前不久，在網(wǎng)上瘋傳云南省副省長被一對一強制消費。這一件事在網(wǎng)上被傳的沸沸揚揚。而就跟據(jù)《人民日報》報道,就在雞年春節(jié)前,云南省副省長陳舜以普通游客的身份參團旅游,原本是想著能夠得到一次輕松而又愉快的旅游行程，然而在旅游的過程中卻發(fā)生了一些不可想而又顯而易見的事情，讓這位副省長深受刺激。在旅游的購物點當(dāng)中，就需要導(dǎo)游進(jìn)行相關(guān)的講解，引導(dǎo)游客進(jìn)行購物，而有些購物點卻更加人性化的享受到“一對一”服務(wù)。而這個一對一說白了,就是人盯人，一個人的消費必須達(dá)到一定的水準(zhǔn)才給出門，不然就用各種手段刁難。“團里有老有小的,這種事商家也干得出!”很多人事后都很義憤填膺的說道。然而，向相關(guān)監(jiān)管部門反應(yīng)大多數(shù)都石沉大海。

　　旅游團里有老又少，其中也摻雜了以為老大級的人物——一省的副省長,應(yīng)該是不知道具體情況，亦或者是想著蒙混過關(guān)，不管是，一律購物滿額才讓出門,我想，這位云南省的副省長親身經(jīng)歷了這些相比也是大受刺激，或許會成為一種刻骨的經(jīng)歷!

　　其實,在旅游圈子里混多了，這樣像這位云南省副省長的經(jīng)歷也是不足為奇，見怪不怪了，有些導(dǎo)游也坦言，那些想著低價游的游客，但凡用腦子想想也能夠想明白吧，一兩千就能出國旅游的亦或者是幾百塊錢跨省游玩的不可能沒有購物或者加點這一行為。似乎在他們眼中景區(qū)加點，進(jìn)購物店是最正常不過的事情，而且似乎進(jìn)購物店和加點的多少根導(dǎo)游乃至旅行社有直接利益關(guān)系。

　　除了“低價游”強制購物引發(fā)的吐槽之外,近些年來,頻繁曝出的打罵游客等負(fù)面消息,也拉低了國內(nèi)旅游行業(yè)的整體形象，大家對導(dǎo)游的觀感也是越來越差。讓游客心生忌憚,牽動著國人敏感的神經(jīng)。正是這一情況，很多人都選擇自駕游。雖然有著諸多不便，但還是比較放心而自由的。

　　云南旅游乃至國內(nèi)旅游行業(yè)的諸多亂象早已經(jīng)是人們所討論的嚴(yán)重話題，無獨有偶，早在2013年國慶節(jié)期間,央視記者去云南體驗了香格里拉的一日游,因拒絕參加強制消費項目,就被導(dǎo)游惡語威脅后硬拽下車,扔在荒郊野外。而現(xiàn)在一位副省長也被人強制消費，說明云南對“低價游”模式,有著很深的路徑依賴。

　　旅行社意味著追求著旅游團的數(shù)量，打著賠本價的旗號，肆無忌憚的招攬生意，深度依賴“零負(fù)團費”,游客多多益善,旅游收入翻番,旅行社為了能夠得到一定的利潤空間，就拼命的拉人頭，一位業(yè)內(nèi)人士透露，旅游景區(qū)只要是達(dá)到一定的人數(shù)就能夠享受到很大部分的優(yōu)惠政策，個人票一百五，而團隊票就能夠斷崖式爆降到五十。這中間可就有了一百元的差價，一人一百，想想一個團隊能夠得到多少的利潤差價呢?而這只是門票，在加上景區(qū)的購物點，景區(qū)有償門票等等。而且，在旅游的過程中出現(xiàn)導(dǎo)游肆意謾罵!甚至毆打游客，肆意踐踏旅游消費者的合法權(quán)益以及人生安全等等一連串事件，著只能說明旅游業(yè)亂象頻出、從業(yè)人員的素質(zhì)低下已經(jīng)成為行業(yè)頑疾，也與云南美麗風(fēng)景形成強烈反差。

　　從云南副省長被強制消費的問題，依然在國內(nèi)旅游行業(yè)當(dāng)中不是一朝一夕的問題,而是諸多深層次問題。而這國內(nèi)旅游這一塊始終沒有得到重視和合理的解決累積而成,導(dǎo)游頂風(fēng)作案,相關(guān)執(zhí)法部門出于地方保護主義和利益關(guān)系,失職瀆職甚至包庇縱容,才使得欺行霸市耍橫之風(fēng)愈演愈烈,游客口碑每況愈下,這是對自然美景的褻瀆,也是對云南印象的惡意透支。

　　前不久，而在云南省副省長被強制消費這一事件發(fā)生之后又被曝出，國人出境旅游被強制，最低消費600元。

　　3月17日到22日泰國曼谷芭堤雅6日游的旅行團，游程的第二天，當(dāng)?shù)貙?dǎo)游一上車，就告知必須擇兩個套餐中的一個，兩個自費項目一項是1080，一項是1380，而且態(tài)度較不友善，此話一出，便就炸開了鍋，在車上的游客個個表示義憤填膺，當(dāng)場抗議。

　　而在整個過程當(dāng)中，泰國導(dǎo)游把強制消費的額度降到了600元人民幣，并稱這是底線，強行要求游客們參加增加的自費項目。因為在旅行合同中，沒有強制消費的條款，游客隨即又找到了重慶方面帶團的領(lǐng)隊詢問情況。

　　本想著能夠得到滿意的解決辦法，然而，領(lǐng)導(dǎo)的說法是非常贊成地接的這種做法。這樣的說法讓游客無法容忍，這就是地接導(dǎo)游與領(lǐng)隊的私下交易還是地接旅行社與領(lǐng)隊旅行社相互勾結(jié)呢?帶著這樣的疑問，旅游的李木木(化名)隨即撥通了地接的所在旅行社，答案同樣是如出一轍。很明顯這是雙方旅行社事先勾搭好的。

