文/黃星星 田宏志 蔣振飛

　　近日，湖南省永州市市場監(jiān)督管理局、永州市消費者委員會發(fā)布了2019年度違法侵權(quán)典型案例，希望能引起更多消費者、經(jīng)營者和行業(yè)協(xié)會的關(guān)注，更好地促進行業(yè)誠信自律和相關(guān)領(lǐng)域消費市場健康發(fā)展，實現(xiàn)消費維權(quán)社會共治，創(chuàng)建安全放心的消費環(huán)境。

　　案例1：永州市零陵區(qū)中醫(yī)醫(yī)院使用劣藥人參片案

　　2019年4月10日，永州市市場監(jiān)督管理局食品藥品稽查支隊執(zhí)法人員在永州市零陵區(qū)中醫(yī)醫(yī)院抽檢了標示生產(chǎn)廠家湖南華夏湘眾藥業(yè)飲片有限公司、批號1807057的中藥飲片人參片0.6kg，經(jīng)永州市食品藥品檢驗所檢驗(報告編號201910092)，其檢驗項目【含量測定】項不符合規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》(2015年修正)第四十九條第二款的規(guī)定，該批人參片為劣藥。

　　經(jīng)查，此批人參片為該院2018年12月28日從湖南華夏湘眾藥業(yè)飲片有限公司購進，購進數(shù)量為20kg。2019年1月2日驗收后入中藥庫使用，使用價格為1500元/kg。至2019年7月17日現(xiàn)場檢查時，此批人參片除抽檢取樣0.6kg外，其余19.4kg已被當事人使用完畢。當事人使用的劣藥人參片貨值金額3萬元，當事人獲違法所得2.91萬元。

　　當事人使用劣藥人參片的行為，違反了《中華人民共和國藥品管理法》(2015年修正)第四十九條第一款的規(guī)定。

　　2019年9月23日，永州市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》(2015年修正)第七十四條的規(guī)定，給予當事人以下行政處罰：1.沒收違法所得人民幣2.91萬元;2.處貨值金額一倍罰款。

　　案例2：高彩云(永州市冷水灘區(qū)彩云車行)銷售未經(jīng)CCC認證的電動摩托車案

　　根據(jù)《永州市摩托車、電動車專項整治行動工作方案》(永安〔2019〕6號)文件要求，2019年7月16日，永州市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對高彩云(永州市冷水灘區(qū)彩云車行)進行了執(zhí)法檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)該車行銷售的標注為臺州市建本車業(yè)科技有限公司(制造商臺州市中博車業(yè)科技有限公司)生產(chǎn)的電動摩托車(型號為JB1200DT-3,生產(chǎn)日期：2019年5月15日;型號為JB1200DQT-6A,生產(chǎn)日期：2019年5月15日)未見3C認證標志及證書。2019年8月5日，執(zhí)法人員向高彩云(永州市冷水灘區(qū)彩云車行)送達了“限期提供上述型號電動摩托車的3C認證證書、型式試驗報告及進貨憑證”的《通知書》，當事人在法定期限內(nèi)未能提供。同時，向中國質(zhì)量認證中心發(fā)函申請協(xié)查，2019年8月21日中國質(zhì)量認證中心回函確認未見臺州市中博車業(yè)科技有限公司、臺州市建本車業(yè)科技有限公司型號為JB1200DT-3、JB1200DQT-6A的電動摩托車產(chǎn)品有關(guān)3C證書的獲證信息，2019年8月27日，永州市市場監(jiān)督管理局對高彩云(永州市冷水灘區(qū)彩云車行)立案調(diào)查。

　　2019年11月21日，永州市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》第六十七條“列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認證，擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用的，責令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得”之規(guī)定，作出以下行政處罰：1.責令停止銷售未經(jīng)強制性認證的電動摩托車;2.處以罰款5萬元。

