品牌江山春意濃 質(zhì)量強(qiáng)市譜新篇

——浙江省江山市副市長(zhǎng)徐柏民談質(zhì)量管理

    江山市委市政府高度重視質(zhì)量工作，圖為江山市副市長(zhǎng)徐柏民（左三）帶領(lǐng)江山市質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子深入企業(yè)檢查質(zhì)量工作。

    “江山如此多嬌！”說起江山，人們自然而然會(huì)聯(lián)想到這句詩詞，在人們記憶里，和“江山”兩個(gè)字一起組成的詞匯總是有幾分磅礴的氣勢(shì)。陽春三月，筆者到浙江省江山市探訪質(zhì)量工作，感受到了一股培育產(chǎn)品品牌、產(chǎn)業(yè)品牌，發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)、建設(shè)品牌城市的熱浪正在江山大地上蒸騰，如同江南春意正濃的原野，繁花似錦，生機(jī)勃勃。

    “歡迎朋友們前來‘激揚(yáng)文字，指點(diǎn)江山’�！苯�山市副市長(zhǎng)徐柏民接待了我們，暢談了江山品牌建設(shè)成就和“十二五”質(zhì)量強(qiáng)市發(fā)展規(guī)劃。

    夯實(shí)基礎(chǔ) 結(jié)出碩果

    徐柏民說，在剛剛過去的“十一五”里，江山市緊緊牽住“品牌培育，質(zhì)量提升”這個(gè)牛鼻子，引導(dǎo)各行各業(yè)樹立品牌意識(shí)，提升質(zhì)量水平，成效顯著，初步實(shí)現(xiàn)了由數(shù)量經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

    “十一五”期間，江山市新增浙江名牌產(chǎn)品27個(gè)，衢州名牌產(chǎn)品50個(gè)，使浙江名牌產(chǎn)品達(dá)到35個(gè)，衢州名牌達(dá)到73個(gè)；江山市企業(yè)商標(biāo)中有10件中國(guó)馳名商標(biāo)，名牌產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的份額超過40%。有兩家企業(yè)獲得浙江質(zhì)量獎(jiǎng)，3家企業(yè)獲得衢州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。江山被授予“浙江省低碳木業(yè)產(chǎn)業(yè)基地”稱號(hào)，木業(yè)加工產(chǎn)業(yè)集群被列為浙江省塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)試點(diǎn)。江山特色農(nóng)產(chǎn)品美譽(yù)度也日益提升，有國(guó)際級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品25個(gè)、綠色食品7個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品25個(gè)，江山白菇、江山綠牡丹茶獲地理標(biāo)志（原產(chǎn)地保護(hù)）認(rèn)證。

    盤點(diǎn)“十一五”品牌建設(shè)成果，徐柏民如數(shù)家珍。而江山市委市政府更看重的，是這些數(shù)字背后企業(yè)素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的大幅度提升。

    管理水平大幅提升，全市規(guī)模企業(yè)管理體系認(rèn)證率超過30%，有128家企業(yè)通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，18家企業(yè)通過省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)，17家企業(yè)通過省級(jí)計(jì)量管理體系確認(rèn)，63家企業(yè)建立質(zhì)量誠(chéng)信制度，5家被評(píng)為浙江省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)，兩家企業(yè)成為省能源計(jì)量示范單位。

    技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略深入實(shí)施，全市有29家企業(yè)的57種產(chǎn)品通過采標(biāo)，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，有6家企業(yè)參與制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)，其中兩家企業(yè)作為第一起草人制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，蜂業(yè)率先制定了我國(guó)無公害蜂產(chǎn)品系列標(biāo)準(zhǔn)。

    農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在保障食品安全方面發(fā)揮突出作用。先后實(shí)施了省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范項(xiàng)目15項(xiàng)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)29個(gè)，培育出了155家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，其中有國(guó)家龍頭1家、省級(jí)龍頭5家，地市級(jí)龍頭32家。

    正是品牌培育夯實(shí)了企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升了品牌美譽(yù)度，形成一個(gè)良性循環(huán)互動(dòng)的品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。

    政府重視 部門得力

    徐柏民認(rèn)為，江山品牌建設(shè)成果豐碩，首要的原因就是市委市政府對(duì)這塊工作的高度重視，制定出臺(tái)了一系列推動(dòng)政策和措施。

