近日,中國(guó)工程院院士、玉米育種學(xué)家戴景瑞粗略估計(jì):“我覺(jué)得如今的中國(guó)人有80%、90%以上吃過(guò)轉(zhuǎn)基因食品。”
根據(jù)我國(guó)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》第28條的規(guī)定,在我國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物,應(yīng)當(dāng)有明顯的標(biāo)識(shí)。食品安全法也有相關(guān)規(guī)定。去年10月公開(kāi)征求意見(jiàn)的《食品安全法實(shí)施條例》也要求,使用轉(zhuǎn)基因生物原料直接生產(chǎn)的食品,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行顯著標(biāo)示。
顯然,這種制度安排是比較合理的,只有讓轉(zhuǎn)基因食品有顯著標(biāo)示,才能保障消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)。而且,這也符合我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第八條、第九條的規(guī)定,即消費(fèi)者享有知悉商品真實(shí)情況的權(quán)利以及自主選擇的權(quán)利。另外,其他國(guó)家也有類(lèi)似規(guī)定,如美國(guó)國(guó)會(huì)去年就通過(guò)了轉(zhuǎn)基因食品強(qiáng)制標(biāo)識(shí)法案。
盡管我國(guó)法律法規(guī)把轉(zhuǎn)基因食品的消費(fèi)選擇權(quán)交給了消費(fèi)者,但在現(xiàn)實(shí)中,很多時(shí)候消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)并沒(méi)有得到尊重和保障。比如,消費(fèi)者去餐館吃飯,餐館提供的食品是否使用轉(zhuǎn)基因作物,幾乎從來(lái)沒(méi)有告知過(guò)消費(fèi)者。再比如,很多公開(kāi)銷(xiāo)售的食品中是否含有轉(zhuǎn)基因成分,消費(fèi)者也不得而知。
幾年前,有專(zhuān)家就表示“國(guó)內(nèi)大部分人都已吃過(guò)轉(zhuǎn)基因食物”,這次戴景瑞院士又估計(jì)“80%以上國(guó)人吃過(guò)轉(zhuǎn)基因食品”。當(dāng)然,這些判斷還有待具體調(diào)查結(jié)果來(lái)佐證,因?yàn),?duì)于很多人來(lái)說(shuō),是在不知情的情況下,在餐館或其他渠道稀里糊涂地吃過(guò)轉(zhuǎn)基因食品。
也就是說(shuō),盡管2001年5月實(shí)施的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》要求明顯標(biāo)示轉(zhuǎn)基因食品,但十幾年來(lái)很多食品并未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示。雖然2015年修訂的食品安全法規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示,否則將面臨嚴(yán)厲處罰,但今天仍有部分食品未顯著標(biāo)示。
在筆者看來(lái),“轉(zhuǎn)基因標(biāo)示問(wèn)題”是消費(fèi)者權(quán)益保障缺失的折射。這說(shuō)明過(guò)去多年來(lái),相關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)效果很不理想,消費(fèi)者在被動(dòng)消費(fèi)轉(zhuǎn)基因食品。從表面上看,這似乎證明了轉(zhuǎn)基因食品是安全的,利于轉(zhuǎn)基因食品推廣,但實(shí)際上未必會(huì)得到消費(fèi)者的認(rèn)可。因?yàn),消費(fèi)者對(duì)轉(zhuǎn)基因食品是否認(rèn)可與接受,不僅取決于世界公認(rèn)的科學(xué)研究成果,更取決于自己的知情權(quán)和選擇權(quán)是否得到了應(yīng)有的尊重。