　　案例3：永州市零陵區(qū)冶金加油站銷售不合格柴油案

　　在2019年度石油產(chǎn)品質(zhì)量專項檢查中，湖南省市場監(jiān)督管理局委托湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院對永州市零陵區(qū)冶金加油站銷售的 “0”號車用柴油進行了抽樣檢驗，經(jīng)檢驗該抽檢批次的“0”號柴油不符合GB19147-2016《車用柴油》標準，被判定為不合格產(chǎn)品。

　　2019年6月28日，永州市市場監(jiān)督管理局消�？茖υ摪高M行了立案調(diào)查，經(jīng)查明，該批次抽檢的“0”號柴油是永州市零陵區(qū)冶金加油站購進，數(shù)量為5000升，進貨價4.83元/升，進貨金額24150元，銷售價6.26元/升，貨值金額31300元，違法所得7150元。

　　2019年9月6日，永州市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條及《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條的規(guī)定，責令永州市零陵區(qū)冶金加油站立即停止銷售不合格產(chǎn)品的違法行為;處以罰款4.1萬元，沒收違法所得0.7萬元，罰沒款合計4.8萬元。

　　案例4：江華瑤族自治縣人民醫(yī)院違規(guī)收取醫(yī)療服務(wù)費案

　　2019年8月5日，江華瑤族自治縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對當事人2018年1月1日至2019年6月30日期間的收費執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)當事人有擴大收費范圍和分解收費項目收取醫(yī)療服務(wù)費的行為，依法對當事人下達了《江華瑤族自治縣市場監(jiān)督管理局檢查(調(diào)查)通知書》(江市監(jiān)價檢通[2019]1號)。

　　2019年1月22日，江華縣市場監(jiān)督管理局參照《湖南省規(guī)范價格行政處罰裁量權(quán)基準》第六類違法行為第(11)項處罰基準和《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條的規(guī)定，作出以下行政處罰：1.責令當事人立即改正違法行為;2.沒收違法所得17.28萬元;3.處違法所得一倍的罰款17.28萬元。

　　案例5：安順機動車輛安全技術(shù)檢測有限公司超標準收取機動車安全技術(shù)性能檢驗檢測費和排氣污染物檢測費案

　　根據(jù)永州市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于立即開展機動車檢測收費監(jiān)督檢查的緊急通知》和中共雙牌縣紀律檢查委員會《問題線索移交函》(雙紀函〔2019〕6號)的安排，雙牌縣市場監(jiān)督管理局于2019年3月8日起，對雙牌縣安順機動車輛安全技術(shù)檢測有限公司(以下簡稱安順公司)在2017年10月1日至2019年2月20日期間的機動車安全技術(shù)性能檢驗檢測收費和排氣污染物檢測收費情況進行了檢查，3月15日對當事人涉嫌不執(zhí)行政府定價行為立案調(diào)查。

　　經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)雙牌縣安順機動車輛安全技術(shù)檢測有限公司，在2017年10月1日至2019年2月20日期間，違反永州市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于規(guī)范全市機動車排氣污染物檢測服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》(永發(fā)改價〔2017〕30號)和永州市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于調(diào)整我市機動車安全技術(shù)性能檢測服務(wù)收費的通知》(永發(fā)改價〔2017〕338號)等文件規(guī)定，超標準收取機動車安全技術(shù)性能檢驗檢測費和排氣污染物檢測費。

　　鑒于當事人經(jīng)提醒告誡后主動清退部分多收款項，并對違法行為及時改正，2019年7月11日，雙牌縣市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條關(guān)于從輕或者減輕行政處罰的有關(guān)規(guī)定，給予當事人減輕處罰：1.責令當事人立即改正違法行為;2.沒收逾期未清退的違法所得16.35萬元;3.罰款9.85萬元。

　　案例6：孫恒采取不正當有獎銷售的形式欺詐消費者案

　　2018年11月25日，道縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員接到消費者舉報，反映當事人孫恒在道縣步步高超市內(nèi)(登記字號名稱：道縣思吻之盒玉器店)銷售和田玉器過程中，涉嫌采取虛假有獎銷售，欺詐消費者。