    他介紹說，在江山市出臺(tái)的有關(guān)推進(jìn)工業(yè)提升發(fā)展、培育龍頭企業(yè)等政策意見中，對(duì)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)、品牌建設(shè)和實(shí)施相關(guān)認(rèn)證等方面都列出了詳細(xì)的扶持條款。企業(yè)參與國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，政府將給予5到15萬元的補(bǔ)助，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如能轉(zhuǎn)化為國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，則會(huì)給予10萬到30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，企業(yè)品牌獲得國(guó)際級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的重獎(jiǎng)50萬元，省級(jí)榮譽(yù)也將獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

    對(duì)于公共質(zhì)量技術(shù)支撐體系建設(shè)，江山市也十分重視，在財(cái)政并不寬裕的情況下，全力支持質(zhì)監(jiān)部門技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，相繼建成了浙江省消防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心、衢州市林產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心、江山市食品質(zhì)量安全檢測(cè)中心、衢州市蜂產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心4個(gè)專業(yè)檢測(cè)中心。有能力對(duì)蜂產(chǎn)品、消防器材、人造板材、木制家具等江山特色產(chǎn)品1000多個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目參數(shù)開展檢測(cè)，檢測(cè)能力在浙、閩、贛3省周邊10多個(gè)縣市中處于領(lǐng)先地位。

    在談及江山質(zhì)監(jiān)部門的作用時(shí)，這位分管質(zhì)量工作的副市長(zhǎng)豎起了大拇指，贊賞有加。徐柏民說，江山質(zhì)監(jiān)局在人員少、經(jīng)費(fèi)緊、基礎(chǔ)條件相對(duì)較差的情況下，始終堅(jiān)持以積極的姿態(tài)、飽滿的熱情，緊緊圍繞市委市政府的中心任務(wù)開展工作，很好地發(fā)揮了質(zhì)量工作牽頭單位和品牌建設(shè)生力軍的作用，在嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管和幫扶質(zhì)量提升兩個(gè)方面做了大量的探索和努力，成效也是有目共睹的。

    在監(jiān)管方面，江山質(zhì)監(jiān)局以食品等涉及人身健康和安全的產(chǎn)品為重點(diǎn)，通過落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任與集中整治相結(jié)合的方法，保證質(zhì)量巡查的密度和監(jiān)管力度，做到質(zhì)量問題露頭就打；對(duì)于江山木業(yè)和消防器材產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的一些質(zhì)量隱患，則采用專項(xiàng)整治的方式，整合相關(guān)部門力量，做到邊整治邊提升，不但把質(zhì)量問題消除在萌芽狀態(tài)，還在行業(yè)內(nèi)建立了一種良性發(fā)展秩序；對(duì)于“鍋容特管”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除、化解事故隱患，保障安全生產(chǎn)。據(jù)了解，“十一五”以來，江山市產(chǎn)品在各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查中合格率逐年提高，沒有發(fā)生過被上級(jí)通報(bào)的區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題，也沒有發(fā)生過引起較大社會(huì)影響的質(zhì)量安全事故。2010年對(duì)全市133家消防器材產(chǎn)業(yè)企業(yè)展開了質(zhì)量普查，合格率達(dá)到了95.78%。在浙江省的“十小”整規(guī)中，江山市的經(jīng)驗(yàn)得到了省領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，并被省局表彰。

    在提升幫扶上，江山質(zhì)監(jiān)局更是不遺余力。“十一五”期間，江山市機(jī)電、消防器材、木業(yè)加工、蜂產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成為該市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。但由于行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)多，質(zhì)量水平參差不齊，像消防器材產(chǎn)業(yè)共有27家生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國(guó)各地及東南亞國(guó)家，但2009年以前只有兩家企業(yè)獲得了市場(chǎng)準(zhǔn)入。為此，江山市質(zhì)監(jiān)局在“質(zhì)量和安全年”、“企業(yè)服務(wù)年”等活動(dòng)中，以推動(dòng)企業(yè)申領(lǐng)生產(chǎn)許可證為契機(jī)，有計(jì)劃地選擇重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)行定人、定責(zé)、定區(qū)域、定時(shí)間做好監(jiān)管和幫扶工作，并牽頭起草了《江山市消防器材產(chǎn)業(yè)質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》。在整治期間，通過派出相關(guān)科室負(fù)責(zé)人深入企業(yè)調(diào)研、召開業(yè)主座談會(huì)等方式，與企業(yè)老總面對(duì)面座談，聽取企業(yè)在生產(chǎn)、質(zhì)量管理、申報(bào)型式認(rèn)可證等方面遇到的問題，現(xiàn)場(chǎng)幫助解答，鼓勵(lì)、指導(dǎo)企業(yè)積極主動(dòng)申領(lǐng)滅火器型式認(rèn)可證。為了服務(wù)蜂產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展，江山市質(zhì)監(jiān)局食品質(zhì)檢中心完成了《蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估報(bào)告》，添置了美國(guó)進(jìn)口的檢測(cè)設(shè)備，為17家企業(yè)培訓(xùn)了25名質(zhì)檢員。

