,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益;充分利用“3.15”、質(zhì)量月等宣傳活動(dòng),向群眾講解質(zhì)量安全知識(shí),提高群眾產(chǎn)品真假辨別能力。
 
  監(jiān)管保安全。雖然食品質(zhì)量即將交給食品藥品監(jiān)管部門監(jiān)督,但是保證工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)品和特種設(shè)備“兩個(gè)安全”仍是各基層質(zhì)監(jiān)部門依法行政、執(zhí)政為民的首要任務(wù)。在工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面,強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全教育,增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量責(zé)任意識(shí);抓好質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè),實(shí)施等級(jí)評(píng)價(jià)和分類監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量失信“黑名單”制度,強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信主體責(zé)任;進(jìn)一步加大執(zhí)法和監(jiān)督抽查力度,嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為,消除質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn);創(chuàng)新監(jiān)管模式,積極探索建立產(chǎn)品質(zhì)量安全主動(dòng)報(bào)告制度、質(zhì)量安全約談制度等;強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,部門協(xié)作,形成質(zhì)量安全共治格局。在特種設(shè)備安全方面,加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育,強(qiáng)化企業(yè)安全無小事的原則;利用信息化技術(shù),通過動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系、遠(yuǎn)程監(jiān)控、電子條碼等手段,提高特種設(shè)備安全監(jiān)管水平;主動(dòng)與地方政府進(jìn)行溝通、匯報(bào),強(qiáng)化地方政府對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)管的主導(dǎo)地位,使部門行為上升為政府行為;指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全管理,完善特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)警和響應(yīng)程序;推動(dòng)事故隱患跟蹤機(jī)制,對(duì)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察時(shí)發(fā)現(xiàn)的事故隱患,及時(shí)督促使用單位整改到位,確保整改率達(dá)100%。只有保證“兩個(gè)安全”,才能確保企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)行和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,才能為維護(hù)地方穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
 
  鷹擊天風(fēng)壯,鵬飛海浪春。基層質(zhì)監(jiān)局只有強(qiáng)基固本,奮力有為,才能與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展。

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