為了規(guī)范良莠不齊的外賣市場(chǎng)，國家在今年明確要求APP平臺(tái)上的外賣店鋪必須要明示營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，然而揚(yáng)子晚報(bào)消費(fèi)評(píng)審團(tuán)欄目記者近日隨機(jī)登錄一家APP外賣平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，十家龍蝦店居然有五家證照不齊，其中食品經(jīng)營許可證的缺失最為嚴(yán)重。南京市玄武區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門的相關(guān)人士表示，食品經(jīng)營許可證就好比開車人手中的“駕照”，應(yīng)該杜絕“無照駕駛”，保障餐桌安全。

　　消費(fèi)者投訴：點(diǎn)了十幾次外賣龍蝦 無意中發(fā)現(xiàn)沒有衛(wèi)生許可證

　　南京南湖有一家大排檔，雖然店面不大，每晚“騎手”來這家店取餐送外賣的絡(luò)繹不絕，到了龍蝦上市的季節(jié)，生意更是蒸蒸日上。市民王先生告訴記者，自己喜歡吃龍蝦，又怕排隊(duì)，由于家住在集慶門大街，手機(jī)上的一款A(yù)PP外賣就會(huì)推薦這家店。“我看推送的還比較靠前，離家也近，其他用戶好評(píng)不少，就一直在這家店點(diǎn)。”從去年開始到今年，王先生已經(jīng)點(diǎn)了這家店的外賣十幾次。

　　但最近一次王先生點(diǎn)龍蝦時(shí)，無意之中，點(diǎn)開了店鋪頁面中的食品安全檔案，發(fā)現(xiàn)這家店只上傳了一張營業(yè)執(zhí)照，并沒有按照規(guī)定同時(shí)公布營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證。王先生告訴記者，龍蝦雖然好吃、流行，但其衛(wèi)生情況始終讓人提心吊膽。“此前就有規(guī)定證照不齊不能做外賣，為什么這家店還能出現(xiàn)在這個(gè)平臺(tái)上?”

　　記者調(diào)查：APP上的龍蝦店情況怎樣?10個(gè)龍蝦外賣店，5家兩證有問題

　　眼下南京逐漸入夏，小龍蝦已大量上市。便捷的外賣平臺(tái)讓吃貨們坐在家中等著龍蝦送上門。4月21日，記者登錄一家APP的外賣平臺(tái)，隨機(jī)查找了提供外賣龍蝦的10家店鋪。

　　記者在搜索欄中輸入“龍蝦”，并按照APP推薦的“點(diǎn)評(píng)高分”篩選排序。第1個(gè)出現(xiàn)的“劉記弟兄龍蝦(仙鶴街店)”，進(jìn)入店鋪，點(diǎn)擊“商家”頁面中的“查看食品安全檔案”，其中只有一張“營業(yè)執(zhí)照”。第2家蟹步蝦來，營業(yè)執(zhí)照顯示店名為“蟹部蝦來”，經(jīng)營者姓沈，富春江東街77號(hào)，食品經(jīng)營許可證上顯示店名為“提琴香小吃店”，法人姓劉，地址為富春江東街79號(hào)。此外，金五爺龍蝦(大行宮店)、紅軍龍蝦·香辣蟹(鹽倉橋店)、“艷赤蝦精品龍蝦館”都是只有一張營業(yè)執(zhí)照。剩下的盱眙楊氏青龍蝦、徐四怪龍蝦私房菜、劉記弟兄龍蝦(總店)、一哥龍蝦館、谷記凡不了龍蝦等5家兩證齊全、信息吻合。

　　再看看不分季節(jié)始終是外賣訂單“主力軍”的燒烤。記者用同樣的方式在這款A(yù)PP上挑選10家燒烤外賣餐飲店。其中，樂見烤魚·活魚現(xiàn)殺燒烤、烤滿堂(石鼓路店)、蔡氏冷串串、517龍蝦燒烤、蝦擺龍蝦等5家都是兩證齊全、信息相吻合。蝦客行、小周燒烤、大高幸烤肉(鳳凰西街店)、梁記鐵板魷魚油炸串串、金陵燒烤龍蝦坊等5家都只顯示營業(yè)執(zhí)照。

　　業(yè)內(nèi)人士：外賣平臺(tái)負(fù)責(zé)審核，沒有“兩證”不該出現(xiàn)在平臺(tái)上

　　兩證目的是打擊“蒼蠅館”