　　經(jīng)查實：當事人在本次“雙囍臨門，一觸到底”有獎促銷活動中，未在抵用券等有獎活動宣傳資料上標明本次有獎活動起止時間、中獎概率等信息;其有獎宣傳資料上標明：本抵用券抵用2000元為30張，然而當事人提供的銷貨發(fā)票存根顯示：2018年11月份，以中獎抵用券抵扣2000元/個銷售的玉器，銷貨發(fā)票存根為65張。顯而易見，當事人設(shè)置的有獎銷售獎項數(shù)量虛假不實，當事人開展有獎銷售，所設(shè)獎的種類等有獎銷售信息不明確。同時，當事人開展有獎促銷活動，商品標簽所標明的商品價格信息，與同類市場同類商品價格相差懸殊。

　　通過執(zhí)法人員長達5個月的取證查實，在證據(jù)和事實面前，當事人承認了采取不正當有獎銷售欺詐消費者違法行為的事實。

　　2019年4月26日，道縣市場監(jiān)督管理局根據(jù)《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》第六條第(六)項、《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第十八條的規(guī)定，作出以下行政處罰：1.責令當事人立即停止違法行為;2.罰款貳拾萬元整(¥200000.00元)。

　　案例7：東安縣騰飛商業(yè)管理有限公司、湖南高華商貿(mào)有限公司銷售侵犯注冊商標專用權(quán)商品案

　　2019年7月23日，東安縣市場監(jiān)督管理局接到永州市12315投訴舉報中心的消費者投訴轉(zhuǎn)辦件，對東安縣獅巖路小鎮(zhèn)大世界“耐克阿迪達斯店”展開調(diào)查。

　　經(jīng)查實，東安縣騰飛商業(yè)管理有限公司、湖南高華商貿(mào)有限公司合伙經(jīng)營的“耐克阿迪達斯店”銷售的“nike”“adidas”品牌服裝侵犯“nike”“adidas”注冊商標專用權(quán)，違法經(jīng)營額為18728元。

　　東安縣市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國商標法》，對當事人作出責令立即停止侵權(quán)行為、沒收并銷毀侵權(quán)商品、對東安縣騰飛商業(yè)管理有限公司罰款4.9萬元、對湖南高華商貿(mào)有限公司罰款5.1萬元的行政處罰。

　　案例8：祁陽縣可愛可親專賣店利用解釋格式條款排除消費者權(quán)利案

　　2019年3月25日，祁陽縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在祁陽縣長虹街道辦事處中興路8號對當事人祁陽縣可愛可親專賣店檢查時，發(fā)現(xiàn)該店大門入口正對面擺設(shè)的宣傳展板和右側(cè)玻璃門上粘貼的宣傳海報上，標有排除消費者權(quán)利的“解釋格式條款”內(nèi)容。

　　經(jīng)查實，當事人營業(yè)廳入口玻璃門上粘貼的宣傳海報上標有“雅士利國際 關(guān)愛低敏寶寶財 讓愛更多、朵拉小羊關(guān)愛行動、……活動時間：1.20—3.31、活動說明：……4：本活動的解釋權(quán)歸雅士利國際朵拉baby事業(yè)部所有”等內(nèi)容;入口正對面擺放一個標有“可愛可親10周年 10年童心伴我童行 掃碼100% 贏迪斯尼親子游、活動時間：2018年09月17日—2019年2月28日……活動規(guī)則：……4：本活動最終解釋權(quán)歸可愛可親母嬰連鎖機構(gòu)所有”等內(nèi)容的活動宣傳展板。上述內(nèi)容中均含有排除消費者權(quán)利的“解釋格式條款”內(nèi)容，其行為違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十一條第四項的規(guī)定。

　　2019年5月15日，祁陽縣市場監(jiān)督管理局根據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十二條的規(guī)定，作出以下行政處罰：1.責令當事人改正違法行為;2.處罰款人民幣4000元。