農(nóng)夫山泉“標(biāo)準(zhǔn)”問(wèn)題仍在不斷升級(jí)。
5月6日,農(nóng)夫山泉在北京就其水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。農(nóng)夫山泉表示,農(nóng)夫山泉執(zhí)行的國(guó)家強(qiáng)制衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),是目前飲用天然水行業(yè)行政級(jí)別最高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)夫山泉桶裝水已被下令在北京停產(chǎn)。農(nóng)夫山泉董事長(zhǎng)鐘睒睒?lè)Q,將不會(huì)在北京繼續(xù)開(kāi)工廠生產(chǎn)。
今年3月15日,有消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)其公司購(gòu)買的多瓶未開(kāi)封農(nóng)夫山泉(380ml)飲用天然水中出現(xiàn)很多黑色不明物。該消費(fèi)者與農(nóng)夫山泉聯(lián)系,農(nóng)夫山泉堅(jiān)稱產(chǎn)品合格,且未解答其黑色不明物究竟是何物。一場(chǎng)由農(nóng)夫山泉引發(fā)的關(guān)于瓶裝水的標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)爆發(fā),并持續(xù)引起關(guān)注。
同一天,中國(guó)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)正在加緊對(duì)包裝飲用水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理,將整合公布新的包裝飲用水食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
《法制日?qǐng)?bào)》視點(diǎn)新聞部對(duì)瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)亂象問(wèn)題進(jìn)行在線調(diào)查。結(jié)果顯示,超8成人認(rèn)為“主管部門監(jiān)管乏力,企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定”,是造成國(guó)內(nèi)瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)不一的原因。
87.18%的人:
瓶裝水質(zhì)量“不能信賴”
“你認(rèn)為現(xiàn)在國(guó)內(nèi)瓶裝水的質(zhì)量可以信賴嗎?”
對(duì)于這一問(wèn)題,12.82%的人認(rèn)為“可以信賴”；87.18%的人認(rèn)為“不能信賴”。
因執(zhí)行地標(biāo)浙江省《瓶裝飲用天然水》的標(biāo)準(zhǔn),而非國(guó)際《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》以及《瓶(桶)裝飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,農(nóng)夫山泉深陷“標(biāo)準(zhǔn)”問(wèn)題之爭(zhēng),也讓公眾對(duì)其產(chǎn)品的質(zhì)量安全信任度大打折扣。
國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心副研究員王君近日表示,國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心正在組織應(yīng)急監(jiān)測(cè),在全國(guó)范圍內(nèi)監(jiān)測(cè)瓶桶裝飲用水,監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括相應(yīng)的指標(biāo)等。
農(nóng)夫山泉“標(biāo)準(zhǔn)”問(wèn)題,暴露出多套標(biāo)準(zhǔn)并存的現(xiàn)象一直存在,且經(jīng)常容易“打架”。比如,除食品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)外,還有食品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；此外,還有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),還有一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；在國(guó)家層面上,有強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)、推薦標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
同一套標(biāo)準(zhǔn)下合格的產(chǎn)品,按照另一套標(biāo)準(zhǔn)卻有可能不合格。再加上還有一部分強(qiáng)制執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),就更增添了標(biāo)準(zhǔn)亂象。
“我國(guó)目前強(qiáng)制性食品標(biāo)準(zhǔn)就接近5000項(xiàng),散見(jiàn)于數(shù)個(gè)國(guó)家部委。”中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)委員汪國(guó)鈞說(shuō),標(biāo)準(zhǔn)清理還需再提速。如涉及標(biāo)準(zhǔn)新制定和修改,還應(yīng)多吸納企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專家、公眾等廣泛參與,不能只被一些大戶“操控”。
但是在采訪中,專家們一致認(rèn)為,“地標(biāo)”無(wú)論如何都不應(yīng)低于國(guó)家“大標(biāo)”,否則就失去意義,應(yīng)該自動(dòng)廢除或無(wú)效。而地方更不能為了本地的利益,給予企業(yè)特殊門檻“便利”。
“你認(rèn)為是什么原因造成國(guó)內(nèi)瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)不一的亂象?”
19.66%的人認(rèn)為,“多種標(biāo)準(zhǔn)并存,說(shuō)明缺乏對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一規(guī)范”；80.34%的人認(rèn)為,主要是“主管部門監(jiān)管乏力,企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定”。
53.07%的人:
呼吁建立完善的監(jiān)管體系
“如何解決標(biāo)準(zhǔn)打架的亂象?”
68.5%的人認(rèn)為,主管部門要積極作為履行法定職責(zé),對(duì)混亂的瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)一錘定音、統(tǒng)一規(guī)范；
31.5%的人認(rèn)為,嚴(yán)格監(jiān)管瓶裝水企業(yè)對(duì)國(guó)標(biāo)的遵守情況,企業(yè)自身也應(yīng)嚴(yán)格守法。
標(biāo)準(zhǔn)更新滯后、交叉不一,不僅容易引發(fā)公眾質(zhì)疑,更容易讓行業(yè)和企業(yè)無(wú)所適從,造成不必要的損失。企業(yè)甚至?xí)芨呔偷汀?/p>
根據(jù)食品安全法和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》,近日,衛(wèi)生計(jì)生委制定公布了《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃》和《食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作方案》,全面啟動(dòng)包括包裝飲用水標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的近5000項(xiàng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的清理工作,將于2013年年底完成清理任務(wù),于2015年年底前完成現(xiàn)行食品標(biāo)準(zhǔn)整合工作。
“標(biāo)準(zhǔn)化法應(yīng)盡快修訂和完善。”北京市律師協(xié)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益法律事務(wù)專業(yè)委員會(huì)主任邱寶昌對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說(shuō),這部法律自1989年4月1日起開(kāi)始實(shí)施,現(xiàn)在需要進(jìn)一步修訂和完善了。
“瓶裝水的標(biāo)準(zhǔn)在哪些方面還有待改善?”
53.07%的人認(rèn)為,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)瓶裝水產(chǎn)品的監(jiān)管,如取多少樣、如何取樣、多久檢測(cè)一次等,建立完善的監(jiān)管體系；
46.93%的人認(rèn)為,瓶裝水因?yàn)橛刑厥獾纳a(chǎn)流程,感官、毒理、微生物等指標(biāo),標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該比自來(lái)水標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。
“食品衛(wèi)生及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該清理和規(guī)范了。”邱寶昌說(shuō),標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)實(shí)質(zhì)就是利益之爭(zhēng),因此,相關(guān)部門要主導(dǎo)對(duì)各種標(biāo)準(zhǔn)的制定,要有財(cái)政保障,還要有消費(fèi)者以及中立的專家參與。這樣,可以避免企業(yè)將利益帶進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中。
邱寶昌表示,以包裝飲用水的標(biāo)準(zhǔn)制定來(lái)說(shuō),要科學(xué)、合理,它的底線是要安全,對(duì)消費(fèi)者的健康不構(gòu)成危害。
中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者表示,主管部門應(yīng)邀請(qǐng)專家、消費(fèi)者等共同論證,參與包裝飲用水標(biāo)準(zhǔn)的制訂,以確保該標(biāo)準(zhǔn)具有安全、可靠、合理、可操作性以及可訴性等。但不管標(biāo)準(zhǔn)如何制定,都不能低于自來(lái)水標(biāo)準(zhǔn)。
“制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變職能,要由過(guò)去的保護(hù)企業(yè)利益轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)消費(fèi)者利益。各種標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和有沖突的,該廢止的廢止,該立新的立新。”劉俊海說(shuō)。記者 廉穎婷
