工商和市場監(jiān)管部門應(yīng)以開展直銷行業(yè)退換貨制度落實情況檢查為契機(jī)，總結(jié)直銷監(jiān)管工作的好做法以及直銷企業(yè)在落實退換貨制度中的好經(jīng)驗，督促直銷企業(yè)履行主體責(zé)任、落實退換貨制度，采取政策引導(dǎo)、行政指導(dǎo)、教育督導(dǎo)等措施規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，確保直銷市場健康有序。

　　​一是督促直銷企業(yè)履行退換貨主體責(zé)任。

　　​工商和市場監(jiān)管部門應(yīng)引導(dǎo)直銷企業(yè)堅持問題導(dǎo)向，層層壓實企業(yè)的主體責(zé)任。

　　​建立科學(xué)的激勵機(jī)制。直銷企業(yè)應(yīng)制定適度的發(fā)展計劃及科學(xué)的激勵制度機(jī)制，控制超出合理銷售、消費(fèi)能力的訂單，避免大單、囤貨，減少退換貨隱患。

　　​著力做好宣傳教育和引導(dǎo)。直銷企業(yè)應(yīng)力戒經(jīng)銷商、直銷員等的一夜暴富思想，企業(yè)及省級分支機(jī)構(gòu)要切實履行廣告審查責(zé)任，公司、產(chǎn)品的宣傳應(yīng)統(tǒng)一口徑，建議宣傳材料由公司或省級分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制。

　　​提高從業(yè)人員素質(zhì)。直銷企業(yè)應(yīng)注重提升從業(yè)人員素質(zhì)，重視對其專業(yè)技能培訓(xùn)特別是對產(chǎn)品的性能、特點、質(zhì)量、使用方法的培訓(xùn)，以專業(yè)的產(chǎn)品知識更好地服務(wù)消費(fèi)者，要在合同、制度等方面有效約束管理經(jīng)銷商。

　　​明確經(jīng)銷商退換貨責(zé)任。工商和市場監(jiān)管部門應(yīng)督促直銷企業(yè)明確各省級分支機(jī)構(gòu)對當(dāng)?shù)刂变N市場退換貨的管理責(zé)任，加強(qiáng)對省級分支機(jī)構(gòu)的授權(quán)及當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商的管控。

　　​二是指導(dǎo)監(jiān)管部門突出監(jiān)管重點、創(chuàng)新監(jiān)管方式。

　　​工商和市場監(jiān)管部門應(yīng)延伸監(jiān)管領(lǐng)域，加強(qiáng)對直銷企業(yè)經(jīng)銷商的監(jiān)管，推行直銷行業(yè)分級分類監(jiān)管方式。

　　​加大行政指導(dǎo)力度。工商和市場監(jiān)管部門應(yīng)發(fā)揮工商總局打擊傳銷規(guī)范直銷信息系統(tǒng)舉報投訴、公眾留言平臺作用，加強(qiáng)輿情監(jiān)控，及時關(guān)注直銷行業(yè)、直銷企業(yè)動態(tài);對舉報投訴案件較多、被媒體曝光社會關(guān)注度較高的直銷企業(yè)予以行政約談、提醒告誡;指導(dǎo)直銷企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，妥善處理因退換貨等引起的群體性事件。

　　​加強(qiáng)經(jīng)銷商管理。針對經(jīng)銷商與直銷企業(yè)的退換貨糾紛，工商和市場監(jiān)管部門應(yīng)研究出臺經(jīng)銷商合同示范文本，進(jìn)一步明確雙方權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任;規(guī)范經(jīng)銷商的經(jīng)營行為，推動制定經(jīng)銷商管理辦法。

　　​規(guī)范直銷企業(yè)的經(jīng)營行為。工商和市場監(jiān)管部門應(yīng)對直銷企業(yè)重大變更、直銷產(chǎn)品的宣傳推銷、信息報備披露等重點環(huán)節(jié)加強(qiáng)隨機(jī)抽查;從維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益出發(fā)，指導(dǎo)、督促直銷企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范經(jīng)營者的宣傳行為，杜絕虛假、誤導(dǎo)宣傳，切實維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　​加大典型案例的曝光力度。工商和市場監(jiān)管部門應(yīng)對影響較大的直銷案件或涉案企業(yè)進(jìn)行通報，組織案件交流會，提升執(zhí)法辦案能力。

　　​加強(qiáng)直銷行業(yè)的正面宣傳報道。各地政府應(yīng)積極引導(dǎo)消費(fèi)者形成正確的消費(fèi)觀念和投資理念，加大對理性消費(fèi)、合理消費(fèi)的宣傳教育;加大對直銷監(jiān)管工作的宣傳力度，客觀公正地宣傳報道直銷行業(yè)，提升行業(yè)正面形象。

　　​(本文內(nèi)容來源于國家工商總局反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法局)