    為幫助江山特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展目標(biāo)，最近兩年來，江山質(zhì)監(jiān)局還通過發(fā)揮所屬專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣�產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究實(shí)用檢測(cè)技術(shù)，并以檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。針對(duì)歐美相繼提高相關(guān)家具產(chǎn)品有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)的情況，江山市質(zhì)監(jiān)局組織木業(yè)檢測(cè)中心的技術(shù)力量，通過實(shí)施《低醛脲膠游離甲醛與人造板甲醛釋放量的量值關(guān)系的研究分析與應(yīng)用》研究課題，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)找到了一條切實(shí)可行的加工E0級(jí)板材的方法，讓江山板材成為市場(chǎng)搶手貨。在木門行業(yè)，木業(yè)檢測(cè)中心牽頭制定了聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)落實(shí)了《原材料進(jìn)貨驗(yàn)收規(guī)范》、《過程檢驗(yàn)規(guī)范》、《成品檢驗(yàn)規(guī)范》和《質(zhì)量誠(chéng)信企業(yè)自律規(guī)范》，并引導(dǎo)企業(yè)在全國(guó)同行業(yè)率先將主要原材料中高密度纖維板的甲醛釋放量要求從E2級(jí)提高到E1級(jí)，既確保了木門產(chǎn)品中涉及人身健康的甲醛釋放量指標(biāo)得到有效控制，又為木門企業(yè)贏得了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

    質(zhì)量強(qiáng)市 譜寫新篇

    談及“十二五”質(zhì)量工作時(shí)，徐柏民充滿了信心。他表示，眼下正在緊鑼密鼓地開展質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，必將為江山的發(fā)展書寫下新的篇章。他介紹說，江山市已經(jīng)被列為衢州市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)縣（市），圍繞產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量提出了新的發(fā)展目標(biāo)。

    一是大力實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量提升工程，機(jī)電、木業(yè)加工、電光源、消防器材四大主導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)要達(dá)到90以上，全市特色塊狀產(chǎn)業(yè)要普遍推廣聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，食品生產(chǎn)企業(yè)要大力推行HACCP認(rèn)證，以嚴(yán)格管理消除質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)名牌產(chǎn)品、企業(yè)質(zhì)量管理水平要繼續(xù)保持在衢州市的領(lǐng)先地位。

    二是大力實(shí)施工程質(zhì)量提升工程，確保工程驗(yàn)收合格率100%，新建民用建筑實(shí)施節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)到100%，同時(shí)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程“錢江杯”8個(gè)。

    三是大力實(shí)施服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升工程，將制定出臺(tái)《關(guān)于扶持培育服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和品牌實(shí)施辦法》，到2015年，服務(wù)業(yè)綜合用戶滿意度指數(shù)達(dá)到全省領(lǐng)先水平，全市新培育省級(jí)以上服務(wù)業(yè)品牌5個(gè)以上，力爭(zhēng)有1個(gè)以上服務(wù)業(yè)品牌或企業(yè)躋身國(guó)家知名品牌行列，省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)3家以上，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)3處，3A景區(qū)3處以上。

    四是大力實(shí)施環(huán)境質(zhì)量提升工程，積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的創(chuàng)建，80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達(dá)到省級(jí)或國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建要求；深入開展“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)，力爭(zhēng)50%以上行政村達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。在工業(yè)方面將突出發(fā)展節(jié)能和環(huán)保的綠色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)走綠色發(fā)展之路。到2015年，主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量、削減量達(dá)到上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)，萬元GDP化學(xué)需氧量、二氧化硫排放強(qiáng)度下降30%，萬元GDP能耗比2010年下降20%以上。

    （曹吉根 方杰平） 《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》