新時(shí)代我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,繼續(xù)深化供給側(cè)改革,以創(chuàng)新發(fā)展為驅(qū)動(dòng)力,調(diào)整和優(yōu)化地區(qū)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)及與之相關(guān)的政策措施,是在新的歷史方位下解決中國(guó)社會(huì)主要矛盾的重要途徑。

　　中國(guó)直銷行業(yè)發(fā)展的重要性

　　在中國(guó)社會(huì)進(jìn)入新時(shí)代這一重要發(fā)展階段,直銷行業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的作用更加彰顯。直銷行業(yè)在提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平、實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略、建設(shè)美麗中國(guó)、推進(jìn)綠色發(fā)展以及帶動(dòng)中國(guó)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)走向世界等方面,具有廣闊的發(fā)展空間。

　　中國(guó)直銷行業(yè)起步雖晚,發(fā)展進(jìn)程也很曲折,但其發(fā)展速度總體上快于其他行業(yè)。在“十三五”時(shí)期,隨著改革開放進(jìn)程的加快,直銷行業(yè)總銷售額將出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。

　　中國(guó)直銷業(yè)也作出了十分顯著的社會(huì)貢獻(xiàn)。直銷給社會(huì)注入了創(chuàng)新元素和創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。各類直銷企業(yè)的快速發(fā)展,從供給側(cè)豐富了產(chǎn)品和服務(wù)的品種、結(jié)構(gòu),滿足了人民群眾追求美好生活的需求。同時(shí),直銷企業(yè)的創(chuàng)辦豐富了人們的就業(yè)選擇,全職、兼職從事直銷的人員大量增加,分流了競(jìng)爭(zhēng)激烈行業(yè)中的勞動(dòng)力,緩解了就業(yè)壓力。尤其對(duì)中低收入社會(huì)群體而言,直銷是低成本創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、增加收入的有效途徑。對(duì)女性從業(yè)者而言,直銷是比較合適的工作之一,能夠通過自身努力來實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。因此,直銷行業(yè)有助于合理化收入分配,有利于弱勢(shì)人群就業(yè)。

　　在新時(shí)代,創(chuàng)新發(fā)展模式,為社會(huì)提供就業(yè)機(jī)會(huì),增創(chuàng)稅收,推動(dòng)“健康中國(guó)”“美麗中國(guó)”的發(fā)展,是中國(guó)直銷行業(yè)面臨的重要機(jī)遇。

　　直銷行業(yè)在中國(guó)的發(fā)展情況

　　盡管世界各地的直銷政策并不一致,但大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)都對(duì)直銷采取了包容的態(tài)度,在某種意義上肯定了直銷的優(yōu)點(diǎn)。不論是現(xiàn)代直銷的發(fā)源地美國(guó),還是近10余年來發(fā)展快速的亞洲市場(chǎng),直銷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)范圍都在不斷擴(kuò)展,從業(yè)人員數(shù)量與銷售額總體上呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　直銷是指離開固定零售地點(diǎn)面對(duì)面銷售消費(fèi)品的商業(yè)模式。作為“無店鋪經(jīng)營(yíng)”業(yè)態(tài),它因省略中間環(huán)節(jié)而節(jié)省流通費(fèi)用,強(qiáng)調(diào)直銷過程中的展示和講解。在現(xiàn)代直銷涵義中,融入了體驗(yàn)、分享、合作等新內(nèi)容。

　　近年來,雖然中國(guó)直銷行業(yè)發(fā)展迅速,但是其稅收貢獻(xiàn)并不突出。從拉動(dòng)社會(huì)就業(yè)來看,與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比也有不小差距。這說明中國(guó)直銷行業(yè)稅收創(chuàng)造能力并不強(qiáng),直銷產(chǎn)品和服務(wù)附加值不高,質(zhì)量和品牌效應(yīng)的發(fā)揮受到限制。

　　從中國(guó)直銷企業(yè)的地區(qū)分布來看,仍存在發(fā)展不平衡及企業(yè)數(shù)量、分支機(jī)構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)“東高西低”“南多北少”等特征。廣東、山東等地企業(yè)較多,而廣大中西部地區(qū)企業(yè)較少。具體到產(chǎn)品種類和項(xiàng)目,也明顯落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。現(xiàn)階段,我國(guó)直銷員人均收入水平較低,流動(dòng)性強(qiáng),缺乏穩(wěn)定性,這表明直銷的社會(huì)接納程度并不高。直銷與傳銷在社會(huì)人群中的概念不清以至混同,也是直銷行業(yè)在形象推廣中面臨的現(xiàn)實(shí)問題,該行業(yè)不僅以低收入人群為主,而且直銷員學(xué)歷普遍偏低。

　　供給側(cè)改革背景下中國(guó)直銷業(yè)政策導(dǎo)向

　　供給側(cè)改革背景下,“健康中國(guó)”“美麗中國(guó)”戰(zhàn)略的推行,對(duì)直銷行業(yè)發(fā)展提出了新的要求。在政策導(dǎo)向上,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)直銷行業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)能力和產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量,以增加社會(huì)就業(yè)、擴(kuò)大中低收入人群創(chuàng)收渠道為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。

　　直銷行業(yè)政策應(yīng)當(dāng)以扶持、促進(jìn)、包容為主要導(dǎo)向,并在具體措施上體現(xiàn)出公平性、協(xié)同性;應(yīng)當(dāng)積極支持中西部地區(qū)直銷市場(chǎng)的培育,采取低門檻、低稅收政策,把“放、管、服”有效結(jié)合起來。對(duì)從事直銷活動(dòng)的就業(yè)弱勢(shì)人群,應(yīng)當(dāng)采取稅收減免政策。同時(shí),應(yīng)當(dāng)以供給側(cè)改革為導(dǎo)向,強(qiáng)化直銷在“健康中國(guó)”“美麗中國(guó)”中的積極作用,鼓勵(lì)直銷企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)理念,不以計(jì)酬模式和營(yíng)銷宣傳為重點(diǎn),而把重點(diǎn)放在提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平上。

　　新時(shí)代中國(guó)直銷行業(yè)的發(fā)展尤其要強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。因此,在政策導(dǎo)向上應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化直銷企業(yè)的法治意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)以法治精神為指引,監(jiān)督直銷企業(yè)守法經(jīng)營(yíng),讓直銷企業(yè)遵紀(jì)守法,以商業(yè)倫理為約束,把消費(fèi)者保護(hù)的具體措施落到實(shí)處。同時(shí),要加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的懲處力度,凈化直銷行業(yè)發(fā)展環(huán)境,在產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格和售后服務(wù)監(jiān)控上,讓消費(fèi)者買得開心、用得放心、退換貨便捷且有保障。

　　(作者系中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授)