　　盡管遭到導(dǎo)游的各種壓迫、威逼、引誘，經(jīng)過一段時間的較量，游客還是抵制住了惡意消費。然而，事情就這樣結(jié)束了嗎?游客們表示，強消糾紛表面上看上去是以游客的抵制而成功了，但是事實上，這趟旅游導(dǎo)游和游客的關(guān)系其實已經(jīng)變得很不友好。而這一現(xiàn)象也變在正常不過，甩臉色，語氣很不友善等等�；蛘哂行﹪�(yán)重的直接扔在了馬路邊上。

　　這回倒好，沒有將游客趕出門，卻將游客的車子換了，設(shè)備是壞的，椅子是壞的，空調(diào)是壞的，安全帶也是壞的，導(dǎo)游長期恐嚇各種罰款;游客們還對入住的酒店，行程安排等等多個方面提出了質(zhì)疑。五星酒店差的很，加上全程沒講解，導(dǎo)致整個旅游過程中游玩的很不舒心。

　　這些游客不是來自于同一家旅行社，而是重慶的各個旅行社，因為是旅游淡季，這是一個由各家旅行社拼湊組成的旅行團，記者隨即撥打了其中的一個旅行社的電話，咨詢了泰國曼谷芭堤雅6日游的情況，旅行社表示沒有強制消費。

　　目前這批游客已經(jīng)向重慶市旅游局進(jìn)行了投訴，旅游局方面表示，他們會核實游客們旅途中的錄音錄像資料，展開調(diào)查。

　　而政府早在2009年，國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確提出“把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的服務(wù)業(yè)”。這標(biāo)志著一個重視旅游發(fā)展質(zhì)量，特別是旅游服務(wù)質(zhì)量的時代來臨。2016年，李克強總理在《政府工作報告》中明確提出，“迎接一個大眾旅游的新時代”。

　　如何讓數(shù)十億的境內(nèi)外游客滿意，就成為各級旅游行政主管部門和旅游戰(zhàn)線的廣大同志們必須回答的現(xiàn)實課題。應(yīng)當(dāng)說，這是個需要長期探索、不斷反思并持續(xù)創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，任何謀求包治百病的靈丹妙藥或者畢其功于一役的期望都是不切實際的。這就需要旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和城鄉(xiāng)目的地的管理者在著眼于項目建設(shè)和供給側(cè)改革的同時，像國家旅游局李金早局長組織全國旅游系統(tǒng)的力量編撰《當(dāng)代旅游學(xué)》那樣，下更多的功夫研究市場、研究消費，研究游客的微觀感知。

　　官員微服私訪深入一線,方能體會游客甘苦。然而,對于旅行社強迫服務(wù)、變相強迫購物等一系列不正當(dāng)競爭行為,不能止于一次又一次運動式的通報批評處罰;提升旅游城市形象,也不能依賴于“副省長親自體驗旅游”。整治旅游業(yè)頑疾,要拿出壯士斷腕的決心,改變粗暴、簡單的壟斷思維和經(jīng)營方式。

　　為了能夠得到明確答案，筆者帶著疑問在國家旅游局所發(fā)布的《“十三五”全國旅游公共服務(wù)規(guī)劃》答記者問中得到明確而淺顯的答案：

　　按照《“十三五”全國旅游公共服務(wù)規(guī)劃》基本思路和總體的要求，記者就此提出疑問。

　　國家旅行局回答道：“十三五”時期是我國實現(xiàn)全面建成小康社會的決勝階段，對旅游業(yè)發(fā)展提出了更高要求，為旅游業(yè)發(fā)展提供了重大機遇，我國旅游業(yè)將迎來新一輪黃金發(fā)展期，也將處于結(jié)構(gòu)調(diào)整期和矛盾凸顯期。建設(shè)完善、優(yōu)質(zhì)、高效、普惠的旅游公共服務(wù)體系，是大眾旅游新時代的必然選擇，也是加速旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的內(nèi)在要求，對優(yōu)化旅游環(huán)境，推進(jìn)全域旅游發(fā)展，提升旅游業(yè)品質(zhì)，更好滿足游客需求以及積極助力旅游強國“三步走戰(zhàn)略”順利推進(jìn)等具有十分重要的作用。

　　為此，國家旅游局提出了以下思路和要求：

　　一是堅持服務(wù)大局。全面貫徹黨中央、國務(wù)院對旅游業(yè)發(fā)展的系列指示精神，突出《規(guī)劃》的戰(zhàn)略性、全局性和前瞻性，積極服務(wù)于“十三五”時期旅游業(yè)發(fā)展大局。

　　二是堅持以人為本。強調(diào)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，堅持“以人為本”，注重均等公平、全域覆蓋，以共建共享推動旅游公共服務(wù)普惠民生。

　　三是堅持創(chuàng)新務(wù)實。以迎接大眾旅游新時代的旅游公共服務(wù)實際需求為導(dǎo)向，全面優(yōu)化提升旅游公共服務(wù)供給內(nèi)容、供給結(jié)構(gòu)、供給形式，推進(jìn)旅游公共服務(wù)全域全程全主體覆蓋。

　　四是堅持問題導(dǎo)向。圍繞旅游公共服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)和主要短板，重點發(fā)力、重點推進(jìn)，著力解決旅游公共服務(wù)供給不滿足游客實際需求、旅游公共服務(wù)品質(zhì)不適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展要求等問題。

　　為此，國家旅游局正在全力著手國家現(xiàn)階段所變現(xiàn)出來的各種疑難雜癥。