早報記者 吳志剛
7月1日,南京兩市民向全國33個城市35家自來水公司申請政府信息公開,要求公布自來水新國標生效當天的“檢測項目及各項檢測數(shù)據(jù)”。截至昨日,15個工作日已屆滿,但他們只收到了6家自來水公司的回復,其中僅北京自來水集團和福州自來水公司給出了部分數(shù)據(jù)。
申請人程淵說,他對目前這個結果很不滿意,對自來水安全狀況非常擔憂。他將依法提起行政復議程序,要求已經(jīng)簽收信息公開申請的其他水廠進行答復。
不應讓公眾花錢申請公開
程淵告訴早報記者,根據(jù)EMS單號查詢結果顯示,除西寧、太原、沈陽三家因地址有誤及杭州無人簽收被退回外,其余31家自來水公司已于7月4日之前全部簽收政府信息公開申請。“但目前,我們只收到了6家自來水公司的回復!睋(jù)了解,這6家自來水公司,分別是廣西綠城水務股份有限公司、成都自來水有限公司、北京自來水集團、廈門水務集團有限公司、武漢水務集團有限公司和福州自來水有限公司。其中,僅北京、福州兩家提供了數(shù)據(jù)。
北京自來水集團于7月10日書面答復申請人程淵稱,因新國標要求日檢9項,月檢42項,半年或一年檢測106項,因此只能提供北京市第三水廠、第八水廠、第九水廠、田村山凈水廠四家水廠(占北京供水總量的97%)7月1日的9項檢測內容及今年4月份這4家水廠的106項檢測數(shù)據(jù)。
福州自來水公司于7月24日書面回復另一位申請人李春華,稱福州已于2009年12月具備檢測106項指標的能力,2010年對福州城區(qū)六座水廠進行檢測,水質達標,《城市供水水質標準》要求每半年檢測一次全部項目,因此現(xiàn)只能提供2012年6月份6座水廠的106項檢測數(shù)據(jù)。
程淵表示,北京、福州兩地的答復相對讓自己滿意。不過,對于北京提供的部分水廠的106項檢測數(shù)據(jù),程淵還有一些疑問,“我申請的是北京各水廠的數(shù)據(jù),他們只提供了4個水廠數(shù)據(jù)。”根據(jù)北京自來水集團網(wǎng)站上的介紹,北京市區(qū)和郊區(qū)共有22個水廠!八麄冎还剂瞬坏轿宸种坏臄(shù)據(jù),而且只是市區(qū)的水質,對郊區(qū)的水質狀況避而不談!背虦Y認為,北京郊區(qū)的水質可能不容樂觀,因為他們“給昌平區(qū)自來水公司的政府信息公開申請就一直沒得到答復”。
“福州公布的數(shù)據(jù),比北京要好一些”,程淵說,不過,自己上網(wǎng)一搜,“《福州連江兩小區(qū)自來水錳超標3.9倍》這樣的新聞比比皆是,究竟哪些才是真相?”
雖然還有疑問,但申請人程淵表示,這算是一個進步,至少北京和福州的自來水集團愿意公開這些信息。程淵還希望,自來水公司能夠主動在網(wǎng)站上公布這些信息,而不是讓公眾再去花錢申請政府信息公開。
“成都的做法站不住腳”
早報記者看到了另外4家自來水廠對水質公開申請進行的答復,廣西綠城水務股份有限公司提出“如果以個人名義進行申請,請前往本單位進行查閱”。程淵、李春華認為,這無疑是對申請人設置了障礙。
廈門水務集團有限公司和武漢市水務集團均表示,水質信息已在相關網(wǎng)站上進行公布。然而,程淵、李春華發(fā)現(xiàn),這些信息與他們所要求公開的相去甚遠,屬答非所問。
成都自來水公司在郵件回復中稱:“我公司不能擅自發(fā)布城市供水水質情況,請向成都市政府城市供水和衛(wèi)生行政主管部門提出申請。根據(jù)《四川省城市供水條例》第十八條的相關規(guī)定,‘縣級以上地方人民政府城市供水和衛(wèi)生行政主管部門應當定期發(fā)布城市供水水質情況。任何單位和個人,不得擅自發(fā)布城市供水水質情況!
對此,江蘇律師封頂認為,成都水企的做法在法律上站不住腳。供水企業(yè)屬于提供公共服務的公用企事業(yè)單位,在信息公開問題上應視為與政府負有同樣的責任,應參照《政府信息公開條例》履行信息公開的義務。封頂指出,《四川省城市供水條例》與《政府信息公開條例》相比,為下位法,在實際操作中應遵循上位法的有關規(guī)定,對信息公開申請進行有效回復。