　　去年年底，國家食品藥品監(jiān)督局發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，對(duì)外賣店家、外賣平臺(tái)和送餐人員都做出了一系列規(guī)定。其中有一條是，從今年1月1日起，所有外賣店家需要取得食品經(jīng)營許可證才能繼續(xù)經(jīng)營。這是基于 “線上線下一致” 的原則：對(duì)外賣店家的要求應(yīng)該和實(shí)體店一致，包括對(duì)食品質(zhì)量安全和法律許可的要求。

　　“其實(shí)互聯(lián)網(wǎng)外賣的這項(xiàng)規(guī)定主要是針對(duì)俗話說的‘蒼蠅館子’，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)外賣將開店的門檻降低了，如果平臺(tái)把關(guān)不嚴(yán)，一些無資質(zhì)的黑店、家庭作坊，都可能成為網(wǎng)紅店鋪。一旦消費(fèi)者遇到食品安全問題，對(duì)后續(xù)的投訴、維權(quán)都會(huì)帶來麻煩。”一家互聯(lián)網(wǎng)外賣平臺(tái)的工作人員告訴記者，一般情況下，平臺(tái)對(duì)店鋪需要進(jìn)行線上線下的多次審核，沒有食品經(jīng)營許可證的店鋪出現(xiàn)在平臺(tái)上做外賣，是不應(yīng)該的。

　　除線上審核，還要線下踩點(diǎn)

　　他表示商家申請(qǐng)入駐外賣平臺(tái)除了需要營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證外，還需要商戶門頭照片、環(huán)境照片和簽約人信息身份證照片。在上述資料齊全后，平臺(tái)將逐一審核每一份資料，審核通過后，會(huì)與合格的商戶簽訂合作協(xié)議。在整個(gè)過程中，平臺(tái)會(huì)有專人對(duì)接商戶，多次線下踩點(diǎn)、拍照取證，確保商戶信息真實(shí)準(zhǔn)確。

　　“為何會(huì)有證照不齊的店鋪出現(xiàn)?還是因?yàn)橥赓u平臺(tái)法律意識(shí)淡薄，在制度執(zhí)行和保障上忽視了證照齊全和食品安全的重要性。”他認(rèn)為，外賣平臺(tái)應(yīng)從審核流程制定和具體執(zhí)行上杜絕外賣店資質(zhì)不全的問題,同時(shí)應(yīng)調(diào)查涉嫌為無證餐飲提供交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及未盡到審查義務(wù)的行為。

　　主管部門：沒看見“食品經(jīng)營許可證”，消費(fèi)者千萬別訂餐

　　玄武區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局食品科科長羅亞玲介紹，外賣平臺(tái)APP對(duì)平臺(tái)上外賣網(wǎng)店的把關(guān)負(fù)有責(zé)任。國家法律法規(guī)對(duì)外賣平臺(tái)上的店鋪資質(zhì)和信息公示有明文規(guī)定，《中華人民共和國食品安全法》第六十二條第一款規(guī)定一道網(wǎng)，“網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任。依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證”。同時(shí)，《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第八條第一款規(guī)定，“網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證進(jìn)行審查，登記入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等信息，保證入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營場(chǎng)所等許可信息真實(shí)”。

　　羅亞玲解釋說，對(duì)于一個(gè)外賣網(wǎng)店來說，營業(yè)執(zhí)照就像是“身份證”，而食品經(jīng)營許可證就像是駕車人的“駕照”，是從事餐飲行業(yè)資質(zhì)的證明。“同時(shí)兩個(gè)證應(yīng)該信息對(duì)應(yīng)，特別是經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍，兩證有但對(duì)不上也是不行的。”她介紹，在玄武區(qū)，市場(chǎng)監(jiān)督部門已經(jīng)和各家的平臺(tái)建立微信群壹道網(wǎng)，同時(shí)每周都有見面的約談。一旦發(fā)現(xiàn)平臺(tái)店鋪的問題，就會(huì)第一時(shí)間通知平臺(tái)處理。如果用戶在平臺(tái)上發(fā)現(xiàn)南京地區(qū)有證照問題的外賣店鋪，可以第一時(shí)間撥打12345熱線進(jìn)行反映，熱線會(huì)將投訴交由市場(chǎng)監(jiān)督部門辦理。